雞西市自然資源和規劃局

（一）貫徹執行國家和省關於自然資源和國土空間規劃等相關法律法規、方針和政策。

（二）履行市政府行使所有權的全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規劃規範性文件草案並貫徹執行。

（三）負責自然資源調查監測評價。貫徹執行國家、省自然資源調查監測評價的指標體系、統計標準和相關制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責全市自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發佈。指導縣（市）自然資源調查監測評價工作。

（四）負責自然資源統一確權登記工作。貫徹執行國家、省關於各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規範及其具體實施辦法。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平台。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全市自然資源和不動產確權登記工作。

（五）負責自然資源資產有償使用工作。實施全民所有自然資源資產統計制度，負責市政府行使所有權的全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，執行省關於考核標準實施辦法。負責落實全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責全市自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（六）負責自然資源的合理開發利用。組織擬訂全市自然資源發展規劃，執行省關於自然資源開發利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，組織指導節約集約利用。負責職責權限內自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及科學調控、區域協調、城鄉統籌的具體措施。

（七）負責全市空間規劃體系建設並監督實施。落實主體功能區戰略和制度，組織編制並監督實施全市國土空間規劃和相關專項規劃。開展資源環境承載能力評價和國土空間開發適宜性評價，建立全市國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。承辦組織劃定權限內生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間佈局。負責落實國土空間用途管制制度，研究擬訂全市城鄉規劃政策並監督實施。組織擬訂並實施全市土地等自然資源年度利用計劃。負責全市土地等國土空間用途轉用工作。負責權限內土地徵收徵用管理。

（八）貫徹執行城鄉規劃、城建檔案相關法律、法規、規章和政策。承擔組織編制、修改、報批、評估城市總體規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃，負責權限內建設項目的規劃審批。負責指導鄉、鎮人民政府組織編制鎮建設總體規劃、鄉建設規劃、村莊建設規劃。負責城鄉規劃檔案的收集、利用和管理。擬訂我市城鄉規劃管理規範性文件草案並組織實施。負責承辦雞西市城鄉規劃委員會的日常工作。

（九）受黑龍江測繪地理信息局委託，負責雞西市域內測繪地理信息管理工作，負責測繪行業、基礎測繪、測繪成果應用的管理和監督檢查。組織編制並實施全市基礎測繪規劃。負責開展域內地理國情監測和測量標誌保護。提供應急測繪保障和地理信息公共服務。組織指導“數字城市”地理信息系統建設、維護和更新。

（十）負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制全市國土空間生態修復規劃，實施生態修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態修復的政策，建立市級重點生態修復項目庫並組織實施。

（十一）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。執行耕地佔補平衡制度，監督佔用耕地補償制度執行情況。

（十二）負責管理地質勘查項目。受省委託監督檢查地質勘查項目執行情況。組織實施全市重大地質礦產勘查項目。負責地質災害預防和治理，監督管理地下水過量開採及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。

（十三）負責落實綜合防災減災規劃相關要求，編制地質災害防治規劃並組織實施，執行省防護標準。組織指導協調和監督地質災害調查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導開展羣測羣防、專業監測和預報預警等工作；組織開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援技術支撐工作。

（十四）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源管理。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。

（十五）推動自然資源領域科技發展和成果應用。擬訂並實施自然資源領域科技創新發展和人才培養計劃。監督實施國家技術標準、規程規範。負責科技工程及創新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（十六）開展自然資源交流合作。負責自然資源領域對外合作。搭建自然資源對外交流、合作發展平台。

（十七）負責全市林業和草原及其生態保護修復的監督管理。擬訂林業和草原及其生態保護修復的政策、規劃、市級標準並組織實施，執行國家、地方法律法規、省政府規章，擬訂市級規範性文件草案並組織實施。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態監測與評價。

（十八）組織林業和草原生態保護修復和造林綠化工作。組織實施林業和草原生態保護修復工程，組織指導公益林和商品林的培育，指導、監督全民義務植樹、城鄉綠化工作。指導林業和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業和草原應對氣候變化的相關工作。

