集中制

又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央統一領導和國家法制統一的前提下，充分發揮地方積極性和主動性的原則。

在新的歷史條件下堅持和完善集中制是黨和國家生活的內在要求，堅持民主集中制，必須把堅持黨的領導同發揚人民民主、嚴格依法辦事、尊重客觀規律有機統一起來，進一步完善黨和國家的領導制度和工作制度，防止和克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現象。

1、在人民代表大會與人民的關係上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。 在人民代表大會的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充分討論，實行少數服從多數原則，民主決定。對違反人民意志和利益的或不稱職的代表，人民有權依照法定程序予以罷免。

2、在人民代表大會與其他國家機關的關係上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。 人民代表大會統一行使國家權力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國家的行政機關和司法機關去貫徹執行。國家的行政機關，就是我們通常説的政府；國家的司法機關包括人民法院和人民檢察院。

3、在中央和地方國家機構的關係上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方的兩個積極性。