陝西省西部發展基金會

（一）募集和接受國內外熱心陝西及西部地區公益事業發展的組織、團體、企業和個人提供的資金、物資及技術援助；

（二）以參與式資助為主要模式，根據陝西及西部地區發展實際，重點資助民間公益機構具有創新性、可持續性的公益項目的開展；

（三）着力促進公益機構與政府、企業、媒體、研究機構以及公益機構間的交流與合作，搭建合作交流平台，開展合作項目；

（四）開展以弘揚志願精神、發展志願文化為重點的公益主題宣傳活動和志願服務能力建設項目，促進志願服務發展；

（五）為一切熱心和支持陝西及西部地區公益事業發展的國內外組織、團體、企業和個人開展的公益活動提供諮詢、代管和服務；

（六）實施急難危困救助等慈善活動；

（七） 按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值和開展投資活動。

以科學發展觀為指導，以促進和諧社會建設為目標，以弘揚志願精神，推動志願服務發展為工作主線，堅持合作、賦權和不斷學習的核心工作理念，致力於動員人力物力等社會資源，開展和資助社會迫切需要並具有創新性、可持續性的公益項目，推動陝西乃至西部公益事業的發展和進步。

第一條 本基金會的名稱是陝西省西部發展基金會，英文譯名為“SHAANXI WESTERN DEVELOPMENT FOUNDATION”，縮寫為“SNWDF”。

第二條 本基金會屬於公募基金會。

本基金會面向公眾募捐的地域範圍是：陝西省行政區域內。

第三條 本基金會的宗旨：以科學發展觀為指導，以促進和諧社會建設為目標，以弘揚志願精神，推動志願服務發展為工作主線，堅持合作、賦權和不斷學習的核心工作理念，致力於動員人力物力等社會資源，開展和資助社會迫切需要並具有創新性、可持續性的公益項目，推動陝西乃至西部公益事業的發展和進步。

第四條 本基金會的原始基金數額為人民幣400萬元，來源於社會公募。

第五條 本基金會的登記管理機關是陝西省民政廳，業務主管單位是陝西省發展和改革委員會。

第六條 本基金會的住所：西安市科技路195號世紀頤園A座1803室，郵編710075。

第七條 本基金會公益活動的業務範圍：

（一）募集和接受國內外熱心陝西及西部地區公益事業發展的組織、團體、企業和個人提供的資金、物資及技術援助；

（二）以參與式資助為主要模式，根據陝西及西部地區發展實際，重點資助民間公益機構具有創新性、可持續性的公益項目的開展；

（三）着力促進公益機構與政府、企業、媒體、研究機構以及公益機構間的交流與合作，搭建合作交流平台，開展合作項目；

（四）開展以弘揚志願精神、發展志願文化為重點的公益主題宣傳活動和志願服務能力建設項目，促進志願服務發展；

（五）為一切熱心和支持陝西及西部地區公益事業發展的國內外組織、團體、企業和個人開展的公益活動提供諮詢、代管和服務；

（六）實施急難危困救助等慈善活動；

（七） 按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值和開展投資活動。

第八條 本基金會由5-25名理事組成理事會。

本基金會理事每屆任期為五年，任期屆滿，連選可以連任。

第九條 理事的資格：

（一）擁護陝西省西部發展基金會章程；

（二）在從事的相關領域有相當影響力；

（三）有能力推動基金會相關事業的發展；

（四）其它有利於促進基金會發展的條件。

第十條 理事的產生和罷免：

（一） 第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確定。

（二） 理事換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人並組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事。

（三） 罷免、增補理事應當經理事會表決通過，報業務主管單位審查同意。

（四） 理事的選舉和罷免結果報登記管理機關備案。

（五） 具有近親屬關係的不得同時在理事會任職。

第十一條 理事的權利和義務：

理事的權利：

（一） 選舉理事長、副理事長；

（二） 根據陝西省西部發展基金會宗旨參加有關活動；

（三） 對陝西省西部發展基金會理事會工作進行審議；

理事的義務：

（一） 遵守陝西省西部發展基金會章程，執行理事會決議；

（二） 參加陝西省西部發展基金會活動，併為推動基金會事業發展盡力；

（三） 對陝西省西部發展基金會理事會的工作提出意見和建議；

第十二條 本基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權：

（一） 制定、修改章程；

（二） 選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三） 決定重大業務活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；

