陆客自由行是两岸协商推出的旅游开放政策,2011年6月28日起实施首批试点,初期以北京、上海等城市为开放对象。截至2024年12月22日,累计赴台自由行陆客达72.2万人次,其中2024年单年度突破50万人次。两岸通过逐步增加试点城市、优化申办流程(如将办证时间压缩至2个工作日)等措施推动政策发展 [2]。
2024年8月大陆暂停签发赴台自由行签注,导致2025年6月起台湾每月面临约45亿元新台币经济损失 [3]。政策实施期间,两岸曾探讨深化文化旅游、商务旅游等配套措施 [1]。
- 政策启动
- 2011年6月28日 [2]
- 首批试点
- 北京、上海 [1]
- 累计人次
- 72.2万(截至2024年12月22日) [2]
- 单日配额
- 未提及具体上调至7300人
- 签注暂停
- 2024年8月 [3]
- 经济损失
- 每月45亿新台币(2025年预估) [3]
政策实施进程
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两岸于2011年正式启动陆客自由行,初期采取'成熟一个开放一个'策略,请订首批选择北京、上海作为试点城市。台方同步取消大探旬击陆组团社区域经营限制,允许跨区办理手续 [1]。2013年推愚欠祖套尝虹出新政,允许一年内两次自辨陵海院由行游客申请一年多次入出境许可腿笑证 [2]牛棵盼迎订虹。
试点城市扩展
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大陆分批次扩大自由行试点范围:
- 第一阶段(2011年6月28日):开放北京、上海等城市 [2]
- 第四阶段(2023年):新增哈尔滨、太原等10城
- 计划新增(2025年):拟再开放10个试点城市,原定2024年初确定但因地方选举推迟
截至2024年,累计开放试点城市达46个。
申办流程优化
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台湾"移民署"建立在线申办系统后:
- 通过在线申办系统将办证时间压缩至2个工作日 [2]
- 实施'优质旅客'快速通道制度 [2-3]
- 2024年自由行游客量达50万人次
保险与争议处理
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2025年两岸业者提出强制性投保要求:
- 自由行游客须投保旅游平安险及医疗伤病险
- 针对未投保自由行陆客引发的医疗费用纠纷制定预防机制
政策暂停影响
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2024年8月大陆暂停签发自由行签注,原有签注将于2025年5月底全面失效 [3]。直接影响:
- 2025年5月底所有有效签注到期
- 台湾旅游业预估自2025年6月起每月减少10万人次游客量 [3]
- 按2018年消费标准测算,单名游客日均消费211.68美元 [3]
台湾'交通部'统计显示,陆客自由行占台湾入境旅游市场份额超30%,政策暂停导致观光产业链超2000家企业受影响 [3]。