（十九）負責森林、草原、濕地資源的監督管理。組織編制並監督執行全市森林採伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規劃並組織實施，承擔公益林劃定和管理工作。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態修復治理工作，監督管理草原的開發利用。負責濕地生態保護修復工作，擬訂濕地保護規劃，監督管理濕地的開發利用。

（二十）負責監督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調查，組織擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護區建設規劃，執行國家、省級防治標準，監督管理沙化土地的開發利用，組織沙塵暴災害預測預報和應急處置。

（二十一）負責陸生野生動植物資源監督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查，擬訂市重點和一般保護的陸生野生動物、植物名錄，指導並組織實施陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測，監督管理陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利用，按分工監督管理野生動植物進出口。

（二十二）負責監督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規劃並執行相關標準。負責自然保護地設立申報、規劃、建設和特許經營等工作，按照權限提出新建、調整各類自然保護地的審核建議並按程序報批，組織世界自然遺產的申報，會同有關部門申報世界自然與文化雙重遺產。負責生物多樣性保護相關工作。

（二十三）負責推進林業和草原改革相關工作。貫徹執行省關於集體林權制度、國有林場、重點國有林區、草原等重大改革方案。執行農村林業發展、維護林業經營者合法權益的政策措施，指導農村林地承包經營工作。開展退耕（牧）還林還草，負責天然林保護工作。

（二十四）貫徹執行林業和草原資源優化配置及木材利用政策以及相關林業產業標準。組織、指導林產品質量監督，指導生態扶貧相關工作。

（二十五）指導國有林場基本建設和發展，組織林木種子、草種種質資源普查，組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產經營行為，監管林木種苗、草種質量。監督管理林業和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（二十六）組織編制森林和草原火災防治規劃並指導實施，執行省防護標準。組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區和草原開展宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

（二十七）監督管理林業和草原中央級、省級資金和國有資產，提出林業和草原預算內投資、財政性資金安排建議，審核並申報規劃內和年度計劃內投資項目。參與擬訂全市林業和草原經濟調節政策，組織實施林業和草原生態補償工作。

（二十八）負責對全市自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及行政執法情況進行檢查落實。組織查處自然資源各類違法案件。指導縣（市）開展有關自然資源行政執法工作。

（二十九）負責本行業領域人才工作。

（三十）負責本行業領域安全生產工作。

（三十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。 ^[1] 

（一）辦公室。負責機關綜合協調、文電、會務、機要、督辦、檔案等日常運轉工作。承擔機關事務、安全保衞、資產管理等工作。負責全市自然資源領域信訪工作，協調處理信訪問題。

（二）政策法規科。負責本系統依法行政、“雙隨機一公開”執法監督工作。負責政務公開、信息公開、行政審批流程優化工作。負責行政處罰案件法制審核。組織相關的規範性文件起草工作。承擔有關規範性文件合法性審查和清理工作。開展普法教育，組織開展法律法規宣傳、執法人員培訓及法制建設目標考核工作。承擔行政複議、行政應訴等有關工作。

（三）自然資源調查監測科。組織實施國家、省有關自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準，執行自然資源定期調查監測評價制度及相關規程、規範和標準。定期組織實施全市自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源等專項調查監測評價工作，承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發佈、共享和利用監督。負責全市自然資源權屬爭議糾紛調處工作，指導縣（市）開展自然資源糾紛調處工作。承擔部、省和市委市政府交辦的自然資源權屬爭議調處事項的轉辦、交辦、督辦工作。

（四）自然資源確權登記科。組織實施各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的國家制度、標準、規範。指導監督全市自然資源和不動產確權登記工作，建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平台，管理登記資料。協調配合國務院、省確定的重點國有林區森林、林木和林地等不動產確權登記發證工作。指導農村林地林木承包經營，流轉管理。

（五）自然資源所有者權益科。組織落實全民所有自然資源資產管理政策，實施全民所有自然資源資產清查統計制度，承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全民所有自然資源資產負債表，執行國家、省相關考核標準的實施辦法。負責落實市政府行使所有權的全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔權限內改制企業國有土地資產處置方案。

