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馬懷德

(第十四屆全國政協委員,中國政法大學校長、黨委副書記、學術委員會副主席)

鎖定
馬懷德,男,漢族,1965年10月生,青海循化人,中共黨員,中國政法大學法學博士(中國首位行政訴訟法學博士),美國耶魯大學波士頓大學、澳大利亞悉尼大學墨爾本大學訪問學者。 [4]  第四屆“全國傑出青年法學家”,享受國務院政府特殊津貼,入選中宣部文化名家暨“四個一批”人才、國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才、“新世紀百千萬人才工程”。 [4]  第十四屆全國政協委員、教科衞體委員會委員,第十六屆北京市人大代表、法制委員會副主任委員。 [8-10] 
現任中國政法大學校長、黨委副書記、學術委員會副主席, [4]  中國政法大學法治政府研究院首席專家、 [12]  教授、博士生導師, [13] 行政法學研究》主編。 [1]  [4]  [7] 
直接參與《國家賠償法》《行政處罰法》《立法法》《行政許可法》《行政強制法》等多部法律起草工作。2005年12月為中央政治局講授“行政管理體制改革和經濟法律制度”,2020年6月為十三屆全國人大常委會講授“我國的行政法律制度”,多次為各部委和地方政府作依法行政講座。 [1-6] 
中文名
馬懷德
國    籍
中國
民    族
漢族
出生地
青海循化
出生日期
1965年10月
畢業院校
中國政法大學 [4] 
學位/學歷
博士/博士研究生 [4] 
職    業
教師
專業方向
行政訴訟法
職    務
中國政法大學校長 [2] 
學術代表作
法治中國新時代 [4] 

馬懷德人物履歷

馬懷德教育背景

  • 1988年7月,北京大學法律系法學專業畢業,獲法學學士學位。
  • 1990年7月,中國政法大學憲法學與行政法學專業碩士研究生畢業,獲法學碩士學位。
  • 1993年7月,中國政法大學訴訟法學專業博士研究生畢業,獲法學博士學位。 [4] 

馬懷德工作背景

1995年,美國波士頓大學法學院訪問學者。
1996年,澳大利亞悉尼大學訪問學者。
1997年,澳大利亞墨爾本大學訪問學者。
2001年,美國耶魯大學高級訪問學者。
1993年9月至1995年7月,中國政法大學中國法制研究所講師
1995年7月至1998年9月,中國政法大學法制所副教授、副所長
1998年9月至2001年1月,中國政法大學法制所教授、副所長
2001年1月起,中國政法大學訴訟法學研究中心副主任
2002年7月起,中國政法大學法學院院長
2006年2月起,中國政法大學副校長
2006年2月起,中國監察學會常務理事
2006年2月起,國家發展和改革委員會、建設部、福建省人民政府顧問
2006年2月起,北京市公安局專家諮詢委員,北京市“依法治市”顧問
2006年2月起,《行政法學研究》主編
2006年2月至2012年10月中國法學會行政法學研究會副會長、秘書長
2012年10月起 中國法學會行政法學研究會會長、學術委員會副主任 [4] 
2019年5月起,中國政法大學校長、黨委副書記。
2023年3月,第十四屆全國政協教科衞體委員會委員。

馬懷德社會任職

馬懷德獲獎情況

1、1997年獲北京市哲學社會科學優秀成果獎二等獎
2、1998年獲霍英東基金會優秀青年教師獎
3、2004年入選“首批新世紀百千萬人才工程國家級人選”
4、2004年獲得“全國十大傑出青年法學家”稱號
5、2004年獲北京市哲學社會科學優秀成果獎二等獎
6、2006年獲北京市教育委員會“2006年度北京市級精品課程”
7、2007年獲北京市教育委員會“北京市高等教育精品教材”
8、2007年獲教育部“2007年度國家精品課程”
9、2008年獲北京市第十屆哲學社會科學優秀成果獎
10、2009年獲北京市法學會應用法學研究成果一等獎
11、2010年獲北京市第十一屆哲學社會科學優秀成果獎二等獎
12、2011年獲中國大學出版社圖書獎第二屆優秀學術著作獎一等獎
13、2011年獲第三屆福建省優秀出版物(圖書)獎優秀作品獎
14、2014年獲中共北京市委教育工作委員會“2013年度北京高校領導幹部理論文章評選”三等獎
15、2017年獲CCTV年度法治人物
16、2020年獲“中國年度影響力人物評選”之“年度法治人物”
17、2020年獲教育部第八屆高等學校科學研究優秀成果獎(人文社會科學)著作論文二等獎
18、2021年獲北京市教育委員會“高校優質本科教材課件” [4] 

