預算內投資

但無論採取何種方式，這部分投資的本質都是財政支出，必須納入國家預算管理，加以綜合平衡。預算內投資具有可集中使用的特點，即使在全社會投資總額中所佔比重不是很大，只要運用得好，仍可對全社會的投資發揮主導作用。自1950年到1979年，國家預算內投資佔全民所有制單位基本建設投資的80%以上。自經濟體制改革以來，這一比重下降到50%以下。1979年以前，國家預算內投資全部採用無償撥款的方式，由中國人民建設銀行負責經辦。1979年8月至1984年，逐步推行部分預算內投資由“撥款”改為“貸款” (簡稱“撥改貸”) 的改革措施。1985年曾試行過將國家投資全部改為貸款的改革。稍後又恢復了國家投資撥、貸並存的體制。我國現行制度規定，國家預算內投資全部列入國家基本建設指令性計劃。