（六）自然資源開發利用科。監督實施自然資源資產有償使用制度，將自然資源交易納入市政府公共資源交易平台，組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監督管理和動態監測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。實施自然資源開發利用標準，開展評價考核，指導節約集約利用。負責全市自然資源保護管理情況的監督檢查。負責執行自然資源監督稽查的相關規定和工作制度。負責監督檢查縣（市）區政府及有關單位保護自然資源目標責任制執行情況。

（七）自然資源調控科。承擔綜合統計和局內專業統計歸口管理。組織編制全市自然資源中長期發展規劃。開展重大問題調查研究，負責起草重要文件文稿。協調自然資源領域綜合改革有關工作，貫徹執行省關於集體林權制度、國有林場、重點國有林區、草原等重大改革方案。協調自然資源領域軍民融合深度發展工作。負責新聞宣傳、對上信息報送、史志編纂、人大政協提案議案辦理工作。

（八）國土空間規劃科。負責落實國土空間規劃的相關政策，組織編制並監督實施全市國土空間規劃和相關專項規劃，落實主體功能區制度。開展資源環境承載能力評價和國土空間開發適宜性評價，建立全市國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。承擔國務院、省、市政府審批的國土空間規劃審核、申報工作。承辦組織劃定權限內生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線。負責組織編制、修改、審查、報批城市總體規劃、城市近期建設規劃、控制性詳細規劃及其批前公示、批後公佈。指導各縣（市）編制縣（市）域鄉村建設規劃，指導各建制鎮編制和調整鎮總體規劃和詳細規劃，指導各級鎮、鄉、村莊編制和調整鄉村規劃。指導節約集約利用。負責建設項目規劃許可前期的報建諮詢工作。負責指導縣（市）城鄉規劃技術工作。負責市城鄉規劃委員會的日常工作。

（九）規劃管理科。負責城市規劃區內建設項目的選址規劃、用地規劃、工程規劃的管理。核實提出建設項目規劃條件和建設工程設計條件。負責審查建設項目的建設工程設計方案。負責建設項目修建性詳細規劃的批前公示。負責城市廣場、城市雕塑、建築小品、建築物外立面裝修、廣告牌匾和城市燈飾化等城市景觀環境的規劃管理。負責城市規劃區內建設項目的規劃審批。負責城市建設項目的規劃審批、批後公佈、行政許可發放及規劃條件核實。

（十）基礎設施和鄉村規劃管理科。負責城市基礎設施和鄉（鎮）村規劃區內建設項目的選址規劃、用地規劃、工程規劃的管理。核實提出建設項目規劃條件和建設工程設計條件。負責審查城市基礎設施和鄉（鎮）村規劃區內建設項目的建設工程設計方案。負責城市基礎設施和鄉（鎮）村規劃區內建設項目修建性詳細規劃的批前公示。負責城市基礎設施和鄉（鎮）村規劃區內建設項目的規劃審批、批後公佈、行政許可發放及規劃條件核實。

（十一）測繪地理信息管理科。負責雞西市域內測繪地理信息管理工作，負責測繪行業、基礎測繪、測繪質量、不動產測繪、測繪成果應用的管理和監督檢查。組織編制並實施全市基礎測繪規劃。負責開展地理國情監測和測量標誌保護。提供應急測繪保障和地理信息公共服務。負責對基準站建設、運行維護的規範和指導。負責推進公眾版測繪成果加工、編制，促進成果社會化應用。負責建立地理信息安全管理制度和技術防控體系。負責監督管理地理信息安全並通過地理信息公共服務平台向社會提供地理信息公共服務，實現地理信息數據開放共享。組織指導“數字城市”地理信息系統建設、維護和更新。

（十二）國土空間用途管制科。組織實施國土空間用途管制的制度規範和技術標準。提出土地等自然資源年度利用計劃並組織實施。組織實施耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策。承擔土地徵收徵用管理工作。承擔報國務院、省政府、市政府審批的各類土地用途轉用和徵收的審核報批工作，負責建設項目用地預審工作。擬訂開展全市城鄉規劃管理等用途管制政策並監督實施。