馬懷德主要貢獻

馬懷德主要著作

1、《國家賠償法的理論與實務》(獨著),中國法制出版社1994年版
2、《行政許可》(獨著),中國政法大學出版社1994年版
3、《行政法制度建構與判例研究》(獨著),中國政法大學出版社2000年版
4、《中國立法體制、程序與監督》(主編),中國法制出版社1999年版
5、《國家賠償法學》(主編),中國政法大學出版社2001年版
6、《行政訴訟原理》(主編),法律出版社2003年版
7、《應急反應的法學思考》(主編),中國政法大學出版社2004年出版
8、《司法改革與行政訴訟制度的完善》(主編),中國政法大學出版社2004年版
9、《行政訴訟法學》(主編),北京大學出版社2004年版
10、《行政程序立法研究》(主編),法律出版社2005年版
11、《國家賠償問題研究》(獨著),法律出版社2006版
12、《國家賠償法學》(獨著),中國政法大學出版社2006版
13、《法治政府研究報告》(獨著),同心出版社2006版
14、《法律的實施與保障》(編著),北京大學出版社2007版
15、《行政法與行政訴訟法》(獨著),中國政法大學出版社2007版
16、《國家司法考試教材》(編著),法律出版社2007版
17、《學校法律制度研究》(編著),北京大學出版社2007版
18、《行政法學》(獨著),中國政法大學出版社2007版
19、《完善國家賠償立法基本問題研究》(獨著),北京大學出版社2008版
20、《科技資源共享立法問題研究》(獨著),中國政法大學出版社2008版
21、《科技資源共享立法問題研究》(獨著),中國政法大學出版社2008版
22、《地方層面突發事件應對的法律規則》(獨著),中國社會出版社2009版
23、《行政訴訟制度的發展歷程》(獨著),北京大學出版社2009版
24、《行政訴訟原理》 修訂二版(獨著),法律出版社2009版
25、《行政訴訟法學》(獨著),人民大學出版社2009版
26、《行政訴訟法學》(21世紀行政法學系列教材)(獨著),中國人民大學出版社2009版
27、《行政法——共和國六十年法學論爭實錄》(獨著),廈門大學出版社2009版
28、《中華人民共和國國家賠償法釋義》(編著),中國法制出版社2010版
29、《應急管理法治化研究》(獨著),法律出版社2010版
30、《法治背景下的社會預警機制和應急管理體系研究》(獨著),法律出版社2010版
31、《我國法律衝突的實證研究》(獨著),中國法制出版社2010版
32、《法制現代化與法治政府》(獨著),知識產權出版社2010版
33、《政府績效評估指標體系研究報告》(獨著),中國政法大學出版社2010版
34、《領導幹部學法用法讀本》(編著),法律出版社2011版
35、《行政強制法條文釋義及應用》(編著),人民出版社2011版
36、《公務員學法用法讀本》(編著),法律出版社2011版
37、《行政法與行政訴訟法(第二版)》(編著),中國政法大學出版社2012版
38、《行政訴訟法學(第三版)》(編著),北京大學出版社2012版
39、《公立高校信息公開研究》(編著),中國法制出版社2012版
40、《學點行政法》(獨著),北京出版社2012版
41、《行政法與行政訴訟法案例教程 》(編著),知識產權出版社2014版
42、《法治中國——學習習近平總書記關於法治的重要論述》(編著),人民法院出版社2014版
43、《全面推進依法行政的法律問題研究》(編著),中國法制出版社2014版
44、《學位法研究——< 學位條例>修訂建議及理由》(編著),中國法制出版社2014版
45、《2013年度法治政府藍皮書》(編著),中國人民大學出版社2014版
46、《中國法治政府評估報告2014》(編著),法律出版社2014版
47、《新編中華人民共和國行政訴訟法釋義》(編著),中國法制出版社2014版
48、《非常規突發事件應急管理的法律問題研究》(編著),中國法制出版社2015版
49、《扎禁黨紀的制度籠子——<中國共產黨紀律處分條例>釋義》(編著),人民出版社2016版
50、《當代中國行政法的使命》(編著),中國法制出版社2017版
51、《完善學校突發事件應急管理機制研究》(編著),經濟科學出版社2017版
52、《行政法前沿問題研究》(編著),中國政法大學出版社2018版
53、《中華人民共和國監察法理解與適用》(編著),中國法制出版社2018版
54、 Building a Government Based on the Rule of Law(編著),Springer 2018版
55、《監察法學》(編著),人民出版社2019版
56、《法治中國新時代(中文、俄文、法文)》(專著),外文出版社2021版
57、《紀檢監察核心詞條釋義》(編著),法律出版社2022版 [4] 
出版學術專著、合著二十餘部,專著有《行政法制度建構與判例研究》、《國家賠償法的理論與實務》、《行政許可》。在《中國法學》、《法學研究》等重要學術期刊發表論文百餘篇。承擔多項國家社科基金重大項目和規劃項目、教育部重大攻關項目、司法部及北京市科研課題。 [4] 
直接參與《國家賠償法》《行政處罰法》《立法法》《行政許可法》《行政強制法》等多部法律的起草工作。曾於2005年12月為中央政治局第27次集體學習講授“行政管理體制改革和經濟法律制度”,2020年6月19日為十三屆全國人大常委會講授“我國的行政法律制度”,多次為各部委和地方政府作依法行政講座。 [4] 

