雙合格

2004年2月，中共中央國務院下發了《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，明確指出家庭教育在未成年人思想道德建設中具有特殊重要的作用，要求各級婦聯組織切實擔負起指導和推進家庭教育的重要責任。這充分體現了黨中央、國務院對家庭教育的高度重視和親切關懷，體現了對婦聯開展家庭教育工作的充分肯定和高度信任，為婦聯工作指明瞭方向、提出了新的更高的要求，也為婦聯工作提供了新的難得的發展機遇。

然而，隨着經濟社會環境的變化，市場經濟自身的弱點和消極因素，對一些家長和處於價值觀形成 ^[1]  期的未成年人產生了一定的負面影響；各種媒體特別是互聯網的迅速發展，使孩子接受信息的方式和渠道日益複雜多樣，他們的思想行為呈現出獨立性、選擇性和多變性的特點，增大了家長教育引導孩子的難度；一些家長由於缺乏科學的教育理念和方法，以片面的教子觀、成才觀教育和影響子女，家庭教育中出現了重智輕德、重知輕能、重養輕教等突出問題；家庭教育工作中存在的薄弱環節也制約着家庭教育水平的提高。如何解決好這些實際問題，切實擔負起黨和政府交給婦聯的起指導和推進家庭教育的重要責任，是擺在婦聯組織面前的重大課題。

多年來，在黨中央的親切關懷下，在各級黨委政府的高度重視和社會各界的大力支持下，各級婦聯從推動實施中國兒童發展綱要、促進我國兒童事業健康發展的全局高度，圍繞家庭教育做了大量的、富有成效的工作。早在70年代末，婦聯就着力開展家庭教育工作，總結和推廣家庭教育典型經驗。80年代，全國婦聯牽頭成立了中國家庭教育學會，各地也相繼建立了省市級家庭教育研究會，創辦了一大批家長學校，初步形成了家庭教育工作網絡。90年代，推動家庭教育納入了《中國兒童發展綱要》的目標體系，制定並實施了家庭教育工作規劃，廣泛開展了優生優育優教“三優”工程，家庭教育的理論研究、實踐活動和陣地建設都有了新的發展。進入新世紀，我們在總結多年家庭教育工作經驗的基礎上，適應新形勢新任務的要求，創新家庭教育工作載體，推出了全國“爭做合格父母、培養合格人才”家庭教育宣傳實踐活動。這是貫徹中央8號文件精神，切實承擔起指導和推進家庭教育的責任，推動形成學校、家庭、社會“三位一體”教育網絡，優化未成年人成長環境的新舉措，是各地豐富多彩的家庭教育宣傳實踐活動在新形勢下的發展和創新。

全國“雙合格”家庭教育宣傳實踐活動是2013年5月由全國婦聯率先發起的一項羣眾性精神文明創建活動。 活動得到各地的積極響應，迅速在全國推開。活動的組織領導機構也由最初的全國婦聯一家發展為9個部委，進而發展為25個部委。活動大力弘揚“為國教子、以德育人”的主旋律，以家庭道德教育為重點，以提高家長素質、幫助家長更新家庭教育觀念、掌握科學的家庭教育知識和方法、營造有利於兒童健康快樂成長的家庭環境為目標，以面向基層、服務家庭，因地制宜、突出特色為原則，以自主參與、自我教育、親子互動、共同提高為特徵，通過開展家庭教育宣傳、實踐和表彰活動，促進家庭教育知識的普及和傳播。各地上下聯動，在全國共同實施“六個一”工程，即：喊響一個“為國教子、以德育人”口號，推出一批家庭道德教育叢書，組建一批家庭教育講師團，培訓一批家庭教育工作骨幹，發展一批示範家長學校，表彰一批家庭教育先進典型，引導和激勵更多的家長爭做合格家長，培養合格人才。

“雙合格”活動通過建立機構，加強領導，整合資源，努力推動形成學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡；通過制定規劃，做到有長遠目標，針對不同年齡、不同類型家庭需求，有針對性地對家長進行指導和服務。活動通過開展全方位多角度的家庭教育社會宣傳，大力弘揚家庭道德教育主旋律，努力營造全社會人人關心、人人重視、人人支持家庭道德教育的良好氛圍；積極倡導家庭教育讀書活動，面向家庭，有計劃地編寫、推薦一批家庭道德教育指導用書和通俗讀物，把更多的庭教育新觀念新知識普及到廣大家長中，引導家長努力提高自身素質，以良好的思想品德為子女作表率；廣泛開展家庭教育傳播行動，積極組織家庭教育講師團，用通俗的道理、典型的案例和生動的語言，向更多的家長傳播家庭教育新知識新理念，推廣家庭教育新典型新經驗；通過培訓，不斷髮展壯大從事家庭教育研究、指導和服務工作的專家隊伍、講師團隊伍、宣傳工作隊伍、專職工作者隊伍和社區志願者隊伍，更好地發揮他們在傳播家庭教育知識、提高家庭教育水平中的示範、輻射和帶動作用；大力推進家長學校的建設和發展，發展各類家庭教育指導機構，為廣大家庭辦實事辦好事；大力表彰家庭教育先進典型，樹立合格家長典型，總結推廣典型經驗，推進面上工作開展。

