陽江市發展和改革局

（一）貫徹執行國家和省、市有關國民經濟和社會發展以及價格、糧食工作的方針政策和法律法規規章，起草有關規範性文件；研究提出並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期發展規劃和年度計劃；研究提出總量平衡、發展速度和結構調整的調控目標及調控政策，引導、促進全市經濟結構合理化和經濟與社會可持續發展；協調、銜接和平衡各主要行業的行業規劃及相關的政策措施，研究編制和執行價格改革中長期規劃、年度計劃；研究提出糧食宏觀調控、總量平衡、糧食流通的中長期規劃、糧食購銷政策和動用儲備糧的建議。受市政府委託向市人大作國民經濟和社會發展計劃的報告。 ^[1] 

（二）研究分析全市和國內外經濟形勢及發展情況，進行宏觀經濟的預測、預警；綜合研究經濟運行中的重大問題，提出宏觀調控政策建議，綜合協調經濟社會發展。 ^[1] 

（三）研究分析全市財政、金融以及經濟社會發展其他領域的情況，參與財政、土地、金融體制改革以及政策制定，擬訂並組織實施市人民政府審定的地方性產業政策，監督檢查產業政策的執行。 ^[1] 

（四）承擔指導推進和綜合協調經濟體制改革的責任。研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬定綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案；協調經濟功能區改革發展的重大問題；彙總和分析區域經濟發展的情況，研究提出區域經濟協調發展的戰略規劃和重大政策措施。 ^[1] 

（五）承擔規劃重大建設項目和生產力佈局的責任。貫徹實施國家和省的固定資產投資政策；監測分析全社會固定資產投資狀況，研究提出全社會固定資產投資總規模；參與安排市級財政性投資項目，審核上報國家、省審批權限的建設項目，按規定權限審批或核准、備案建設項目、外資項目、境外投資項目；研究提出全市重點項目建設投資計劃，組織開展投資項目儲備管理工作；發佈投資信息，引導民間投資的方向；研究提出利用外資的發展戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策；組織開展重大建設項目稽察以及項目評審等工作，綜合協調重大建設項目，指導工程諮詢業發展。 ^[1] 

（六）推進產業結構戰略性調整和升級，提出重要產業的發

展戰略和規劃。組織擬定綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡；研究並協調農業和農村經濟社會發展的有關問題，銜接農村專項規劃和政策；組織擬訂和實施服務業發展戰略、規劃和重大政策，擬訂現代物流業發展戰略、規劃和重大政策，擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，實施技術進步和產業現代化的宏觀指導。 ^[1] 

（七）研究能源開發和利用，提出綜合能源發展戰略和重大

政策並組織實施，完善對能源產業的管理，推進能源結構戰略性調整，擬訂能源行業發展規劃和年度計劃，監測和分析能源產業、能源安全的發展狀況，規劃重大項目佈局、開展能源對外合作。 ^[1] 

（八）負責社會發展和國民經濟發展的政策銜接，組織擬定社會發展戰略、總體規劃和年度計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衞生等發展規劃；研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障和經濟與社會協調發展的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。 ^[1] 

（九）推進可持續發展戰略。參與編制生態建設規劃，綜合協調生態建設和資源綜合利用的重大問題，促進經濟與資源、環境的協調發展。 ^[1] 

（十）組織編制國民經濟動員規劃、計劃，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作。 ^[1] 

（十一）協調價格總水平調控，建立健全價格調節基金制度，按照管理權限制定和調整政府管理的重要商品價格與重要收費標準，推進價格改革，依法對價格收費活動進行監管和開展價格監督檢查執法；依法開展全市價格監測、價格鑑證、成本調查和成本監審工作。 ^[1] 

（十二）研究提出糧食宏觀調控、總量平衡、糧食流通的中長期規劃，以及地方儲備糧規模、總體佈局和收儲、動用計劃建議；研究提出糧食宏觀調控、確保糧食安全措施；監測分析糧食供求形勢，完善糧食應急機制；負責軍糧供應管理；管理糧食等重要商品的儲備。 ^[1] 

