非洲開發銀行

1963年7月，非洲高級官員及專家會議和非洲國家部長級會議在喀土穆召開，通過了建立非洲開發銀行的協議。1964年，非洲開發銀行(African Development Bank-ADB)正式成立。1966年7月1日開業。總部設在科特迪瓦的經濟中心阿比讓。2002年，因科政局不穩，臨時搬遷至突尼斯至今。非洲開發銀行是非洲最大的地區性政府間開發金融機構，其宗旨是促進非洲地區成員的經濟發展與社會進步。

理事會為最高決策機構，由各成員國委派一名理事組成，一般為成員國的財政和經濟部長，通常每年舉行一次會議，必要時可舉行特別理事會，討論制定銀行的業務方針和政策，決定銀行重大事項，並負責處理銀行的組織和日常業務。理事會年會負責選舉行長和秘書長。董事會由理事會選舉產生，是銀行的執行機構，負責制定非行各項業務政策。共有18名執行董事，其中非洲以外國家佔6名，任期3年，一般每月舉行兩次會議。現任行長阿德西納，2020年8月27日當選。 ^[8] 

資金來源主要來自成員國的認繳，截止到2006年底，非行核定資本相當於329億美元，實收資本相當於325.6億美元。其中非洲國家的資本額佔2/3。這是使領導權掌握在非洲國家中所做的必要限制。

截至2023年6月，非行有81個成員國，非洲54個國家全部為成員，此外還有包括中國在內的區外成員27個。54個非洲地區成員：阿爾及利亞、安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布基納法索、布隆迪、喀麥隆、佛得角、中非、乍得、科摩羅、剛果共和國、科特迪瓦、吉布提、剛果民主共和國、埃及、赤道幾內亞、厄立特里亞、埃塞俄比亞、加蓬、岡比亞、加納、幾內亞、幾內亞比紹、肯尼亞、萊索托、利比里亞、利比亞、馬達加斯加、馬拉維、馬裏、毛里塔尼亞、毛里求斯、摩洛哥、莫桑比克、納米比亞、尼日爾、尼日利亞、盧旺達、聖多美和普林西比、塞內加爾、塞舌爾、塞拉利昂、索馬里、南非、南蘇丹、蘇丹、斯威士蘭、坦桑尼亞、多哥、突尼斯、烏干達、贊比亞、津巴布韋。 ^[9]  27個其它國家成員：中國、阿根廷、奧地利、巴西、比利時、丹麥、德國、法國、芬蘭、荷蘭、加拿大、科威特、美國、挪威、葡萄牙、日本、瑞典、瑞士、沙特阿拉伯、西班牙、意大利、印度、英國、韓國、愛爾蘭、盧森堡、土耳其。 ^[10] 

非行的出版物有《年報》、《非洲開發銀行消息》（月刊）、《統計手冊》（年刊）和《基本資料》（半月刊）等。

中國於1985年5月加入非洲開發銀行。截至2006年底，中國在非行持股24230股，佔總股份的1.117%。

①核定資本認繳額，最初為2.5億非洲開發銀行記賬單位，每記賬單位價值0.888671克純金，核定資本分為2.5萬股，每股1萬記帳單位；②自行籌措資金；③用實收資本或籌措資金髮放貸款所獲的還款資金；④依據該行待繳資本發放貸款或提供擔保所獲的收入；⑤不構成該行特別資金來源的其他資金和收入。

①捐贈的特別資金和受託管理資金；②為特別資金籌措的專款；③從任意成員國籌借的該國貨幣貸款，用途是從貸款國購買商品與勞務，以完成另一成員國境內的工程項目；④用特別基金髮放貸款或提供擔保所獲償還資金；⑤用上述任何一項特別基金或資金從事營業活動獲得的收入；⑥可用作特別基金的其他資金來源。

向成員國提供貸款（包括普通貸款和特別貸款），以發展公用事業、農業、工業項目以及交通運輸項目。普通貸款業務包括用該行普通資本基金提供的貸款和擔保貸款業務；特別貸款業務是用該行規定專門用途的“特別基金”開展的貸款業務。後一類貸款的條件非常優惠，不計利息，貸款期限最長可達50年，主要用於大型工程項目建設。此外，銀行還為開發規劃或項目建設的籌資和實施提供技術援助。

非行貸款的對象是非洲地區成員國，主要用於農業、交通和通訊、工業、供水等公共事業上，也包括衞生、教育和私營領域的投資項目。自1986年後，非行還支持了一些非項目計劃，如結構調整和改革貸款，技術援助和政策諮詢方面的投資等。非行貸款的期限一般是在12－20 年，包括展延還款期5年。

最高權力機構為理事會，由各成員國委派理事和副理事各1名組成。理事一般由各國財政部或經濟部部長擔任，理事會每年舉行一次。理事會的執行機構為董事會，共9名成員，由理事會選舉，任期3年。董事會每月舉行1次會議。經常性業務工作由銀行行長負責。行長由董事會選舉，任期5年，在董事會指導下開展工作。另設副行長1名，協助行長工作。

