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雅克·內克爾
鎖定
雅克·內克爾（法語：Jacques Necker，1732年9月30日-1804年4月9日）是法國路易十六的財政總監（1777年至1781年、1788年至1789年和1789年至1790年）與銀行家。
1732年生於日內瓦新教徒家庭。15歲定居法國。以從事銀行業起家。他讚揚讓-巴普蒂斯特·柯爾貝爾的重商主義政策，反對穀物自由貿易。1776年任國庫總管。1777年改任財政總監。取消安·羅伯特·雅克·杜爾哥的改革試驗，採取借貸辦法彌補財政赤字。1781年公佈政府財政報告，透露預算赤字和特權等級年俸數額，引起官庭不滿，被迫辭職。1784年撰寫《論法國的財政管理》為自己的政策辯護。1788年復任財政總監，支持召開三級會議，促成第三等級代表人數與特權等級代表人數相等，主張各等級納税平等，因而觸怒國王和特權等級，1789年7月11日被免職。7月14日革命爆發後，路易十六召回內克爾，再任財政總監。他反對沒收教會產業和發行捐券，主張實行温和的改革，與制憲議會的政策相牴觸，遂於次年 9月辭職，退隱日內瓦。先後撰寫了《關於內克爾先生的行政管理法》和《法國大革命》等著作。
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- 中文名
- 雅克·內克
- 外文名
- Jacques Necker
- 出生日期
- 1732年9月30日
- 逝世日期
- 1804年4月9日
- 出生地
- 瑞士日內瓦
雅克·內克爾早年
雅克·內克爾生於瑞士日內瓦。其父卡爾·弗里德里希·內克爾是普魯士（今天的波蘭奧得河畔科斯琴）人，他發表了一些關於國際法的文章，並因此獲聘為日內瓦的公共法教授，從而成為瑞士公民。1747年，15歲的雅克·內克爾被送往巴黎，在父親一個朋友的銀行裏當職員。內克爾在1762年升格為合夥人，並在1765年通過成功的投機生意大賺一筆。他與另一名日內瓦人合夥創辦了一家銀行。他的合夥人在倫敦當行長，而他則負責巴黎的業務。兩人通過向財政部貸款以及搞糧食投機買賣而致富。
1763年雅克·內克爾愛上了一個法國軍官的寡婦。但他的情婦有一次去日內瓦時遇到蘇珊·屈爾紹，屈爾紹是一名牧師的女兒，當時與愛德華·吉本有關係。雅克·內克爾的情婦把蘇珊·屈爾紹帶回巴黎，結果雅克·內克爾愛上了屈爾紹並在年末與她結婚。兩人的女兒於1766年4月22日出生。他的夫人鼓勵他去爭取一份公共職務。他因此成為法國東印度公司的經理之一。這件事情在1760年代裏導致該公司的經理、股東和政府部門就公司的自主權問題爆發激烈爭論。“財政部擔心公司的財政穩定，聘請安德烈·莫爾萊把爭論的內容從股東的權利轉移到商業自由高於公司的貿易壟斷的問題上。”雅克·內克爾在任內顯示了他的能力，捍衞了公司的自主權，並於1769年在一份備忘錄中成功地抵擋了莫爾萊的攻擊。
雅克·內克爾在此期間也向法國政府貸款，並經日內瓦共和國任命為駐巴黎代表。他的夫人則與巴黎的政治、經濟和文學領袖交往，克勞德·阿德里安·愛爾維修等人經常去她的沙龍。1773年雅克·內克爾寫了一篇由路易十四的大臣——讓-巴普蒂斯特·柯爾貝爾的一篇頌文引導出來、旨在捍衞國家公司制的文章，為此獲得了法國科學院的獎勵。1775年他發表了《關於穀物立法和貿易》，反對安·羅伯特·雅克·杜爾哥倡導的自由貿易政策。他的夫人覺得他現在可以進入官方機構了，因此勸他放棄銀行合夥。雅克·內克爾把他的合夥讓給了他的弟弟路易。
雅克·內克爾從政
1776年10月雅克·內克爾獲任為國庫總管。由於他是新教徒，因此無法成為財政總監。他透過讓人頭税和土地税分配均勻划來控制財政，因而受到歡迎。他廢除工業二十分之一税，設立典當制度。他最大的財政措施是使用國家貸款來償還法國的債務、並使用高利貸來取代提高税收。他還建議使用國家貸款來資助法國在美國革命中的介入。1781年法國經濟困難，由於雅克·內克爾是國庫總管，招致的批評稱他應為法國介入美國革命所導致的高債負責。內克爾在宮廷裏由於其改革政策而樹敵眾多。瑪麗·安託瓦內特是他最大的敵人，她和其他敵人對路易十六均有很大的影響，最後導致1781年雅克·內克爾遭到解職。
雅克·內克爾在1781年還發表了他最有影響的著作《致國王財政報告書》。在這份《財政報告書》中，他總結政府的收入和支出，為第一份王家財政的公共報告。雅克·內克爾寫這部報告書的意圖在於教育公眾，希望能以此來讓公眾擁有良好訊息、對政策有興趣。此前公眾從未將政府的收支當作自己的事務，但是他們因為《財政報告書》而更加積極。公眾興趣和意見的產生對法國大革命的爆發擁有重要作用。雖然雅克·內克爾發表的統計比較籠統、不甚可靠，美化法國財政部狀態，但在社會各階層均引起巨大的關注。它逐漸地產生一個關心政策的新社會。雅克·內克爾在離職期間從事文學，1784年發表著作《法國財政部美德》。他還花許多時間與獨生女傑曼·德·斯戴爾一起度過。1786年他的女兒與瑞典駐法國大使結婚。1787年雅克·內克爾由於公開發表小冊子和回憶錄攻擊他的繼任者卡洛納，而遭封印公文禁止靠近巴黎40裏。但因1788年法國蒙受的經濟和財政危機，使當局召回內克爾，重新上任財政總監職務以結束國家赤字，挽救法國國家財政破產。
雅克·內克爾被看作是法國的拯救者，但是他的政策無法防止法國大革命的爆發。他合法化了多菲內省的議會，由此平息了當地的起義。然後他開始組織召集1789年三級會議。他主張把第三階層的代表翻倍來滿足人民的要求。儘管人民要求按照人頭數來取決投票數量，卻並未得到他的採納，而是保持了每個階層一票的做法。他在會議上的發言也不恰當：他的發言有好幾個小時長。許多人希望他能夠進行政治改革來拯救國家，而他卻只發布財政數據。這個事件大大影響了雅克·內克爾的聲譽。他似乎把三級會議當作輔導政府的一個機構，而不是把它看作是改革政府的機構。
1789年7月12日雅克·內克爾的解職導致法國民間公憤，7月14日革命爆發。因此國王不得不把雅克·內克爾召回。他在每個經過的城市都獲得歡迎。但在巴黎又證明其缺乏政治家的才幹。他相信只有自己能拯救法國，因此拒絕與拉法葉侯爵等人合作。9月他犧牲自己的特權，以此説服國王接受未決否決權，他設計了11月7日發佈的法令，大臣及其官員不必通過集會確定，他以此消滅了任何建議強大行政機構的可能性。雅克·內克爾也無法在危機時期解決財政問題，他無法理解通過發行紙幣來保證國家治安這樣的極端措施。到1790年為止，他出任財政總監，但試圖保障財政平衡的措施無效。他的信譽消亡，最後辭職。