（十三）按規定指導和協調招標投標活動，對重大建設項目招標投標進行監督檢查。 ^[1] 

（十四）承辦市人民政府及省發展和改革委員會、省物價局、省糧食局交辦的其他事項。 ^[1] 

（一）加強宏觀管理

1.擬訂和組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、重點專項規劃、年度計劃；搞好國民經濟綜合平衡，維護經濟安全；加強經濟運行監測分析，協調解決經濟運行中的重大問題；加強投資宏觀管理，完善政府投資管理，搞好重大項目規劃佈局，調控全社會投資總規模；加強對宏觀經濟和社會發展的預測預警和信息引導，增強擴大開放條件下經濟社會協調發展的能力；促進城鄉、區域協調發展，推動縮小城鄉、地區發展差距；指導推進和綜合協調經濟體制改革，統籌綜合性經濟體制改革，協調推進專項經濟體制改革。 ^[1] 

2.及時修訂投資核准目錄，縮小投資審核範圍，下放投資審核權限。屬於規定權限內的固定資產投資項目，除按規定需核報省發展改革部門及由市發展改革部門審批、核准，或需報市人民政府審批的項目外，區分不同情況由縣（市、區）發展改革部門審批、核准，或由企業自主決策。 ^[1] 

3.專項規劃及產業政策，除按規定需報市人民政府審批的外，由行業管理部門制定。 ^[1] 

4．取消和調整已由市人民政府公佈取消和調整的行政審批事項。 ^[1] 

（二）劃入的職責

將市物價局、原市糧食局的職能劃入市發展和改革局。 ^[1] 

（三）劃出的職責

1.將原市信息產業局的職能以及擬定和編制工業和信息產業的產業規劃及產業政策職責劃給市科技工業和信息化局。 ^[1] 

2.將擬定和編制商貿流通業的產業規劃及產業政策職責劃給市商務局。 ^[1] 

局黨組成員、局長：餘洪波 ^[3] 

局黨組書記：譚忠健

局黨組成員、副局長：黃鋭國、何寰、曾 琳 ^[4] 

黨組成員、總經濟師：餘華雄

副調研員：蔡立宏、陳國慶、陳達同、李基桓 ^[2] 

根據上述職責，市發展和改革局設17個內設機構： ^[1] 

（一）辦公室。

負責會務、文電、機要、檔案等機關日常工作；負責機關和直屬單位的人事管理、黨務、紀檢、監察、機構編制、勞資管理、社會保險、計劃生育、離退休人員管理和黨羣等工作；承擔信息（網絡）、安全、保密、信訪、政務公開等工作；承擔機關財務、資產管理、內部審計等工作；負責彙總財務報表和糧食專項資金、政策性補貼、儲備費、軍供糧油差價等的撥補結算；參與管理糧食風險基金。 ^[1] 

（二）綜合規劃科。

研究提出國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃，統籌協調經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃，並對規劃和計劃的實施情況進行監測與評估，提出調整意見；研究分析宏觀經濟形勢，進行宏觀經濟的監測預測，提出宏觀經濟調控的對策和建議；組織開展對經濟社會發展重大問題的研究，提出促進三次產業協調發展和加快縣域、鎮域經濟發展的政策措施；銜接平衡土地利用與基礎測繪發展規劃、年度計劃和政策；協調國土整治、開發、利用和保護政策，參與制定土地政策；參與編制礦產資源發展規劃；配合實施主體功能區規劃；負責重要文件的起草工作。 ^[1] 

（三）改革法規科。

研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，提出推進總體經濟體制改革的意見；組織擬定綜合性的經濟體制改革方案，協調價格調整改革等專項改革方案；參與有關制度的改革；負責全市行政審批制度改革工作；協調和參與有關投資、物價、糧食等規範性文件的起草、修訂和審核工作；監督和檢查相關法律法規的貫徹實施；組織協調人大代表建議、政協委員提案的辦理，依法指導和協調建設項目招投標活動；負責相關的行政複議和行政應訴工作；負責本系統的行政執法和對違法、違規案件處罰的監督；參與配合本系統有關的聽證事宜。 ^[1] 

