頂格罰款

是否進行“頂格處罰”應當考慮兩個因素：一是違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度等;二是地區之間經濟、社會、文化等客觀情況的差異。比如，針對同一類違法行為，在經濟發達地區適用上限處罰，可能是合理的。但是，如果在經濟相對落後的地區，就不一定合理了。