陝西省商務廳

一、2004年6月23日，陝西省人民政府印發了《陝西省商務廳主要職責內設機構和人員編制規定》，組建陝西省商務廳，為主管全省國內外貿易和國際經濟合作的省政府組成部門。

劃入的職責有：

（一）原省對外貿易經濟合作廳的職責。

（二）原省經濟貿易委員會及其管理的省貿易管理辦公室承擔的內貿管理、對外經濟協調和重要工業品、原材料進出口計劃組織實施、機電產品進出口和口岸管理等職責。

（三）原省發展計劃委員會的農產品進出口計劃組織實施職責。

（四）原省經濟體制改革委員會辦公室的流通體制改革職責。

轉變的職責有：

將原省對外貿易經濟合作廳外商投資促進的具體組織實施工作，劃轉給省經濟技術合作局承擔。

二、2004年6月，陝西省人民政府印發了《陝西省經濟技術合作局（省對外開放領導小組辦公室）主要職責內設機構和人員編制規定》，組建陝西省經濟技術合作局（陝西省對外開放領導小組辦公室），為省商務廳管理的負責全省招商引資和經濟技術合作工作組織實施工作的部門管理機構。劃入原省對外貿易經濟合作廳的外商投資促進的具體組織實施職責。

三、2009年6月，陝西省人民政府印發了《陝西省商務廳主要職責內設機構和人員編制規定》，設立省商務廳，為省政府組成部門。

劃入的職責有：

（一）商務部交給地方政府的進出口企業經營資格備案職責。

（二）原省勞動和社會保障廳承擔的擬訂本省人員出境就業管理政策並組織實施職責。 ^[5-7] 

（一）貫徹落實國家有關國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略和政策，起草全省內外貿易、招商引資、外商投資、境外投資、對外經濟合作、自由貿易試驗區、口岸建設的地方性法規和政府規章草案，擬訂相關政策措施。

（二）擬訂全省內貿發展規劃，促進城鄉市場發展，研究提出引導省內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產品批發市場規劃、城市商業網點規劃及流通體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程；推動商務領域信用建設，建立市場誠信公共服務平台，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

（三）負責推進全省流通產業結構調整，指導流通企業改革和商貿服務業、社區商業發展，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展，推動全省電子商務應用發展；負責流通企業節能減排和再生資源回收工作。

（四）承擔組織實施全省重要消費品市場調控，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作；按有關規定對成品油流通進行監督管理。

（五）執行國家進出口商品、加工貿易管理政策，擬訂全省外貿發展規劃，組織落實國家促進外貿增長方式轉變的政策措施，會同有關部門組織實施重要工業品、原材料、重要農產品、大宗商品進出口工作，指導開展貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（六）擬訂全省服務貿易發展規劃，會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包工作發展的規劃、政策；貫徹執行國家對外技術貿易、依法監督技術引進、國家限制出口技術工作，依法負責技術貿易的進出口管理。

（七）承擔組織協調全省反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作的責任，建立進出口公平貿易預警機制，依法實施對外貿易調查和產業損害調查，指導協調全省產業安全應對工作及國外對全省出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。

（八）貫徹執行國家有關外商投資政策，指導全省外商投資管理工作，依法對外商投資企業的設立及變更事項進行備案管理，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況並協調解決有關問題。

（九）負責全省對外經濟合作工作，依法監督管理全省對外承包工程、對外勞務合作、境外投資等，擬訂省內人員出境就業管理政策；負責牽頭對外勞務合作人員的權益保護，依法對省內企業對外投資開辦企業實施備案登記，牽頭負責全省對外投資合作企業的境外安全管理；實施對外援助工作，接受多雙邊對我省的無償援助和贈款等合作業務。

（十）指導全省投資促進和省際經濟合作工作，組織全省重大招商引資活動，負責外來投資項目跟蹤服務，受理並調解外商投資企業投訴事宜；協調指導全省國家級、省級經濟技術開發區的有關工作。

（十一）承擔中國（陝西）自由貿易試驗區工作領導小組的日常工作，統籌協調自貿試驗區建設和管理工作；研究制訂自貿試驗區的發展規劃、政策措施；組織落實自貿試驗區改革試點任務，研究出台自貿試驗區綜合改革、投資、貿易、金融、人才等改革政策。