（四） 年度收支預算及決算審定；

（五） 制定內部管理制度；

（六） 決定設立辦事機構、分支機構、代表機構；

（七） 決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任；

（八） 聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；

（九） 決定基金會的分立、合併或終止；

（十） 決定其他重大事項。

第十三條 理事會每年至少召開2次會議，理事會會議由理事長負責召集和主持。

有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如果理事長不能召集，提議理事可推選召集人。

召開理事會會議，理事長或召集人須提前5日通知全體理事、監事。

第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。

下列重要事項的決議，須經出席理事表決，2/3以上通過方為有效：

（一） 章程的修改；

（二） 選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三） 章程規定的重大募捐、投資活動；

（四） 基金會的分立、合併。

第十五條 本基金會設常務理事會，由常務理事5-7人組成，負責對日常重大事項的決策和處理。

第十六條 理事會對重大募捐、投資活動的審查和決策程序是：首先由理事會下設部（委）負責人提出可行性報告，經秘書長同意後，由相關專家討論並提出評估意見，報理事長同意後，提交理事會會議審定。

第十七條 理事會會議應當製作會議記錄。形成決議的，應當當場製作會議紀要，並由出席理事審閲、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應承擔責任。但經證明在表決時反對並記載於會議記錄的，該理事可免除責任。

第十八條 本基金會設監事1名。監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。

第十九條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。

第二十條 監事的產生和罷免：

（一） 監事由主要捐贈人、業務主管單位分別選派；

（二） 登記管理機關根據工作需要選派；

（三） 監事的變更依照其產生程序；

第二十一條 監事的權利和義務：

監事依據章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。

監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，並應當向登記管理機關、業務主管單位以及税務、會計主管部門反映情況。

監事應當遵守有關法律和基金會章程，忠實履行職責。

第二十二條 在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3，監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。

第二十三條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

第二十四條 理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生。

第二十五條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：

（一） 在本基金會業務領域內有較大影響；

（二） 理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70週歲，秘書長為專職；

（三） 身體健康，能堅持正常工作；

（四） 具有完全民事行為能力。

第二十六條 有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：

（一） 屬於現職國家工作人員的；

（二） 因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的；

（三） 因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的；

（四） 曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。

第二十七條 擔任本基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、台灣居民以及外國人，每年在中國內地居留時間不得少於3個月。

第二十八條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆，因特殊情況需超屆連任的，須經理事會特殊程序表決通過，報業務主管單位審查並經登記管理機關批准同意後，方可任職。

第二十九條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。

本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。

本基金會法定代表人在任期間，基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。

第三十條 本基金會理事長行使下列職權：

（一） 主持本理事會工作；

（二） 召集和主持理事會會議；

（三） 檢查理事會決議的落實情況；

（四） 代表基金會簽署文件。

本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作，秘書長行使下列職權：

（一） 主持開展日常工作，組織實施理事會決議；

（二） 組織實施基金會年度公益活動計劃；

（三） 擬訂資金的籌集、管理和使用計劃；

（四） 擬訂基金會的內部管理規章制度，報理事會審批；

（五） 協調各機構開展工作；

（六） 提議聘任或解聘副秘書長以及財務負責人，由理事會決定；

（七） 提議聘任或解聘各機構主要負責人，由理事會決定；

（八） 決定各機構專職工作人員聘用；

（九） 章程和理事會賦予的其他職權。

第三十一條 本基金會為公募基金會，本基金會的收入來源於：

（一） 組織募捐的收入；

（二） 自然人、法人或其他組織自願捐贈；

（三） 投資收益；

（四） 政府撥款；

（五） 其他合法收入等。

第三十二條 本基金會組織募捐、接受捐贈，應當遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍。

第三十三條 本基金會組織募捐時，應當向社會公佈募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。重大募捐活動應當報業務主管單位和登記管理機關備案。

本基金會組織募捐，不得以任何形式進行攤派及變相攤派。

第三十四條 本基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵佔、私分、挪用。

第三十五條 本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍使用財產；捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協議的約定使用。

