領導批示

領導批示，應當包括簽署者的簽名和日期；有時只在自己的名字下面簽署一個“閲”字或年月日，基本就是表明自己知曉了；有事針對具體事項，批示指定某部門或某人負責，則關切程度有所提高；如果指名要“某某同志”等分管領導辦理，重視程度就更高一些。“批示件”大致可分為兩類，一類是在日常的“請示”、“彙報”等需要領導作出正式回覆的文件上的批示，另一類則是在“傳閲”性質的“工作簡報”，“內參”，“通報”等各種信息上做出的批示。前者是主管官員定奪問題的權力體現形式；後者則是表明上級官員對他認為的下級彙報的某個重要事情的態度。

根據2001年頒佈的《國家機關公文處理辦法》，各級政府機關不得越級報送公文。這為贏取“批示”製造了難題。不過黨報系統的各種內參，成了另外一個重要途徑，尤其是大名鼎鼎的《國內動態清樣》，正是此類“越級”上報的重要渠道。 ^[1]