（四）投資科。

監測分析全社會固定資產投資狀況，提出全市固定資產投資總規模；協調投資管理和項目建設方面的有關問題；擬定政府投資規劃、計劃，負責中央和省預算內投資項目的審核申報；審核上報或審批核準城市基礎設施建設項目；審批政府投資項目可行性研究報告和項目概算；負責全社會固定資產投資項目的登記備案工作；負責項目數據庫的建立、管理，協調項目前期諮詢論證工作；協調推進政府投資非經營性代建工作。 ^[1] 

（五）項目促進科（市重點項目辦公室）。

負責研究提出重點項目發展實施意見和方案，促進規劃成果向項目轉化；提出全市重點項目管理的促進意見和建議；研究和規劃重點項目佈局，編制全市重點項目投資計劃和申報我市列入省重點項目投資計劃；組織編制政府投資項目可行性研究報告；協調、跟蹤重大建設項目前期工作，督促檢查省、市重點項目計劃執行情況，綜合組織協調省、市重點項目建設實施過程中的重大問題；組織開展對重點建設項目的稽察、日常監測及項目後評價工作。 ^[1] 

（六）經貿流通科。

研究分析國內外市場狀況，提出促進貿易發展和加強宏觀管理的政策措施，負責重要商品總量平衡和宏觀調控，指導監督重要商品的市內儲備，組織實施糧食、棉花等重要商品的進出口計劃；組織擬訂服務業發展戰略、規劃和對策，會同有關部門提出現代物流業發展的戰略和規劃，協調流通體制改革中的重大問題；研究和彙總利用外資、內外貿易、財政金融的中長期規劃及年度計劃；組織協調利用國際金融組織、外國政府貸款和商業貸款計劃；負責經貿流通項目的審批、核准、備案和上報工作；按規定權限核准或審核上報利用外資項目。 ^[1] 

（七）農村經濟科。

研究全市農業和農村經濟發展狀況，提出農村經濟發展戰略和農村經濟體制改革建議；銜接平衡農業、林業、畜牧、海洋與漁業、水利、氣象等發展規劃和政策；提出重大項目佈局建議並協調實施；組織編制下達農林水利等投資計劃；審批、核准、備案和審核上報農業、林業、畜牧、海洋與漁業、水利等基本建設項目。 ^[1] 

（八）社會發展科。

研究提出社會發展戰略，擬訂和協調社會發展中長期規劃和年度計劃，協調人口和計劃生育、教育、衞生、文化、體育、廣播影視、新聞出版、旅遊、環境保護、政法、民政等方面發展政策；研究就業與人力資源、收入分配、社會保障情況，提出相關政策建議；協調社會事業發展和改革的重大問題；負責社會發展項目的審批、核准、備案和上報工作。 ^[1] 

（九）工業交通科。

綜合分析、協調工業、現代產業體系、綜合交通運輸等重大問題，統籌工業、交通、信息化、資源節約和綜合利用、發展循環經濟等發展規劃與經濟社會發展規劃、計劃的銜接平衡；組織實施綜合性產業政策，協調推進現代產業體系建設；協調各類開發園區的重大問題；協調實施高新技術產業發展、產業技術進步的規劃和重大政策，推動高新技術產業重大項目建設，做好相關高新技術產業化工作;參與編制環境保護規劃，協調環保產業有關工作；協調推進清潔發展，提出發展低碳經濟的政策建議;研究提出綜合交通發展戰略，協調綜合交通發展重大事項；審批、核准或審核上報工業、交通、信息化、資源節約和綜合利用等項目。 ^[1] 

(十)能源科（市能源領導小組辦公室）。

組織研究全市的能源戰略和擬訂能源行業發展規劃和年度計劃，研究相關體制改革建議；研究能源開發與節約、能源安全與應急、能源對外合作等重大政策；審批、核准、備案或審核上報能源建設項目；組織協調重大能源項目建設。 ^[1] 

（十一）價格管理科。

組織實施政府列管的資源、能源、環境、工業品和其它商品價格政策法規，按照市場機制擬定上述商品價格管理原則和辦法；根據市場動態變化情況擬定實行政府指導價或政府定價的相關價格項目和標準，承擔有關審核、審批、管理工作。 ^[1] 