（十二）貫徹執行國家有關口岸政策，制訂全省口岸發展規劃；負責省政府口岸辦公室日常管理工作；負責口岸功能和國際貿易“單一窗口”建設，推進電子口岸和口岸信息化建設，組織協調全省口岸與其他省口岸“大通關”、口岸國際合作與交流，提升通關便利化水平。

（十三）負責本行業領域的安全生產管理工作。

（十四）完成省委、省政府交辦的其他任務。 ^[2] 

辦公室

負責機關行政事務；組織廳黨組會議、廳務會議和重要綜合性會議，負責機要、保密、檔案、信訪、維穩、保衞和接待工作；擬訂公文、印章管理制度並組織實施；負責對外新聞宣傳和政務信息公開；負責電子政務和辦公自動化；負責商務領域應急管理協調工作。

綜合處

負責對商務領域政策和重大問題的調查研究；擬訂全省商務工作中長期規劃和年度計劃；監測分析商務運行狀況；組織起草重要綜合性文件；牽頭負責全省商務領域全面深化改革工作；研究國內、省內區域經濟合作，統籌協調“一帶一路”建設相關工作；指導全省商貿企業改制相關事宜。

法規和審批處

負責廳機關依法行政，開展普法教育培訓；承擔廳機關行政規範性文件、重大經貿協議、合同的合法性審核，負責行政複議、訴訟工作；組織實施“雙隨機一公開”執法監管；統籌推進“放管服”工作；負責商務行政許可、備案事項的受理和審批以及初審轉報工作。

督查處

對貫徹落實中省重大決策部署情況進行督促檢查；牽頭組織對中省督查巡查反饋問題的整改落實；對省領導重要批示，以及人大代表議案、建議和批評意見，政協提案的辦理情況，對廳黨組會議、廳長辦公會決定事項，以及領導批示的辦理情況進行督促檢查。

流通業發展處

負責擬訂流通行業發展規劃；推進城鄉高效配送和流通領域現代供應鏈體系建設；指導城市商業網點規劃；推動城市社區商業服務體系建設；推動連鎖經營等現代流通方式發展；推進再生資源回收和流通領域節能減排；負責商貿流通行業統計分析；牽頭組織全省商務系統信建設；負責流通領域食品安全行業管理及追溯體系建設。

市場運行和消費促進處（省繭絲綢協調辦公室）

統籌商務領域促進消費工作，負責組織重要商品產銷銜接；負責市場運行分析、統計監測工作，組織和協調解決市場運行中的重大問題；組織實施重要消費品市場調控，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；承擔酒類流通相關管理工作；承擔全省繭絲綢日常協調工作；按有關規定對成品油流通進行監督管理。

市場體系建設處

加強農產品市場、冷鏈等基礎設施建設，促進產銷銜接和農超對接工作，推進農村市場體系建設和改造升級，改善農村商業設施；對汽車（新車、二手車）流通進行監督管理，指導報廢汽車拆解管理工作；牽頭負責規範商業預付卡管理；負責對內資直銷進行監管。

對外貿易處（省機電產品進出口辦公室）

擬訂全省促進擴大對外貿易的政策措施和發展規劃；負責組織進出口商品配額、配額招標；指導全省出口產品質量促進、市場多元化和品牌建設；負責申報外貿發展專項資金項目；指導監督全省機電產品國際招投標活動；組織全省參加境內外各類進出口商品交易會；組織實施加工貿易管理；促進跨境電子商務發展。

服務貿易和商貿服務業處

擬訂全省服務貿易和商貿服務業發展規劃；對全省服務貿易進行監測和統計分析；依法對易製毒化學品和兩用物項和技術的進出口進行監管；承擔服務外包業務管理；協調指導全省餐飲、住宿、家政服務等傳統服務行業發展，推動陝菜品牌建設；對全省會展業實施行業管理；負責中華老字號及地方老字號的保護與促進；依法監管拍賣行業。

電子商務處

制訂全省電子商務發展規劃和推動企業運用電子商務發展的政策措施；負責農村電子商務公共服務體系建設，促進工業品下鄉和農產品銷售；支持中小企業電子商務應用，培育經營主體；推動電子商務聚集區建設，引導聚集區功能配套；負責重大平台協調聯絡和組織電子商務的培訓與交流。