家庭是兒童生活的第一環境，良好的家庭教育是兒童健康成長的重要保證。“雙合格”活動是貫徹中央8號文件精神的重大舉措，是開展家庭教育工作的新載體和新抓手。該活動凸現了家庭道德教育的主題，它根據加強和改進未成年人思想道德建設的目標要求，針對當前家庭教育領域中重智輕德、重知輕能的突出問題，着力抓好家庭道德教育，更加凸現“為國教子、以德育人”的主題，使新形勢下的家庭教育工作與培育“四有”新人的目標相一致，與中華民族傳統美德相承接，緊密圍繞增強愛國情感、堅定理想信念、規範行為習慣、促進全面發展的四項主要任務來進行。只有開展好“雙合格”活動，才能切實做好家庭教育工作，推動家庭教育與學校教育、社會教育緊密結合，才能更好地滿足現代家庭教子成才的多元化需求，才能為未成年人的全面發展奠定紮實基礎，才能適應國際競爭的需要，為培養千千萬萬的合格建設者和接班人創造更有利的條件。因此，我們要進一步認真學習，深刻領會中央精神，從增強黨的執政能力、夯實黨的執政基礎、擴大黨的羣眾基礎的政治高度，從發展社會主義先進文化能力和構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識開展好“雙合格”活動在未成年人思想道德建設中的重要作用，將活動作為全國婦聯參與社會主義精神文明建設的重中之重，加強領導，擺上位置，列入議事日程。

貫徹落實中央8號文件精神，開展好“雙合格”活動，全國婦聯重點開展了7項工作：

一是建立機構。成立中國小公民道德建設暨全國“雙合格”家庭教育宣傳實踐活動領導小組，切實加強對活動的組織領導。

二是召開工作會議進行專題調研，形成有份量的調研成果。通過家庭教育工作會議，總結成績和基本經驗，深入探討家庭教育工作面臨的新機遇、新挑戰，全面部署當前和今後一個時期家庭教育工作總體要求和工作重點。下發《關於進一步加強家庭教育工作的意見》、《關於全國家長學校工作的指導意見》、《家長教育行為規範》等一系列家庭教育指導性文件，進一步加強工作宏觀指導。

三是深化小公民道德建設活動以進家庭為重點，以家庭、社區和校外活動場所為主陣地，紮實推進“四進”行動。要求1200多所兒童活動中心和4000多所自辦托幼園所堅持以德育人的方針，深入開展豐富多彩的道德實踐活動，發揮實踐育人功能。

四是推出“雙合格”活動全國婦聯聯合有關部門推出以“為國教子、以德育人”為主題的“爭做合格家長、培養合格人才”“雙合格”家庭教育宣傳實踐活動。各級婦聯組織按照活動通知要求，創造性地開展“家長教育工程”“母親教育工程”“家庭教育十百計劃”、“未成年人思想道德建設家校聯動”實踐活動，推動“雙合格”活動深入開展。

五是發展家長學校。至2014年，全國有各級各類家長學校32萬餘所，初步形成了覆蓋全國的5級家庭教育網絡。在鞏固已有中小學、幼兒園家長學校的基礎上，大力發展社區家長學校，發展了親子課堂、家庭教育服務超市等個性化、多樣化的家長教育指導模式。

六是擴大社會宣傳。在人民日報等主流媒體開設家庭教育專版、專欄，發表領導署名文章，確定每年9月為家庭道德教育宣傳實踐月，擴大家庭教育社會宣傳。

七是落實實事項目。提出並組織實施了建立愛心幫困機構、在全國建500個安康益家等18件實事，聯合19個部委開展“六一”慰問，切實為家長和兒童辦好事辦實事。

一是大宣傳。圍繞“雙合格”活動主題，在主要媒體和網絡，開設“雙合格”專欄，播出公益廣告，在少兒頻道增加“雙合格”內容，通過集中開展強勢宣傳，大力弘揚家庭道德教育主旋律，把“為國教子、以德育人”的口號在全國叫響，使之成為廣大家長的共識和自覺行動。