馬懷德主要論文

1、《行政裁決辨析》,載《法學研究》1990年第6期
2、《國家賠償責任的性質》,載《法學研究》1994年第2期
3、《公有公共設施致害的國家賠償》,載《法學研究》2000年第2期
4、《國家賠償立法探索》,載《中國法學》1991年第5期
5、《向新的高峯邁進——九十年代我國行政法學展望》,載《中國法學》1992年第3期
6、《行政處罰現狀與立法建議》,載《中國法學》1992年第5期
7、《規範行政行為》,載《中國法學》1994年第1期
8、《行政許可制度存在的問題及立法構想》,載《中國法學》1997年第2期
9、《將抽象行政行為納入行政複議範圍》,載《中國法學》1998年第2期
10、《公務法人問題研究》,載《中國法學》2000年第4期
11、《行政許可權初探》,載《中外法學》1991年第3期
12、《論聽證程序的適用範圍》,載《中外法學》1998年第2期
13、《司法賠償制度論要》,載《政法論壇》1992年第4期
14、《論行政賠償責任的構成特徵》,載《政法論壇》1994年第3期
15、《論行政訴訟聽證程序的基本原則》,載《政法論壇》1998年第2期
16、《行政監督與救濟制度的新突破》,載《政法論壇》1999年第4期
17、《對我國行政訴訟類型的反思與重構》,載《政法論壇》2001年第5期
18、《WTO與中國行政訴訟制度的發展》,載《政法論壇》2002年第2期
19、《澳大利亞行政法中的程序公平原則》,載《比較法研究》1998年第2期
20、《行政許可案件判決方式研究》,載《南京大學學報》2000年第3期
21、《行政許可、登記行為違法的法律責任》,載《法學》2001年第10期
22、《行政訴訟案件執行難的現狀及對策》,載《法商研究》1999年第6期
23、《民事、行政訴訟中的國家侵權損害賠償》,載《行政法學研究》1994年第2期
24、《關於收容審查、行政程序及法治原則的思考》,載《行政法學研究》1998年第2期
25、《行政法官對國際法的適用》,載《行政法學研究》1999年第1期
26、《公安派出所能否採取刑事強制傳喚措施》,載《行政法學研究》1999年第2期
27、《行政賠償的範圍》,載《江海學刊》1994年第5期
28、《我國行政強制執行制度及立法構想》,載《國家行政學院學報》2000年第2期
29、《行政訴訟範圍研究》,載《訴訟法學研究》(第一卷,2002年)
30、《行政訴訟證據問題研究》,載《證據學論壇》2002年3月
31、《國家賠償法的完善及發展探索》,載《政府法制建設》2001年第2期
32、《論行政訴訟中的撤銷判決》,載《法學與實踐》1990年第5期
33、《建議制定行政許可證法》,載《法學與實踐》1991年第5期
34、《我國立法法應規範的“法”的範圍》,載《法學雜誌》1997年第4期
35、《荷蘭的行政法制度》,載《法學雜誌》1999年第2期
36、《國家賠償法的立法模式》,載《法律科學》1994年第3期
37、《行政訴訟第三人研究》,載《法律科學》2000年第3期
38、《中國法治的里程碑--行政訴訟法實施以來取得的成就與存在的問題》,載《黑龍江省政法管理幹部學院學報》1996年第2期
39、《論行政法的基本原則》,載《黑龍江省政法管理幹部學院學報》1999年第1期
40、《中國行政程序立法探索》,載《求是學刊》1999年第1期
41、《公安偵查行為行政可訴性研究》,載《求是學刊》2000年第3期
42、《透視中國的行政審判體制:問題與改革》,載《求是學刊》2002年第3期
43、《法治難題與行政法的任務》,載《求是學刊》2002年第5期
44、《司法賠償研究》,載《人民檢察》1994年第1期
45、《行政許可案件判決方式探微》,載《人民檢察》1999年第8期
46、《析抽象行政行為納入訴訟範圍之必要性》,載《人民檢察》2001年第10期
47、《公益行政訴訟:維護公共利益的司法方式》,載《方圓》2001年第11期
48、《澳大利亞行政法概覽》,載《法律適用》1993年第4期
49、《行政機關賠償協議程序》,載《法律適用》1994年第2期
50、《論對物行政行為》,載《法律適用》2002年第9期
51、《試論行政訴訟的種類》,載《天津行政學院學報》2002年第1期
52、《中國行政許可程序解決方案之選擇》,載《法制建設》2002年第6期
53、《維護社會經濟秩序的關鍵是嚴格執法》,載《理論與實踐》2003年第7期
54、《正當期望:概念性的分析》,載《環球法律評論》2003年夏季號
55、《行政爭議與民事爭議的交織與處理》,載《法商研究》2003年第4期
56、《司法獨立與憲法修改》,載《法學》2003年第12期
57、《地方保護主義的成因和解決之道》,載《政法論壇》2003年第6期
58、《中國行政審判體制重構與司法體制改革》,載《國家行政學院學報》2004年第1期
59、《構建和諧社會的法治方式》,載《法學》2005年第5期
60、《警惕執法者規避法律》,載《法學論壇》2005年第2期
61、《司法改革與行政訴訟制度的完善》,載《法律適用》2005年第8期
62、《行政訴訟期間行政複議決定的法律效力》,載《中國改革》2005年第3期
63、《立法的民主化及法律監督》,載《國家檢察官學院學報》2005年第4期
64、《論國家侵權精神損害賠償》,載《天津行政學院學報》2005年第1期
65、《創新立法方式提高立法質量的重大舉措》,載《中國人大》2006年第5期
66、《修改行政訴訟法需重點解決的幾個問題》,載《江蘇社會科學》2005年第6期
67、《依法執政和依法行政》,載《人民論壇》2005年第7期
68、《行政管理體制改革研究》,作者在中共中央政治局第27次集體學習的部分講稿,略有刪節。原講稿執筆人為馬懷德、史際春、薛剛凌、劉守文。
69、《公益行政訴訟的原告資格及提起條件論析》,載於《中州學刊》2006年第3期
