食品安全監管研究：國際比較與國內路徑選擇

食品安全和食品安全監管是一個社會各界廣泛關注的重大社會問題，《食品安全監管研究：國際比較與國內路徑選擇》從國際比較的視野，在品鑑域外食品安全監管的基礎上，檢視我國食品安全監管尚存的困境，就食品安全監管及其國內路徑選擇進行深入研究，具有積極而重要的學術價值和實踐意義。《食品安全監管研究：國際比較與國內路徑選擇》具有四個特點：一是緊緊抓住美國和歐盟這兩個在國際社會具有代表性的食品安全監管體制進行比較研究和分析，具有比較研究的典型性；二是注重國內外食品安全監管的歷史考察，把握食品安全監管變遷的來龍去脈；三是追蹤國內外食品安全監管的前沿動態，有利於明確研究的目標和方向；四是注重處理整體與局部、歷史與現實的關係，既注重食品安全監管的體系性，又關照了食品安全監管的針對性。這些對於理解我國食品安全監管體制的歷史研究、預測未來發展具有積極的理論價值；對於信息公開、風險評估、安全監察、法律責任等監管制度的細部挖掘，對於完善我國食品安全監管制度具有一定的應用價值。《食品安全監管研究：國際比較與國內路徑選擇》讀者範圍為：從事食品安全監管以及經濟法相關領域的教學與研究者；從事食品安全監管相關的立法機構、執法部門及其工作人員，以及關注國際社會和我國食品安全監管的同仁。 ^[1] 

引言

第一章 基本理論：食品安全監管理論分析

第一節 食品、食品安全與食品安全監管的基本分析

一、食品的界定

二、食品安全的演變及其界定

三、食品安全監管的詮釋

第二節 食品安全監管的歷史證成

一、中世紀前的食品安全自我規制：道德責任與社區責任兼容

二、近代社會食品安全向外部監管的過渡：契約責任與產品責任拓展

三、現代社會對食品安全監管的依賴

第三節 食品安全監管的現實考量

一、應對我國食品安全問題的現實路徑

二、政府職責在食品安全領域的實現

第四節 食品安全監管的理論基礎

一、食品安全監管的經濟學基礎

二、食品安全監管的經濟法學基礎

第二章 他山之石：食品安全國際比較及其經驗借鑑

第一節 食品安全的國際規制及其展望

一、國際食品安全規制體系

二、國際食品安全規制體系的缺陷

三、國際食品安全解決機制的選擇

第二節 美國食品安全監管

一、美國食品安全監管法律體系

二、美國食品安全監管體制

三、美國食品安全監管方式：以風險為核心的全程食品安全監管

第三節 歐盟食品安全監管

一、歐盟食品安全監管立法體系

二、歐盟食品安全監管體制

三、典型歐盟成員國對統一食品安全監管之順應

第四節 美歐食品安全監管差異的文化解釋及其經驗借鑑

一、美歐食品安全監管差異的文化解釋

二、美歐食品安全監管對我國的經驗借鑑

第三章 體制變革：我國食品安全監管體制的演進與完善

第一節 我國食品安全監管體制的歷史變遷

一、多元食品監管格局初步確立

二、食品安全多部門分環節監管體制初步形成

三、食品安全綜合協調監管體制構建

四、統一食品安全監管體制設計

第二節 完善我國食品安全監管體制的進路

一、機構整合：加速食品藥品監督管理機構組建的進程

二、職權整合：加強國家食品藥品監督管理總局與其他監管部門之間的協調

三、職能協調：強化國家食品藥品監督管理總局和地方政府的協調

四、制度保障：儘快修改《食品安全法》及相關法律

第四章 風險預防：我國食品安全監管理念及其實現

第一節 我國食品安全監管的風險預防理念之確立

一、風險預防理念在食品安全領域的植入

二、風險預防理念在我國食品安全監管中的缺失與補正

第二節 我國食品安全監管的風險預防理念之適用

一、完善我國食品安全風險分析制度

二、完善我國不安全食品召回制度

第三節 我國食品安全監管的風險預防理念之信息保障

一、政府食品安全信息供給義務的必要性

二、我國政府供給食品安全信息義務的制度演變

三、我國食品安全信息政府供給義務的缺陷及其矯正

第五章 安全檢查：我國食品安全監管方式革新

第一節 我國食品安全檢查的歷史演變與異化

一、我國食品安全檢查的歷史演變

二、我國食品安全檢查對“專項整治”的依賴

第二節 我國食品安全檢查的運行困境

一、我國食品安全檢查的現實困境

二、我國食品安全專項整治行動的困境

第三節 完善我國食品安全檢查的進路

一、整合優化我國食品安全檢查資源

二、完善我國食品安全檢查方式

三、完善我國有獎舉報制度，擴大食品安全檢查的線索與渠道

第六章 責任約束：我國食品安全監管的保障

第一節 完善我國食品生產經營者的責任約束

一、完善食品生產經營者的懲罰性賠償責任承擔

二、完善我國食品安全黑名單制度251．

三、完善食品生產經營者的刑事法律責任約束

第二節 完善我國食品安全監管者的法律責任

一、完善我國食品安全監管的行政法律責任規制

二、完善我國食品安全監管的刑事法律責任規制

第七章 社會共治：我國食品安全監管的縫隙彌補

第一節 食品生產經營者的社會責任重構

一、食品生產經營者承擔食品安全社會責任的正當性

二、食品生產經營者踐行食品安全社會責任的路徑

第二節 食品消費者的信任構建

一、食品安全缺乏消費者信任的根源

二、構築食品安全消費者信任的路徑選擇

結語

參考文獻

後記