此外，為滿足該行貸款資金的需要，先後設立了以下合辦機構：

①非洲開發基金，1972年在經濟合作與發展組織援助下設立。由該行和22個非洲以外的工業發達國家出資。其宗旨與職能是協助非洲開發銀行對非洲29個最貧窮的國家貸款，重點是農業、鄉村開發、衞生、教育事業等。此項基金對非洲國家提供長達50年的無息貸款（包括10年寬限期），只收取少量手續費。其業務由非洲開發銀行管理，其資金來源於各成員國認繳的股本。

②尼日利亞信託基金，成立於1976年，由該行和尼日利亞政府共同建立。主要目的是與其他基金合作，向成員國有關項目提供貸款。期限25年，包括最長為5年的寬限期。

③非洲投資與開發國際金融公司，1970年11月設立，總公司設在瑞士日內瓦。目的是促進非洲企業生產力的發展。股東是國際金融公司以及美國和歐洲、亞洲各國約100家金融和工商業機構。法定資本5000萬美元,認繳資本1259萬美元。

④非洲再保險公司，1976年2月建立，1977年1月開始營業。其宗旨是加速發展非洲保險業。總公司設在拉各斯。法定資本1500萬美元，該行出資10%。

該行與其附屬的非洲開發基金（AfricanDevelopmentFund-ADF）、尼日利亞信託基金（NigeriaTrustFund-NTF）共同組成非洲開發銀行集團（AfricanDevelopmentBankGroup-ADBGroup）。非行行長兼非洲開發銀行集團董事長。

該行還同非洲及非洲以外的機構開展金融方面的合作，與亞洲開發銀行、美洲開發銀行業務聯繫廣泛，並與阿拉伯的一些金融機構和基金組織建立融資項目，並在一些地區性金融機構中參股。

該行貸款的對象是非洲地區成員國，主要用於農業、運輸和通信、供水、公共事業等。2001年，該行向非洲國家提供貸款23.6億非行記賬單位（2001年1非行記賬單位平均合1.27美元）。截至2001年，該行貸款總額已達284.9億非行記賬單位。

1999年5月25日－26日，非洲開發銀行第35屆年會暨非洲開發基金理事會第26屆年會在埃及首都開羅舉行。77個非行集團成員國及國際組織、商業機構的代表等1366人與會。非行行長卡巴傑做主旨講話。會議討論了非洲經濟形勢，並對非行工作情況進行了總結和評估。

2000年非行原計劃在埃塞俄比亞召開年會，後因埃塞俄比亞和厄立特里亞爆發邊界衝突而取消。

2001年5月29日至30日，非洲開發銀行第36屆年會暨非洲開發基金理事會第27屆年會在西班牙巴倫西亞市舉行。77個非行集團成員國派政府代表團出席會議，來自成員國的商業銀行、私人部門、非政府組織及國際或地區性金融機構的代表以觀察員身份參加會議。與會總人數達1500人左右。非行行長兼非發基金總裁卡巴傑做了重要講話。會議討論了過去一年非洲的經濟狀況及非洲經濟面臨的各種困難和挑戰，回顧了非行集團業務的發展情況，將減貧與實現經濟可持續發展確定為非行今後的工作目標。

2022年3月27日消息，日前，非洲開發銀行方面表示，將募集10億美元以應對因烏克蘭危機影響可能出現的糧食危機。烏克蘭和俄羅斯是世界糧食、油料及化肥出口大國。兩國合計供應全球市場24%的小麥。聯合國世界糧食計劃署為援助1.25億人口採購的穀物有50%來自烏克蘭。非洲開發銀行行長阿德西納表示，該機構計劃啓動的一項緊急糧食生產計劃，重點是迅速提高小麥、玉米、水稻和大豆的產量。他説這一計劃將生產大約3000萬噸糧食，並讓2000萬農民掌握相關技術。 ^[4] 

2022年5月24日，非洲開發銀行行長阿金武米·阿德西納在加納首都阿克拉舉行的非洲開發銀行年會上説，該行將在2025年前融資250億美元支持非洲應對氣候變化。 ^[6] 

來自非洲開發銀行（簡稱非行）成員國及國際和地區金融機構的代表2005年5月18日和19日會聚尼日利亞首都阿布賈，共同商討幫助非洲大陸加快經濟發展、儘快脱貧致富的良策，並選舉非行新一屆行長。

擁有53個非洲成員國和24個非本地區成員國的非洲最大金融機構非洲開發銀行自1964年正式成立以來，為促進非洲大陸的經濟發展和社會進步作出了重大貢獻。

據本屆非行年會前夕公佈的統計數據，截至2004年12月，非行在過去的38年中向非洲各國提供了總額逾520億美元的援助，用於實施3000多個涉及農業、工業、運輸、公共事業和社會發展等建設項目。僅2004年一年，非行就發放了44億美元的貸款和無償援助，創歷史最高記錄。

自1976年以來，作為非行發放優惠貸款窗口的非洲開發基金已成功進行了10次集資，籌資總額達225億美元，用於向非洲貧困成員國提供優惠貸款、贈款等。隸屬非行的尼日利亞信託基金也為不少非洲國家經濟和社會建設項目提供了可觀的資金。