70、《行政程序法的價值及立法意義》,載於《政法論壇》2004年第5期
71、《完善城管綜合執法需更多智慧》,載於《法制日報》2006年9月5日
72、《創新立法方式提高立法質量的重大舉措》,載於《中國人大》2006年5月29日
73、《政府立法與社會糾紛預防處理機制》,載於《法制建設》2006年第05期
74、《中國行政管理體制改革啓示與任務》,載於《中國法律》2006年10月23日
75、《政府規模要適度》,載於《人民日報》2006年11月8日
76、《完善政府立法、構建和諧社會》,載於《中國工商管理研究》2007年1月5日
77、《推進行政管理體制改革與建設法治政府》,載於《中國紀檢監察報》2007年2月7日
78、《完善應急法制為構建和諧社會奠定製度基礎》,載於《中國應急管理》2007年4月11日
79、《刑事賠償歸責原則探討》,載於《人民檢察》2007年10月10日
80、《政府管理大學和大學自主管理的法治化思考》,載於《國家教育行政學院學報》2007年第11期
81、《法治GDP新“政績觀”的指標體系》,載於《法制日報》2007年11月22日
82、《法治政府特徵及建設途徑》,載於《國家行政學院學報》2008年第02期
83、《嚴教身傳育高徒》,載於《中國審判》2008年第05期
84、《北京市城管執法的職能定位及其實現方式》,載於《北京市哲學社會科學研究基地成果》2008年05月
85、《北京市城管綜合行政執法的發展困境及解決思路》,載於《行政法學研究》2008年第02期
86、《奧運村建設與依法行政》,載於《法制日報》2008年5月31日
87、《論重大突發事件國家救助的制度完善》,載於《中國應急管理》2008年第06期
88、《澳大利亞行政法中的程序公平原則》,載於《法制建設》2008年第04期
89、《我國行政問責制的現狀與發展》,載於《中共中央黨校報告選》2008年第11期
90、《行政法治30年》,載於《中國政法大學學報》2009年第03期
91、《應對危機放松管制的底線》,載於《法制日報》2009年5月21日
92、《金融危機影響下的政府法治》,載於《人民日報》2009年6月10日
93、《修改< 國家賠償法>擴大司法賠償範圍》,載於《中國社會科學報》2009年7月21日
94、《國家賠償制度漸行漸進》,載於《社會科學報》2010年6月3日
95、《落實預警制度及時發佈公告》,載於《人民日報》2009年7月28日
96、《國家賠償制度的一次重要變革》,載於《法學雜誌》2010年第8期
97、《行政訴訟法存在的問題及修改建議》,載於《法學論壇》2010年第5期
98、《加強行政法治 助力社會管理創新》,載於《學習時報》2009年9月6日
99、《新條例宣示了被徵收人的權利》,載於《法制日報》2011年1月25日
100、《中國行政法治30年》,載於《Collection of Papers》2011年1月
101、《推進依法行政 建設法治政府》,載於《中國民政》2011年第2期
102、《徵收補償條例體現了法治政府要求》,載於《人民日報》2011年2月14日
103、《歐洲大學校長選拔制度與治理結構》,載於《教育研究》2011年第2期
104、《新條例宣示了被徵收人的權利》,載於《法治政府建設》2011年第1期
105、《行政訴訟法》修改前瞻,載於《中國法治論叢(2009-2010年卷)》2011年3月
106、《問責才能警醒某些負責人》,載於《光明日報》2011年4月16日
107、《首屆“中國法治政府獎”綜述》,載於《中國法律(港)》2011年第3期
108、《依法行政是中國共產黨最重要的執政經驗之一》,載於《人民法院報》2011年7月1日
109、《突發事件應對的問責制研究》,載於《北京社科規劃》2011年第7-8期
110、《法律實施有賴於“法治GDP”的建立》,載於《人民論壇》2011年第10期
111、《社會治理走向法治化》,載於《中國政法大學校報(月末版)》2012年2月29日
112、《預防化解社會矛盾的治本之策:規範公權力》,載於《中國法學》2012年第2期
113、《保護公民、法人和其他組織的權益應成為行政訴訟的根本目的》,載於《行政法學研究》2012年02期
114、《依靠法治力量化解社會矛盾》,載於《人民日報》2012年6月6日
115、《突發事件應對法》存在的問題與建議,載於《人民論壇》2012年第7期
116、《藥品監管權的運行特徵與監督機制完善》,載於《北京哲學社會科學規劃項目成果選編》2012年第2期
117、《完善北京城市應急決策指揮機制》,載於《法學雜誌》2012年第9期
118、《法律實施有賴於“法治GDP”的建立》,載於《法治政府建設》2012年第5期
119、《法治是未來改革發展的最大共識》,載於《法制日報》2012年11月14日
120、《中國行政法治改革的重點舉措》,載於《中國法律》2012年第6期
121、《在法治框架下維穩維權》,載於《人民日報》2012年12月19日
122、《行政法學基本理論》,載於《國家工商行政管理總局行政學院報告選(2012)》2013年2月
123、《圍繞法治建設重點環節全面推進依法治國》,載於《中國黨政幹部論壇》2013年第2期
124、《站在新的歷史起點上的中國行政法學研究會——在中國行政法學研究會第一次會員代表大會閉幕式上的講話》,載於《行政法學研究》2013年第1期
125、《源頭反腐尚需制定三部法律》,載於《人民論壇》2013年第6期
126、《北京城市應急決策指揮機制的法律問題研究》,載於《2012北京市哲學社會科學規劃項目階段成果選編(下)》2013年3月
127、《法治中國建設的關鍵》,載於《法學研究》2013年第2期
128、《網絡反腐與制度反腐》,載於《中國法律》2013年第2期
129、《提升司法公信力的關鍵》,載於《人民司法》2013年第9期
130、《如何讓法治成為信仰》,載於《人民論壇》2013年第16期