（十三）國土空間生態修復科。實施國土空間生態修復政策，執行國土空間生態修復規劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境治理恢復、森林、草原、濕地生態修復等工作，組織實施權限內生態修復項目的論證、申報、評審及竣工驗收等工作。承擔《礦山地質環境保護與土地復墾方案》的備案，監督管理礦山企業落實治理恢復責任情況，監督管理項目單位履行土地復墾義務情況。承擔生態保護補償相關工作。指導縣（市）開展國土空間生態修復工作。

（十四）耕地保護監督科。負責落實耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、佔用和補劃的監督管理。承擔耕地佔補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（十五）地質勘查管理科。負責管理權限內地質勘查項目。編制地質勘查規劃並監督檢查執行情況。組織實施全市重大地質礦產勘查項目。負責古生物化石的監督管理。提出地下水過量開採引發的地面沉降預警意見，監督管理地下水過量開採引發的地面沉降等地質問題。管理省廳委託的乙級、丙級地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理單位資質審批工作。

（十六）礦業權管理科。組織實施礦業權管理政策。管理省廳委託、下放以及權限內礦業權出讓及審批登記工作。統計分析並負責權限內採礦權審批登記，按權限調處礦產資源權屬糾紛。負責安全生產組織協調工作，配合市安全生產委員會其他成員單位開展涉及自然資源管理安全生產工作。負責礦業權管理與各類保護地政策銜接。

（十七）礦產資源保護監督科。編制並組織實施全市礦產資源保護利用相關規劃，負責年度礦業權勘查開採信息公示，監督指導礦產資源合理利用和保護。承擔礦產資源儲量評審結果備案、登記、統計和信息發佈及省廳委託壓覆礦產資源審批的管理工作。實施礦山儲量動態管理，配合省廳開展礦產資源安全監測預警體系建設相關工作。監督地質資料匯交、保管和利用。

（十八）造林綠化管理科（市政府綠化委員會辦公室）。承擔森林、荒漠資源動態監測與評價工作。組織、協調、指導和監督全市造林綠化、全民義務植樹工作。擬訂全市造林綠化規劃和年度計劃並監督執行，承擔全市造林綠化檢查驗收工作。負責全市退耕還林工作，指導鄉村綠化工作。組織、指導、監督植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。承擔林木種子、草種管理工作，組織種質資源普查、收集、評價、利用和種質資源保護工作。組織良種選育、示範、推廣。指導良種基地、保障性苗圃建設。監督管理林木種苗、草種質量和生產經營行為。承擔古樹名木保護、林業應對氣候變化相關工作，組織實施防沙治沙及沙化土地封禁保護區建設規劃，執行相關標準和技術規程。組織實施荒漠化防治重點生態工程。組織、指導沙塵暴災害預測預報和應急處置。承擔防治荒漠化公約履約工作。承擔市政府綠化委員會的日常工作。

（十九）森林資源管理科。貫徹落實森林資源保護髮展的政策措施，編制全市森林採伐限額並監督執行。承擔林地相關管理工作，監督管理全市森林資源，組織編制全市林地保護利用規劃，負責編制森林經營規劃和森林經營方案並監督實施。負責天然林保護工程相關工作。承擔公益林劃定和管理工作。負責林木採伐許可證、木材檢查站和木材運輸證的管理工作，指導監督林木憑證採伐、運輸。依法承擔林地徵用、佔用和設立木材檢查站的審核申報工作。指導基層林業站的建設和管理。

（二十）野生動植物保護和自然保護地管理科。組織開展陸生野生動植物資源調查和資源狀況評估。監督管理全市陸生野生動植物保護工作。按照省級確定的省重點和一般保護的陸生野生動物、植物名錄開展保護工作，擬訂市重點和一般保護的陸生野生動物、植物名錄。指導並組織實施陸生野生動物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測防控工作。監督管理陸生野生動植物獵捕或採集、一般野生動植物馴養繁殖或培植、經營利用。按分工監管野生動植物進出口。承擔瀕危野生動植物種國際貿易公約履約工作。負責全市自然保護區和森林公園管理。監督管理全市各類自然保護地。實施各類自然保護地規劃。按照管理權限提出新建、調整各類自然保護地的審核建議並按程序報批。組織實施各類自然保護地生態修復工作。承擔世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目相關工作。指導生物多樣性保護相關工作。