非行除通過提供投資、貸款和贈款，利用非洲大陸的人力和資源來促進非洲經濟和社會發展外，還與聯合國有關機構一起，幫助非洲國家實施防治艾滋病、瘧疾、河盲症和熱帶地方病等醫療衞生項目，積極參與援助非洲難民、婦女和兒童的活動。

中國自1985年5月加入非行集團以來，與非行的合作關係不斷髮展。中國積極參與非行股本增資認繳和非洲開發基金集資活動，為扶持非洲國家的建設項目作出了積極的貢獻。中國與非行關係的發展為中國加強與非洲國家的經濟合作開闢了一條新渠道。許多中國公司積極參與非行集團貸款項目的投標，中標合同金額可觀。

非行行長卡巴傑15日在阿布賈召開的非洲財政部長會議上強調，儘快實現千年發展目標，幫助貧窮國家脱貧致富，取得可持續經濟發展，是非洲開發銀行的“頭等重要目標”。

中國於1985年加入非洲發展基金和非洲發展銀行。截止2006年底，中國在非行持股24,230股，佔非行總股份的1.117%。

中國已參加了第4－10次非洲開發基金（非行軟貸款窗口，下稱非發基金）捐資，累積向非洲發展基金承諾捐資3.64億美元，大力支持了非洲地區的基礎設施建設、扶貧和教育等項目。

1996年，中國與非行簽訂了200萬美元的雙邊技術合作協定。截至2006年底，中國在該協定項下共資助諮詢專家27人，在8個非洲國家開展14個項目，撥付資金120萬美元左右。

2003年10月，中國人民銀行與非行聯合在背景舉辦了中非“經濟改革與發展戰略高級研討會”。時任非行行長卡巴伊及20個非洲國家的部級官員及駐華使節出席了研討會。

中國積極參與非行業務活動與決策，不僅從政治上體現了對非洲的支持，擴大了中國在非洲地區的影響，還帶動了中國對非貿易、工程承包與諮詢業務的開展。

2005年2月，經國務院批准，中國人民銀行行長周小川行長致函非行行長卡巴伊，正式提出承辦年會申請。2006年5月，非行理事會年會正式通過於2007年5月16-17日在上海舉辦2007年年會的決議。這將是繼西班牙之後區外國家第二次承辦非行年會。

根據非行規定，周小川行長作為主辦國理事擔任本屆理事會主席，將主持2007非行年會、理事會辦公室會議、聯合指導委員會會議和理事會諮詢委員會會議。

國務院副總理馬凱2016年3月29日上午在中南海紫光閣會見非洲開發銀行行長阿德西納，雙方就深化雙邊合作等問題交換了意見。 ^[2] 

非洲開發銀行（簡稱非行）理事會為非行的最高決策機構，通常於每年5月下旬召開為期兩天的會議，會議規模在2000人左右。按慣例，主辦國理事任理事會主席並主持會議。會議通常邀請主辦國國家元首及若干非洲國家元首出席開幕式並致辭。

參加會議的理事一般為各成員國財政、經濟、工業部長或中央銀行行長。此外，世界銀行、國際貨幣基金組織及其他區域開發金融機構、非政府組織均派代表與會。2005年2月，經國務院批准，中國人民銀行行長周小川致函非行行長卡巴伊，正式提出承辦年會申請。2006年5月17日，非行理事會年會正式通過於2007年5月16-17日在中國上海舉辦2007年年會的決議。這將是繼西班牙之後區外國家第二次承辦非行年會。根據非行規定，周小川行長作為主辦國理事擔任本屆理事會主席，將主持2007非行年會、理事會辦公室會議、聯合指導委員會會議和理事會諮詢委員會會議。

據解放軍網等媒體報道，安哥拉財政部長曼努埃爾28日宣佈，安哥拉政府已同非洲開發銀行簽訂一項協議，非洲開發銀行近期將向安哥拉提供10億美元貸款，幫助安哥拉更加順利地執行本年度預算。

曼努埃爾是在安哥拉總統多斯桑托斯當天會見到訪的非洲開發銀行行長唐納德·卡貝魯卡之後向媒體宣佈這一消息的。他説，預計非洲開發銀行在8月向安哥拉提供協議中的首筆6億美元貸款，安哥拉政府將優先向建築、運輸和能源行業發放這些貸款。 ^[3] 

2022年3月，非洲開發銀行承諾在未來五年內向南非提供28億美元融資（約合425億蘭特），其中包括幫助Eskom轉向使用更清潔能源的60億蘭特一攬子計劃。 ^[5] 

2022年7月17日，據當地媒體報道，非洲開發銀行集團批准向肯尼亞提供1.5億美元的融資，以支持該國的公路開發項目。 ^[7] 

2023年10月，非洲開發銀行總裁阿德西納介紹，該行在6年時間裏通過“非洲50”投資平台吸納66億美元的基礎設施投資，覆蓋非洲22個國家和地區，涉及農業、交通、衞生等多個領域。阿德西納表示，非洲開發銀行工作的核心是幫助彌補非洲每年680億至1080億美元的基礎設施融資缺口。 ^[11]