131、《創新反腐敗體制機制 推進教育領域反腐倡廉工作》,載於《2013年度北京高校領導幹部理論文章評選》2013年
132、《行政審判體制改革的目標:設立行政法院》,載於《法律適用》2013年第7期
133、《北京城市應急機制的法律問題研究》,載於《北京市哲學社會科學研究基地成果選編2013上》2014年
134、《領導減少批示有利於減少信訪 信訪到信法的距離有多遠——網上信訪難以單兵突進》,載於《人民論壇》2013.08上
135、《糾正信訪變異要靠司法權威》,載於《民主與法制時報》2013年9月2日
136、《關於行政審批制度改革的建議》,載於《法制日報》2013年10月16日
137、《行政審判體制改革勢在必行》,載於《法治政府建設》2013年第5期
138、《構建突發事件應對問責制》,載於《京師法律評論》第九卷
139、《中國法治政府評估報告(2013)》,載於《中國法律》2014年第1期
140、《Building an administrative court as a goal of administrative judicial system reform》,載於《中國法學前沿Frontiers of Law in China》2014年第9期
141、《我國法治政府建設現狀觀察:成就與挑戰》,載於《中國行政管理》2014年第6期
142、《法治政府建設要警惕形式主義》,載於《中國司法》2014年第6期
143、《關於我國反恐立法基本問題的幾點思考》,載於國家社科基金項目《成果要報》2014年第47期
144、《論學位管理體制的立法邏輯》,載於《教育研究》2014年第7期
145、《高校信息公開在中國:歷史溯源、文本解讀與制度展望》,載於《國家教育行政學院學報》2014年第7期
146、《以法治化途徑讓決策權“入籠”》,載於《人民日報》2014年7月23日
147、《北京城市應急機制的法律問題研究》,載於《北京市哲學社會科學規劃項目優秀成果選編(第三輯)》2014年
148、《北京加快推進法治政府建設的五點建議》,載於北京社科基金項目《成果要報》2014年第24期
149、《法治政府評估過程中發現的問題及建議》,載於人民日報《內部參閲》2014年第32期(總第1223期)
150、《依法治國制度建設向法治實施轉移》,載於《法制日報》2014年10月25日
151、《法治政府建設:挑戰與任務》,載於《國家行政學院學報》2014年05期
152、《關於深化行政執法體制改革的建議》,載於《北京社科基金項目成果要報》2014年第33期
153、《依法行政的重要進步》,載於《人民日報》2014年11月26日
154、《追責的紅線不容逾越》,載於《學習時報》2014年12月8日
155、《立法先行質量為本 》,載於《中國司法》2015年第1期
156、《行政法學研究呈現不斷深化的繁榮景象》,載於《檢察日報》2015年1月8日
157、《國外國家賠償制度的建立 》,載於《人民公安》2015年第1期
158、《直面法律衝突 》,載於《法制日報》2015年1月14日
159、《深化行政執法改革的建議》,載於《教育部簡報(高校智庫專刊)》2015年第1期(總第28期)
160、《主持人語:在法治普遍性和特殊性的統一中探尋中國的法治道路》,載於《社會主義研究》2015年第1期
161、《完善權力監督制約關鍵在於決策法治化》,載於《中國黨政幹部論壇》2015年第3期
162、《2014年行政法學理論新進展》,載於《行政論壇》2015年第2期
163、《建立法治建設考核評價體系確保法律有效實施》,載於《理論視野》2015年2月
164、《跨區劃法院如何建構》,載於《學習時報》2015年3月
165、《觸碰城市管理綜合執法體制改革6大關鍵》,載於《中國建設報》2015年3月
166、《國外反腐敗立法的特點及啓示》,載於《學習時報》2015年4月
167、《加快法治政府建設的關鍵三點》,載於《第一財經日報》2015年5月
168、《國外反腐敗立法的特點及啓示》,載於《山東人大工作》2015年5月
169、《以考核評價體系解決法治建設的動力問題》,載於《法制日報》2015年6月
170、《紀律處分條例有必要修訂》,載於《學習時報》2015年6月
171、《司法改革視野下的行政公益訴訟》,載於《中國法律》2015年6月
172、《完善權力監督制約關鍵在於決策法治化》,載於《法治政府建設》2015年6月
173、《為<紀律處分條例>修訂支招》,在《廉政瞭望(上半月)》20115年7月
174、《行政公益訴訟制度,從理論走向現實》,載《檢察日報》2015年7月
175、《黨紀應與廉政新規一致》,載《中國領導科學》2015年7月
176、《完善權力監督制約關鍵在於決策法治化》,載《廉政文化研究》2015年7月
177、《新<食品安全法>落地需配套制度》,載《學習時報》2015年8月
178、《教育決策法治化要論》,載《國家教育行政學院學報》2015年8月
179、《食品藥品問題“民生化”和“公共安全化”:意涵、動因與挑戰》,載《中國行政管理》2015年9月
180、《刑事賠償應當確立有利於受害人原則》,載《法律適用》2015年9月
181、《總體國家安全觀視角下的公共應急管理法治化》,載《社會治理》2015年9月
182、《中國社會立法現狀分析》,載《中國機構改革與管理》2015年10月
183、《新<紀律處分條例>新在哪裏》,載《學習時報》2015年11月
184、《簡政放權需依法改革放管結合》,載《學習月刊》2015年11月
185、《法治政府建設重點在哪》,載《學習時報》2015年11月
186、《“十三五”規劃期間推進法治政府建設的建議》,載《改革內參》2015年11月
187、《法治是塑造全球性大國的重要支點》,載《人民論壇》2015年12月
