陳偁

陳　偁 (1015～1086年), 字居舉，沙縣城西勸忠坊人。父陳世卿官至秘書少監。陳偁3歲亡父。後襲父蔭補太廟齋郎。任羅源縣令時，興辦學校，教平民子弟識字，鑿渠疏泉，灌溉農田上千畝，頗有政績。任惠州知州期間，瞭解到境內有一湖泊乾涸已久，但百姓仍要交納魚税，便主持開鑿豐湖，恢復漁業生產，使百姓從中得到利益。後改任宿州知州。宿州民俗強梗，人喜盜鬥。陳偁健全法治，嚴懲壞人，不久，境內便訴訟平息，牢獄無人。奉令又改任開封知府。推行新法時，改任泉州知州。按舊例，泉州港入境的外國商人只能到廣東進行交易，否則貨物將被沒收。陳偁上疏，首倡在泉州設立市舶司。不久因開封陷失青苗錢一案被罷官。泉州士民聽到了消息，3日內捐資五十萬為陳偁贖罪。第二年釋放後出任尉州知州。任內，修築長堤十里，以防範皖溪水患。第二年洪水暴漲，水位高至堤頂，但沒有造成禍害，受到百姓稱頌。後改任惠州知州。遇久旱無雨，陳偁教農民用牛車水灌入東湖，使四萬頃農田得到灌溉，晚年以朝議大夫告老辭官。 ^[1] 

陳偁為官以治行聞，善於惠政著稱。

慶曆五年（1045年），陳偁出任福建羅源縣令。他十分重視發展當地教育，積極興辦學堂，儘量讓平民子弟進學識字，提高文化素質。同時，他深知農為民本的道理，發動民眾鑿渠引泉，興修水利，上千畝農田得以灌溉，深得當地民眾愛戴。不久，他又被調任浙江台州黃岩縣、處州安遠縣，廣東循州知縣。

至和二年（1055年），陳偁調任蔡州（今河南汝南）通判。陳偁在審理案件時發現蔡州有5個原已被前任判死刑的囚犯的案件有疑點，力主複查，一查果然是一起冤案，保住5條人命。

嘉祐五年（1060年），陳偁升任為廣東惠州知州。惠州位於珠江三角洲的東北端，北邊與河源相接；當地居民多以捕魚為業，是一個窮鄉僻壤之地。紹聖元年（1094年），蘇東坡被朝廷貶謫到惠州住了三年。陳偁到惠州後，得知惠州境內有一個大湖泊乾涸已久，但民眾仍要交納魚税，負擔確實很重。於是，他主持開鑿豐湖，恢復漁業生產。他又上奏朝廷免除惠州課税，減輕民眾負擔。當時惠州多以漁業生產為主，種植業不發達，生產經營手段單一。陳偁在當地大力發展農業生產。據《廣東通志》記載：“宋英宗治平三年（1066年）惠州知府陳偁於城西筑北堤200餘丈，使之成廣袤十里豐湖（即西湖），湖之潤溉田數百頃，葦藕蒲魚之利歲數萬”。因此，惠州百姓十分感激陳偁為惠州百姓所做的貢獻，把這條堤稱作“陳公堤”，據志載廣東省惠州還建有一座祀祠奉祭陳偁。

“法治惠民”是陳偁一貫堅持的為官之道。治平二年（1065年），陳偁調任安徽宿州知州。當時宿州民風強悍，社會上有許多喜歡盜斗的好事之徒。陳偁堅持嚴懲壞人，保護市民，很快使境內訴訟平息，社會逐步趨於安定。

熙寧三年（1070年）陳偁改知開封府。正值開封發生災情，陳偁為了維護社會穩定，救民於水火之中，擅自決定動用庫帑救濟災民。

陳偁曾兩度任職於福建泉州，做了許多親民善政的好事。

第一次是北宋熙寧八年，陳偁出任泉州知州。在任期間，陳偁目睹百姓因遭受大旱，莊稼歉收的悲苦。陳偁教農民用牛車汲水灌入東湖，使東湖的水常滿，有效地灌溉了周圍40多頃的良田，保證農業收成。泉州的老百姓非常感激陳偁。不料，陳偁在前開封府任上愛民心切曾動用官帑濟民，造成府庫虧損5000餘萬緡一事被繼任開封府官員告發。陳偁雖然為官多年，但一直清廉律己，兩袖清風，根本無法拿出銀兩來填補府庫的這筆虧空。因此，他被朝廷革職查辦。泉州市民聞訊後，3天之內集資5000餘萬緡，替陳偁還清虧空的錢；並且聯名向派來調查此事的户部使者上書，請求赦免陳偁。户部使者被民眾真情感動，如實向朝廷轉達了民情民意；因此，陳偁被免於處分，調任安徽省宿州知州。到了宿州，陳偁更是勤於政務，惠政於民。那時的宿州年年水患，民眾苦不堪言。陳偁親率宿州民眾治理水患，修築10多里防洪長堤。第二年洪水來臨時，因宿州防洪設施堅固，有效地保護了民眾的生命和財產。

第二次是元豐二年（1079年），陳偁再度出任泉州知州。這一期間，陳偁做了兩件影響比較大的事。一是，按慣例，進士解發，州要設鹿鳴宴給予餞行。許多官員藉此大肆揮霍，甚至貪污，中飽私囊。陳偁考慮到當時泉州府庫虛缺，經費緊張，自己掏錢設宴招待這些進士，被州里傳為佳話。為此，朝廷賜陳偁進勳上柱國，賜四品服。二是，陳偁曾在首次任泉州知州時就上疏奏請在泉州設置市舶司，“若欲船泛外國買賣，自泉州就可放洋”，以便於泉州與外地的通商貿易。元豐五年，他又一次向朝廷上疏請求在泉州設置市舶司。元祐二年（1087年），朝廷終於接受了陳偁的建議置泉州市舶司。這是泉州海交史上的里程碑。自此之後，外商到泉州愈來愈多。泉州出現一片繁榮的景象：“蒼官影裏三州路，漲海聲中萬國商”。

元豐八年，陳偁因病辭官居泉州。朝廷為了表彰陳偁所做出的業績，特以封朝議大夫致仕，贈特進。元祐元年七月，陳偁卒於泉州。泉州市民深切悼念，商賈停市，以示哀悼。