二是大討論。在人民日報、中國婦女報、中國教育報等主要媒體和網絡，集中開展“雙合格”大討論，徵集“雙合格”標準。

三是大學習。以各地家長學校、家庭教育指導中心等依託，以《怎樣做父母》——幼兒、小學生、中學生家長讀本為指導用書，通過組織徵文、演講、報告會等多種形式，在全國開展“雙合格”家庭教育讀書活動，幫助和引導家長學習家庭教育知識。

四是大表彰。“六一”期間，在全國樹立一批“雙合格”家庭教育工作先進集體、個人、優秀家長學校、“為國教子、以德育人”好家長，命名家庭教育工作示範縣（市、區），通過總結推廣典型經驗，以點帶面，推動家庭教育工作深入發展。

五是大傳播。在讀書活動的基礎上，開展“雙合格”家庭教育知識競賽活動，傳播家庭教育科學知識和方法，擴大“雙合格”活動的知曉率。

六是大培訓。在推進中小學、幼兒園家長學校的基礎上，重點抓好社區和農村家長學校的建設和發展。舉辦多種形式的培訓班，分期分批對縣以上農村和社區家長學校骨幹進行培訓，提高家長學校整體教學水平。

七是大規劃。在徵集“雙合格”標準的基礎上，制定“雙合格”活動五年發展指導綱要。

各地按照“雙合格”活動通知要求，結合本地實際，開展了“母親教育工程”、“未成年人成長與母親教育”論壇、“我關注我參與”兒童論壇、婦女兒童網頁比賽、“家長教育工程”、“家庭教育十百計劃”、“關注未來·關愛孩子‘十大傑出母親’思想道德教育傳播行動”、未成年人思想道德建設家校聯動實踐活動等一系列豐富多彩的親子互動家庭道德宣傳實踐活動，促進兒童和家長思想道德素質的共同提高，推進“雙合格”活動深入發展。

全國“雙合格”家庭教育宣傳實踐活動啓動以來，由全國婦聯牽頭，成立了中國小公民道德建設暨全國“雙合格”家庭教育宣傳實踐活動領導小組。各級黨委政府也高度重視該項活動，各有關部門也對活動的開展給予了大力的支持，近20個省區市在原有基礎上建立了家庭教育工作領導協調機構，切實加強了對活動的組織領導。

各地按“雙合格”通知的統一要求，不斷建設發展家庭教育陣地，廣泛傳播科學的家庭教育知識。中國家庭教育學會命名全國100個單位為“全國家庭教育實驗研究基地”；湖南省指導民辦家庭教育機構的發展，使參加培訓的家長由辦學初期的數千人次上升到5萬人次；福建省日前成立了由政府支持進行家庭教育個性化諮詢服務的公益性服務機構—家庭教育指導服務中心，共接待164個家庭諮詢，25個專家直接參與指導工作，諮詢問題的受理率達100%；陝西省創建了百所社區、機關、企業示範家長學校，廣大羣眾熱情參與，一個機關的50多名職工，寫了學習體會100多篇，一位未婚職工寫了“我想象中的家庭教育”，談了自己對家庭教育的認識。

各地開展了豐富多彩的“雙合格”家庭教育宣傳實踐活動，吸引了大量家長積極參與。雲南、山西等省舉辦家庭教育巡迴報告團，還在各地電視台、電台播放了現場錄音錄象，受到家長的歡迎；江西開展家教格言進萬家活動，收集到家教格言近10000條，並精選3000條編印成《家教寶典》；浙江温州市向包括孩子在內的廣大市民徵集“合格父母、合格人才”的評判標準，得到了家長和孩子的熱情響應。

活動得到了各有關媒體的熱情關注，先後在報刊、廣播、電視上進行了專題報道，並開設、開播了專欄和專題節目，宣傳先進的家庭教育理念和知識，宣傳“為國教子、以德育人”的好典型好經驗。

“雙合格”活動是婦聯組織切實貫徹黨中央、國務院下發的《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的具體行動，是對以往家庭教育實踐活動的整合和提升，是婦聯組織在家庭教育工作領域做出的探索和創新。這項活動作為全國婦聯在多年來開展“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”創建等活動的基礎上推出的又一新的主體活動，將在優化家庭教育工作的社會環境、引導家長提高素質、促進兒童健康成長上發揮積極作用。