188、《學習“兩項法規”高校自當“高標準”》,載《中國紀檢監察報》2015那年12月
189、《應大力加強中小學法治教育》,載《改革內參》2015年12月
190、《<中國法治政府評估報告(2013)>:概述與分析》,載《2014北京市哲學社會科學研究基地成果選編(上)》2016年1月
191、《行政區劃變更的法治問題》,載《行政法學研究》2016年1月
192、《中國社會立法現狀分析》,載《法治社會》2016年1月
193、《用好“紀律”這把尺子》,載《中國高等教育》2016年1月
194、《中國鐵路改革與鐵路運輸企業的法律地位》,載 European Review of Public Law 2016年1月
195、《提升法治現代化水平》,載《中國司法》2016年2月
196、《國家安全的法律保障——學習貫徹<中華人民共和國國家安全法>》,載《求是》2016年2月
197、《<刑事賠償解釋>對刑事賠償範圍的影響》,載《中國法律評論》2016年4月
198、《增強法治觀念 維護國家安全》,載《中國人大》2016年4月
199、《推進城市管理領域綜合執法》,載《中國建設報》2016年5月
200、《城市管理執法體制問題與改革重點》,載《行政管理改革》2016年5月
201、《哲學社會科學工作座談會發言摘編》,載《人民日報》2016年5月
202、《貫徹中國特色社會主義法治理論繁榮法學研究》,載《新湘評論》2016年6月
203、《“放管服”改革促進法治政府建設》,載《依法行政——法治政府建設論叢》2016年6月
204、《教師隊伍建設是繁榮哲學社會科學的基礎和保障》,載《北京教育(德育)》2016年6月
205、《法治政府建設重點在哪》,載《法治政府建設》2016年6月
206、《行政審批制度改革的成效、問題與建議》,載《國家行政學院學報》2016年7月
207、《新行政訴訟法實施一年:變化與問題》,載《法治政府建設》2016年8月
208、《提出問題是法學理論創新的起點》,載《法制日報》2016年9月
209、《有效解決爭議,維護司法公正》,載《中國法律評論》2016年10月
210、《依法治教:用“法”來引導、保障和豐富教育》,載《光明日報》2016年11月
211、《為改革鋪設好通暢的法治軌道》,載《求是》2016年12月
212、《完善行政審批制度改革程序》,載《領導科學》2016年12月
213、《國家監察體制改革的重要意義和主要任務》,載《國家行政學院學報》2016年12月
214、《行政法學:關注法治實踐 深化理論研究》,載《檢察日報》2017年1月
215、《這是事關全局的重大政治改革》,載《北京日報》2017年1月
216、《中國法治政府評估報告》,載《中國法律》2017年2月
217、《讓黨內監督和國家監督與時俱進》,載《紫光閣》2017年2月
218、《把社會主義核心價值觀融入法治政府建設全過程》,載《光明日報》2017年2月
219、《正確認識監察體制改革的重大意義》,載《行政改革內參》2017年3月
220、《<國家監察法>的立法思路與立法重點》,載《環球法律評論》2017年3月
221、《拓寬案件範圍完善行政公益訴訟制度》,載《檢察日報》2017年4月
222、《學校管理新規為依法治校辦學奠定製度基礎》,載《中國高等教育》2017年5月
223、《深刻認識法治政府的內涵和意義》,載《光明日報》2017年5月
224、《事關全局的重大政治改革》,載《中國紀檢監察日報》2017年6月
225、《行政法學的新使命——2016年行政法學研究述評》,載《北京行政學院學報》2017年6月
226、《構建中國特色法學學科體系》,載《中國高校社會科學》2017年7月
227、《完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系》,載《理論導報》2017年8月
228、《行政訴訟更宜解決涉PPP協議爭端》,載《人民法院報》2017年8月
229、《對司法行政改革的幾點意見》,載《中國司法》2017年9月
230、《風氣的變化與制度的進步》,載《中國紀檢監察報》2017年9月
231、《這些司法改革成果來之不易》,載《團結報》2017年9月
232、《法治政府建設是國家治理的一場深刻革命》,載《北京日報》2017年12月
233、《行政法學:推進理論創新與法治政府建設》,載《檢察日報》2018年1月
234、《再論國家監察立法的主要問題》,載《行政法學研究》2018年1月
235、《法無授權不可為 法定職責必須為》,載《人民法院報》2018年1月
236、《關於留置措施的思考》,載《北京日報》2018年3月
237、《黨務公開條例推動全面從嚴治黨向縱深發展》,載《黨內法規研究》2018年3月
238、《監察法中的“中國話語”擇要》,載《中國紀檢監察》2018年3月
239、《監察法:新時代黨和國家自我監督的重要規範》,載《紫光閣》2018年4月
240、《堅持全面依法治國》,載《求是》2018年4月
241、《教育領域貫徹實施憲法的四個重點》,載《中國高等教育》2018年4月
242、《政府信息公開制度的發展與完善》,載《中國行政管理》2018年5月
243、《法治政府建設的基本要求》,載《中國司法》2018年5月
244、《運用法治方式推進黨和國家機構改革》,載《中國黨政幹部論壇》2018年5月
245、《開創“對話式裁判文書”新理念》,載《法制日報》2018年5月
246、《為機構改革提供堅強法治保障--解讀》,載《中國司法》2018年7月
247、《2017年行政法學研究述評:行政法學理論新發展》,載《湖南科技大學學報(社會科學版)》2018年7月
248、《法治政府建設在改革開放中穩步推進》,載《人民日報》2018年7月
249、《新時代法治政府建設的意義與要求》,載《中國高校社會科學》2018年9月
250、《中國行政法治四十年:成就、經驗與展望》,載《法學》2018年9月