（十二）基金徵管科（住房與市場價格監管辦）。

承擔住房價格、涉及土地與住房建設相關的經營服務收費、中介服務收費和物業管理服務收費、車輛停放保管收費、廉租房租金等的指導、管理和規範工作；擬訂和組織實施市場調節價商品和服務價格監管辦法，協調處理有關價格爭議，指導行業價格自律；負責市級價格調節基金的徵集、使用、管理；實施商品和服務明碼標價工作；承擔市場價格預警和應急工作；承擔反價格壟斷工作。 ^[1] 

（十三）收費管理科。

統籌和組織實施行政事業收費、經營服務收費、教育收費、醫療服務價格（含藥品價格）、中介服務收費、社團收費以及在政府指導價和政府定價外收取的保證金、抵押金、風險金等費用的法規、規章和政策，擬訂相關收費的項目和標準，承擔有關審核、審批和監督管理工作；按有關規定組織清費治亂減負工作；核發有關收費許可證、收費員證；會同有關部門開展對行政事業性收費和政府管理的經營服務收費年度綜合審查工作，協助和處理有關收費爭議。 ^[1] 

（十四）價格監測與成本監審科(市價格成本調查隊)。

承擔國家和省規定的重要商品和居民生活必需品價格監測的組織實施工作，負責市場價格及供求信息採集、分析、預測、預警和信息發佈工作，為價格總水平調控提供決策依據；負責擬訂年度居民消費價格指數預期目標。承擔國家和省規定的主要農產品、商品和服務價格成本調查的組織實施工作；按照成本監審目錄實施商品、服務和收費項目定調價前的成本監審和定期監審；承擔制定經濟和價格政策、促進經濟結構調整的專項調查工作；指導縣（市、區）相關部門開展價格成本調查和監審工作。 ^[1] 

（十五）糧食調控科（軍糧供應辦公室）。

研究提出糧食總量平衡中長期規劃、地方儲備規模、品種佈局的建議；研究提出實施現代糧食流通產業發展戰略的建議，組織研究糧食流通重大問題；研究提出動用市級儲備糧的建議，審核收儲、輪換計劃；擬訂糧食市場調控、監測預警和應急保障的措施並組織實施；承擔糧食統計和糧油供需總量平衡調查工作；承擔軍糧供應管理工作；指導開展糧食產銷合作；擬訂糧食倉儲設施、糧食流通基礎設施、糧食市場體系建設和科技發展規劃。 ^[1] 

（十六）糧食管理科。

擬訂糧食流通監督檢查的制度、辦法並組織實施；監督檢查糧食流通有關法律、法規、政策的執行情況；監督檢查各級儲備糧計劃、數量、質量、儲存安全和技術規範的執行情況；承擔糧食庫存檢查工作；承擔市管權限的糧食收購資格審核、中央儲備糧和省級儲備糧代儲條件初審工作；組織實施和指導糧食倉儲設施、糧食流通基礎設施建設和維修改造；指導糧食市場體系和質檢體系建設；指導糧食倉儲管理和安全儲存工作；指導和推動糧食行業科技進步、技術創新和新技術推廣，開展科技交流與合作；組織擬訂地方糧食質量標準和糧食儲存等技術規範；承擔糧食安全責任考核工作；指導糧食行業安全生產工作。 ^[1] 

（十七）國民經濟動員辦公室。

承辦市國防動員委員會和省國民經濟動員辦公室交辦的工作；提出全市國民經濟動員發展規劃並制訂動員措施；協調國民經濟平戰轉換能力建設；審核上報軍民兼容項目。 ^[1] 

（一）陽江市物價檢查所（正科級）。組織實施價格行政執法，負責對本轄區商品、服務價格及收費的監督檢查工作，調查和處理價格投訴舉報，對違法收費行為和不正當價格行為進行立案處理；指導各縣（市、區）價格監督檢查工作。核定行政編制13名，其中所長1名，副所長3名。後勤服務人員數2名。 ^[1] 

（二）管理市統計局。 ^[1]