集權式管理

組織層級化設計的核心任務是確定完成任務需要設定的層級數目，有效管理幅度是決定組織中層級數目的最基本因素。所謂管理幅度，也稱組織幅度，是指組織中上級主管能夠直接有效地指揮和領導的下屬的數量。這些下屬的任務是分擔上級主管的管理工作，並將組織任務進行層層分解，然後付諸實施。顯然，組織幅度是有限的，因為一定幅度的下屬數量固然能夠減少上級必須直接從事的業務工作量，但同時也增加了上級協調這些人之間關係的工作量。

由於組織任務存在遞減性，從最高層的直接主管到最低的基層具體工作人員之間就形成了一定的層次，這種層次便稱為組織層級。組織層級受到組織規模和組織幅度的影響，它與組織規模成正比，組織規模越大，包括的人員越多，組織工作也越複雜，則層級也越多。在組織規模已確定的條件下，組織層級與組織幅度成反比，即上級直接領導的下屬越多，組織層級就越少，反之則越多。

組織層級與組織幅度的反比關係決定了兩種基本的組織結構形態：一種是扁平式組織結構形態，一種是錐形式的組織結構形態。

扁平式組織結構的優點是：由於管理的層級比較少，信息的溝通和傳遞速度比較快，信息失真度比較低；同時，上級主管對下屬的控制也不會太呆板，這有利於發揮下屬人員的積極性和創造性。其缺點是：過大的管理幅度增加了主管對下屬的監督和協調控制的難度，同時，下屬也缺少了更多的提升機會。

錐形式組織結構的優點是：由於管理的層級比較多，管理幅度比較小，每一管理層級上的主管都能對下屬進行及時的指導和控制；另外，層級之間的關係也比較緊密，這有利於工作任務的銜接，同時也為下屬提供了更多的提升機會。其缺點是：過多的管理層級往往會影響信息的傳遞速度，信息失真度可能會比較大，這又會增加高層主管與基層之間的溝通和協調成本，增加管理工作的複雜性。

任何組織都需要解決主管人員直接指揮與監督的下屬數量問題。在成功的組織中，各位主管直接管理的下屬數量卻往往是不同的。根據孔茨和奧唐奈的介紹：美國無形上將艾森豪威爾在第二次世界大戰中任盟軍歐洲部隊最高司令官時，有3名指數夏季，而這3名下屬沒有一個有多至4名下屬的；1975年，通用汽車公司的總經理由兩名執行副總經理和一個由13名副總經理組成的小組向他直接報告工作。

有效地管理幅度受到諸多因素的影響，主要有：

工作能力

工作內容和性質：主管所處的管理層次。下屬工作的相似性。計劃的完善程度。非管理事物的多少

工作條件：助手的配備情況。信息手段的配備情況。工作地點的相近性

工作環境

職權是指組織內部授予的指導下屬活動及其行為的決定權，這些決定一旦下達，下屬必須服從。職權跟組織層級化設計中的職位緊密相關，跟個人特質無關。

巴納德：職權的發展由下至上。職權在被接受之前必須具備四個條件：

（1）下屬能夠了解溝通的內容

（2）下屬必須深信他的要求和組織的宗旨是一致的

（3）下屬必須深信他的要求跟他本人的興趣是一致的

（4）下屬在體力和精力上能予以配合，職權的形式不能逾越他們的能力和服從範圍。

職權分三種形式:直線職權

參謀職權

職能職權：權益職權

管理中的職權來源於以下三個方面

在層級組織中居於某種特殊職位所擁有的命令指揮權

由於個人具備某些核心專長或高級技術而擁有的技術能力職權

由於個人能夠有效地激勵、領導和影響他人而擁有的管理能力職權

一個人獲取權利的同時就必須負擔起責任。即職責。職權是一種權利，其合法性來自於組織中的職位，職權需要圍繞工作而展開。職權預示着下屬必須完成被指派的任務，而職責預示着下屬所完成的任務必須符合上級所規定的標準。因此，必須權責一致、權責分明。有權無責會導致職權的濫用，有責無權會導致執行者無所是從。

集權與分權：兩種相反的權利分配方式集權是指決策指揮權在組織層級系統中較高層次上的集中。組織目標的一致性必然要求組織行動的統一性。

分權是指決策指揮權在組織層級系統中較低層次上的分散。一個組織內部要實行專業化分工就必須分權。

集權和分權是兩個相對的概念。降集權和分權有效地結合起來是組織存在的基本條件，也是組織既保持目標統一性又具有柔性靈活性的基本要求。

戴爾：判斷組織分權程度的四條標準

較低的管理者做出的決策數量/決策重要性/決策影響面/決策審核越多/大/大/少，分權程度就越大。

在組織層級化設計中，影響組織分權程度的主要因素有以下幾方面：

組織規模的大小、政策的統一性、員工數量和基本素質、組織的可控性、組織所處的成長階段

所謂授權就是組織為了共享內部權力，激勵員工努力工作，而把某些權利或職權授予夏季。上級對保留着對下級的指揮與監督權。

職權與分權。分權是授權的一個基本方面，授權的含義略大於分權，授權時上級把權利授予下級，分權是上級把決策權利分配給下級機構和部門負責人。

授權的含義有：分派任務。授予職權或權利。明確責任。

信息共享。提高授權對象的知識與技能。充分放權。獎勵績效。

重要性原則。適度原則。職權一致原則。級差授權原則。