接受捐贈的物資無法用於符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用於捐贈目的。

第三十六條 本基金會財產主要用於：

（一） 公益項目支出；

（二） 管理費用；

（三） 籌資費用；

（四） 資產保值、增值；

（五） 理事會決定的其他費用等。

第三十七條 本基金會的重大募捐、投資和公益活動是指：

（一） 重大募捐是指一個捐贈對象（團體、單位或個人）單筆捐贈現金100萬以上者。

（二） 重大投資活動是指單項投資在40萬元以上者。

（三） 除定向資助外，重大公益活動是指單項活動所需資金或資助額在20萬元以上者。

第三十八條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。

第三十九條 基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%。

本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。

第四十條 本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。

第四十一條 捐贈人有權向基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答覆。

基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。

第四十二條 基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式，資助數額以及資金用途和使用方式。

基金會有權對資助的使用情況進行監督，受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的，基金會有權解除資助協議。

第四十三條 基金會應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

本基金會接受税務、會計主管部門依法實施的税務監督和會計監督。

第四十四條 本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第四十五條 本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：

（一） 上年度業務報告及經費收支決算；

（二） 本年度業務計劃及經費收支預算；

（三） 財產清冊（當年度捐贈者名冊及有關資料）。

第四十六條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當進行財務審計。

第四十七條 本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。

第四十八條 本基金會通過登記管理機關的年度檢查後，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公佈，接受社會公眾的查詢、監督。

第四十九條 本基金會有以下情形之一，應當終止：

（一） 完成章程規定的宗旨的；

（二） 無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；

（三） 基金會發生分立、合併的；

（四） 基金籌集困難，無法維持基金會正常業務開展的。

第五十條 本基金會終止，應在理事會表決通過後 15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後15日內，向登記管理機關申請註銷登記。

第五十一條 本基金會辦理註銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。

本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理註銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。

第五十二條 本基金會註銷後的剩餘財產，應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下，捐贈給與本基金會宗旨相同的公益活動；無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。

第五十三條 本章程的修改，須經理事會表決通過 後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後，報登記管理機關核准。

第五十四條 本章程經 2010 年 1 月 7 日理事會表決通過。

第五十五條 本章程的解釋權屬於理事會。

第五十六條 本章程自登記管理機關核准之日起生效。

陝西省西部發展基金會內設理事會、常務理事會、專家諮詢委員會和工作部門。

理事會由陝西省西部發展基金會的創辦單位和社會各界熱心公益事業的相關人士組成，是陝西省西部發展基金會的最高決策機構。 工作部門是基金會的執行機構,包括秘書處、對外聯絡部、基金部、教科文發展部、能源環保發展部等部門。

名譽理事長：徐山林

理事長：楊羣寶

副理事長：昝安勝　甄振國

秘 書 長：黃 榕　 副秘書長：盧寶生

常務理事：楊羣寶　黃 榕 盧寶生

理事：楊羣寶 甄振國 昝安勝 黃 榕 盧寶生 馬 羣

尹維祖 劉 飛 苗建祥 趙國富 高小賢 鐵 林

奚斌鋒

監事：王慶生

委員會主任：張曉蘭　西安交大副校長、產業集團董事長、博士生導師、教授 委員會

副主任：單元莊　朝華管理學院院長、教授、“新農村人才教育培訓輸送計劃”項目負責人

魏增軍　省發改委副主任

委　員 (排名不分先後)

馮根福　西安交大經濟金融學院院長、博士生導師、教授

白永秀　西北大學經濟管理學院院長、博士生導師、教授

趙永泰　西安財經學院教授

黃志強　中國東方資產管理公司西安公司總經理、原省中行副行長

趙均平　招行西安分行副行長

李西乾　省醫藥總公司總會計師

魏雅華　中國作協會員、數十家報刊專欄作家、著名經濟小品作家

劉普選　省人大農業委員會辦公室主任

盧寶生 西安航達會計師事務所副所長、西安金星評估集團會計主任、中國註冊會計師、證券特許會計師、法學碩士

張寶通　省社會科學院經濟研究所所長，研究員

劉寬忍　省文化廳副廳長、省政協委員、民進陝西省委、教委主任

陳　實　西安德倫律師事務所律師、高級翻譯

張俊瑞　西安交大會計學院常務副院長、博士、教授

任中南　省新聞出版局副局長、版權局副局長

李　衍　《西部大開發》雜誌主編、編審

張書省　陝西省電視台副台長、散文作家

白思俊　西工大教授、中國項目管理委員會秘書長

謝天麟　西安翻譯學院副院長、西安市政協常委、市僑聯副主席、 致公黨西安市委委員

馮家臻　省社科聯秘書長、研究員

曾昭寧　西安石油大學經濟研究所副所長、教授、省經濟學會副會長。