251、《改革開放四十年來我國行政法治建設的成就與經驗》,載《行政改革內參》2018年10月
252、《全面依法治國進入新階段》,載《紫光閣》2018年10月
253、《教育法治四十年:成就、問題與展望》,載《國家教育行政學院學報》2018年10月
254、《改革開放四十年行政訴訟的成就與展望》,載《中外法學》2018年10月
255、40 YEARS OF THE RULE OF ADMINISTRATIVE LAW ENHANCEMENTS,EXPERIENCE,AND EXPECTATIONS,載《中國法學前沿》2018年12月
256、《我國國家賠償制度的發展歷程、現狀與未來》,載《北京行政學院學報》2018年12月
257、《行政法學:關注法治實踐 創新理論研究》,載《檢察日報》2019年1月
258、《新時代行政公益訴訟制度的發展與實踐》,載《人民論壇》2019年3月
259、《行政訴訟法的時代價值——行政訴訟三十年:回首與前行》,載《中國法律評論》2019年4月
260、《優秀法學人才培養的“四梁”》,載《光明日報》2019年10月
261、《為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力組織保障》,載《人民日報》2019年10月
262、《法律是最重要的制度形式法治是最有效的治理方式》,載《中國機關後勤》2019年12月
263、《法治是國家治理體系和治理能力現代化的必由之路》,載《山西政協報》2019年12月
264、《繼續深化監察體制改革 確保<監察法>有效實施》,載《學習時報》2019年12月
265、《行政法學:面向新的實踐需求不斷自我更新》,載《檢察日報》2020年1月
266、《法治政府建設實現新躍升》,載《法制日報》2020年1月
267、《新時代法學教育的“四梁八柱”——在第十屆“立格聯盟”高峯論壇上的發言》,載《法學教育研究》2020年1月
268、《機關運行保障立法的意義、原則和任務》,載《中國法學》2020年2月
269、《法治理論體系創新發展 推動中國特色社會主義》,載《光明日報》2020年4月
270、《疫情防控必須依靠法治運用法治完善法治》,載《中國黨政幹部論壇》2020年5月
271、《聚焦行政權力規範運行的行政法學——2019年行政法學研究述評》,載《湖南科技大學學報(社會科學版)》2020年5月
272、《民法典時代行政法的發展與完善》,載《光明日報》2020年6月
273、《<行政處罰法>修改中的幾個爭議問題》,載《華東政法大學學報》2020年7月
274、《我國的行政法律制度》,載《中國人大》2020年7月
275、《論習近平法治思想中的法治政府理論》,載《政法論壇》2020年11月
276、《在推動構建新發展格局中發揮更大作用》,載《檢察日報》2020年11月
277、《習近平法治思想中法治政府理論的核心命題》,載《行政法學研究》2020年11月
278、《用習近平法治思想引領法學教育事業》,載《法治日報》2020年11月
279、《加快制定機關運行保障法》,載《中國行政管理》2020年12月
280、《法學教育法治人才培養的根本遵循》,載《中國黨政幹部論壇》2020年12月
281、《習近平法治思想的核心要義》,載《人民法院報》2021年1月
282、《堅持建設中國特色社會主義法治體系》,載《旗幟》2021年1月
283、《行政法學:為行政法律制度發展提供理論支撐》,載《檢察日報》2021年1月
284、《堅持建設中國特色社會主義法治體系》,載《人民日報》2021年3月
285、《我國學科目錄的歷史沿革、功能審視與優化路徑》,載《大學與學科》2021年3月
286、《保障當事人申請再審權利 實質性化解行政爭議》,載《人民法院報》2021年3月
287、《風雨兼程甲子輝煌又九載 砥礪奮進七十錦繡更百年》,載《法治日報》2021年5月
288、《論我國行政複議管轄體制的完善——<行政複議法(徵求意見稿)>第30-34條評介》,載《法學》2021年5月
289、《完善中國特色社會主義法學學科體系的實踐路徑》,載《比較法研究》2021年5月
290、《邁向“規劃”時代的法治中國建設》,載《中國法學》2021年6月
291、《邁向“規劃”時代的法治中國建設》,載《法治日報》2021年6月
292、《推進依法行政建設法治政府的重要思想引領》,載《法治日報》2021年7月
293、《行政複議委員會的檢討與改革》,載《法學評論》2021年7月
294、《推動中國特色社會主義法治理論創新發展》,載《光明日報》2021年8月
295、《習近平法治思想的理論邏輯、歷史邏輯與實踐邏輯》,載《光明日報》2021年8月
296、《切實增強可操作性 完善家庭教育立法》,載《首都師範大學學報(社會科學版)》2021年10月
297、《落實<法治政府建設實施綱要》深化“放管服”改革>,載《中國行政管理》2021年11月
298、《法治政府建設的根本遵循》,載《中國司法》2021年11月
299、《堅持理論創新,紮實做好習近平法治思想理論研究和“三進”工作》,載《民主與法制時報》2021年11月
300、《關於實現教育法法典化的討論》,載《民主與法制週刊》2021年12月
301、《法治政府建設存在的問題與主要任務》,載《理論學習與探索》2021年12月
302、《行政複議體制改革與<行政複議法>修改》,載《中國司法》2022年2月
303、《加快培養涉外法治人才是法學教育的使命擔當》,載《北京教育(德育)》2022年2月
304、《法學類專業課程思政建設探索與實踐》,載《中國高等教育》2022年3月
305、《規範行政賠償案件審理 推動國家賠償制度發展》,載《法律適用》2022年3月
306、《行政基本法典模式、內容與框架》,載《政法論壇》2022年5月 [4] 