（二十一）草原濕地管理科。負責管理全市草原、濕地，編制草原、濕地保護規劃，組織實施草原、濕地保護工作。監督管理草原、濕地的開發利用，組織實施權限內徵用使用草原、濕地的行政審批。承擔草原、濕地資源動態監測與評價工作。承擔國際濕地公約履約工作。

（二十二）林業產業發展科。組織實施林業和草原相關項目。組織編制上報林業產業建設項目。編制下達全市年度林業產業計劃和林業固定資產投資計劃。負責林業統計信息工作。負責全市林業系統重點工程運行監測工作。組織生態扶貧工作。組織實施農村林業發展的政策措施和資源優化配置和木材利用政策。組織實施相關林業產業地方標準，對林產品質量進行監督。負責林業行業管理，組織、指導全市林業經濟發展，推進涉林養殖業、種植業、加工業、森林旅遊產業的開發和利用。負責直屬國有林場森林採伐管理和基本建設。

（二十三）防災減災科。組織編制地質災害防治規劃並監督檢查執行情況，落實綜合防災減災規劃相關要求，承擔地質災害防治和治理工作。組織編制森林和草原火災防治規劃，執行防護標準。指導林業有害生物防治、檢疫和預測預報。指導地方國有林場開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。指導地方國有林場林區和草原開展防火減災宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。

（二十四）科學技術科。組織實施全市自然資源領域科技發展和對外合作計劃。監督實施國家技術標準、規程規範。負責科技工程及創新能力建設。承擔科技成果和信息化管理工作，建設自然資源管理一體化綜合監管系統，推進衞星遙感等高新技術應用。負責外事管理和自然資源領域跨區域合作，搭建自然資源對外交流、合作發展平台。組織開展自然資源領域科學研究、成果轉化和技術推廣工作。負責科技項目實施監督管理，技術開發試驗示範區管理，技術人員培訓。承擔科技標準化、質量檢驗、監測和知識產權等相關工作。負責新品種保護工作。監督管理生物種質資源、轉基因生物安全。承擔有關協定、協議和議定書的相關工作。

（二十五）財務審計科。承擔自然資源專項資金、基金的管理工作。承擔財政和社會資金的結構優化和監測工作，執行合理利用社會資金的政策措施。組織相關生態補償制度的實施。負責機關和所屬單位財務及國有資產監管，負責部門預決算、政府採購、國庫集中支付、內部審計工作。

（二十六）規費稽查科。負責全市自然資源專項收入徵管工作。擬訂全市土地、礦產、林業等自然資源有償使用徵收計劃，並對收繳情況進行稽查及逾期未繳納的清理工作。負責系統內收費人員的考核、培訓工作。指導全市自然資源和規劃管理部門各項費用收繳業務。

（二十七）人事科。承擔機關、派出機構和直屬單位的幹部人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓工作，負責自然資源人才隊伍建設等工作。負責行業特殊工種職業技能培訓鑑定工作。 ^[2] 

鮑宇 局長 ^{[5]  [7-8]} 

李邱慧 黨組成員

王清瑞 黨組成員、土地督察專員

劉甲勳 黨組成員、副局長

房志國 黨組成員、副局長

姚 江 黨組成員、副局長

楊 忠 黨組成員、副局長

尹志友 黨組成員、副局長

高玉龍 黨組成員、副局長

牟宗海 黨組成員、副局長

盧元奎 黨組成員、副局長

範新偉 黨組成員、副局長

李曉民 黨組成員、總工程師

韓春華 黨組成員、總規劃師

劉祖祥 黨組成員、紀檢組長 ^[3-4] 

2021年10月，被評為2021年度自然資源報刊讀報用刊工作先進單位。 ^[6]