馬懷德重要活動

三度參加中紀委特邀座談會
雖然曾在2007年和2009年兩度參加過中共中央紀律檢查委員會組織的專家學者座談會,也曾走進中南海為中央政治局集體學習主講法制講座,但是,2012年11月30日中紀委的這場座談會仍讓馬懷德覺得不同於以往。
馬懷德教授還記得,此前1周,中紀委給他發來了會議通知,還特別註明要穿便裝,這讓他覺得有些不一般。更讓馬懷德意外的是,會一開始,王岐山書記便開門見山地説“今天座談會我們改改會風,不念稿子,少説客套話”,並笑言“網上的意見夠刺激的,我們都能聽進去”。
有了這個開場白,馬懷德在發言時便拋下了自己預先準備好的稿子,提出源頭反腐需要制定《重大決策程序條例》、《政務公開法》與《行政組織法》這三部重要法律。“在我發言的過程中,王岐山頻頻點頭,沒有説什麼。最後到他講話的時候,他講到制度創新的重要性時,提到了我發言的部分內容,肯定了制度反腐的重要性。後來,王岐山還説,方便時還要邀請我去他的辦公室聊聊。”馬懷德説。
親歷國家多部法律的制定
在法學界,馬懷德教授以他在行政法學界的豐富經歷和權威地位著稱。他是新中國成立以來第一屆訴訟法專業行政訴訟方向的博士畢業生,曾直接參與了《國家賠償法》、《行政處罰法》、《立法法》、《行政許可法》(草稿)、《行政訴訟法》等多部法律的研究和起草工作。
代表中國政法大學與北京市高級人民法院簽約 代表中國政法大學與北京市高級人民法院簽約
從在北京大學法律系讀本科時起,馬懷德就對行政法產生了濃厚的興趣,師從中國行政法學界泰斗應松年先生攻讀行政法學碩士後,他對中國的行政許可制度進行了深入研究。
“知道什麼是行政許可嗎?就是通常所説的行政審批。在中國,‘許可’過多過濫的現象一度讓百姓感到難以適應。比如説,我給我女兒上户口就跑了十幾次,蓋了若干個章。”馬懷德説。
早在1994年,馬懷德就曾經寫過一篇名為《建議制定行政許可法》的論文,《中國法學》全文轉載,全國人大常委會法工委也有了反應,馬懷德隨後成為了全國人民代表大會啓動的行政許可法的立法小組中的一員。
作為行政法學的長期研究者,馬懷德還把目光投向了國外,多次赴澳大利亞悉尼大學墨爾本大學、拉卓比大學及美國波士頓大學耶魯大學進修並做高級訪問學者,還曾參加了眾多的國際性學術會議。
馬懷德教授記得,1995年3月,他到美國波士頓大學法學院做訪問學者時,5個月裏,閲讀了大量的美國行政法原著,還編寫了《案例訴訟法教程》。馬懷德説,“後來,2001年2月,我又到耶魯大學研究行政訴訟問題,並在2002年主持召開了中美行政訴訟法研討會,聽取了很多專家意見,對後來起草行政訴訟法修改專家建議稿很有幫助,收穫頗豐。”
到2003年8月,《行政許可法》終於通過。“現在看來,由於這部法律關係行政權力利益格局,起草、通過乃至實施都不易。我對這部法律感情最深,也希望它能更大地發揮作用。”馬懷德説。
馬懷德的電腦桌面上,是心愛的女兒5歲時的照片。對於47歲的馬懷德來説,工作或許是他最大的樂趣所在。繁重的工作,佔用了馬懷德大量的時間。妻子説:“我嫁給了一個工作狂。”中國政法大學的大學生評價説:“馬老師就是一個飛轉的陀螺,永不停歇。”
參考資料
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