外國投資管理處

制訂全省利用外資發展政措施；負責全省外商投資統計分析；負責協調指導全省外商投資企業設立和變更工作；負責全省外商投資鼓勵類項目確認工作；牽頭負責全省外商投資企業年度投資經營信息聯合報告；監督檢查外商投資企業執行有關法律、法規和合同章程的情況。

國際經濟合作處

依法監管對外投資、對外承包工程、對外勞務合作、對外授助等對外經濟合作業務並做好統計分析；會同相關部門做好全省對外投資和經濟合作境外風險評估、安全保護、突發事件處置及外派勞務權益保護工作；負責國際多雙邊無償援助和贈款項目的管理。

貿易救濟調查處

負責全省涉及世貿規則的有關事務；負責全省反傾銷、反補貼、保障措施案件的產業損害調查，建立完善產業安全預警機制，開展產業競爭力調查、產業安全應對與效果評估；指導協調國外對我省出口商品涉及進出口公平貿易的有關工作；負責全省貿易政策合規性審查工作。

外事聯絡處

指導全省商務系統執行外事政策和紀律；負責安排廳重大外事活動；負責廳因公臨時出國（境）團組計劃的編制、審批和報批；負責核發外國人員來陝從事商務活動的邀請函；負責聯絡外國駐華使領館等商務機構及我國駐外國經商機構；配合做好涉及經貿類境外非政府組織在陝設立代表機構相關事宜。

投資促進處

研究制訂全省招商引資政策措施、中長期規劃、年度計劃；指導全省各市（區）招商引資工作；負責省際經濟合作；策劃實施全省重大國內投資促進活動；負責外省來陝投資項目統計分析及跟蹤服務；編制全省招商引資專項資金的年度使用計劃；聯繫省外陝西商會和外省在陝商會。

涉外投資服務處

統籌協調全省國際招商工作，編制全省年度境外投資促進活動計劃，策劃實施境內外主要涉外投資促進活動，跟蹤重點外資項目落地；建立境外資促進客商資源庫；負責廳駐外商務代表處建設；負責調研分析全省投資環境狀況，受理並協調外資企業在我省投資投訴事宜。

開發區工作處

負責全省國家級和省級經濟技術開發區設立、擴區、撤併的審核、報批工作，開展年度綜合發展水平評價；指導開發區開展投資促進活動並做好重大項目跟蹤服務；協調指導蘇陝扶貧協助共建“區中園”，協調推動經濟技術開發區建設國際產業合作園區。

自貿綜合信息處

牽頭研究自貿試驗區建設有關重大問題；擬訂自貿試驗區發展規劃、工作計劃；負責總結分析自貿試驗區建設情況；負責自貿試驗區信息化建設、對外宣傳和交流、統計工作；負責推動陝西自貿試驗區與國內相關區域的協同發展。牽頭負責省中國（陝西）自由貿易試驗區工作領導小組日常事務。

自貿制度創新處

組織擬訂自貿試驗區法規草案，研究推動出合自貿試驗區綜合改革、投資、貿易、金融、人才等改革政策；推動自貿試驗區營商環境建設，建立健全事中事後監管體系；複製推廣自貿試驗區制度創新成果，推動省內其他區域與自貿試驗區協同創新發展；推動自貿試驗區國際交流和人才培養工作。

自貿協調指導處

負責協調聯絡國家和省級相關部門、自貿區各片區管理機構；推動自貿試驗區試點任務落實；負責自貿試驗區改革創新經驗的總結、評估及複製推廣工作；組織對自貿試驗區建設運行情況的督查和考核；牽頭開展以自貿試驗區為主題的境內外投資貿易促進活動。

口岸處（省政府口岸辦公室）

負責起草全省口岸發展的法規規劃和政策措施；負責全省口岸新開放、擴大開放、臨時開放區域的審查報批；統籌協調全省口岸與其他省（市、區）口岸“大通關”，開展口岸國際合作與交流；協調口岸驗收單位做好監管查驗和聯動協作，促進通關便利化；負責口岸功能建設、口岸信息化和電子口岸建設。

財務處

承擔廳歸口的各項業務資金、專項資金的申報和管理；承擔廳機關和直屬單位行政事業經費的預算、決算和廳機關行政經費的管理與核算；承擔商務部門歸口的各項資金的協調、監管和績效評估；承擔廳機關資產管理和政府採購的審核，負責廳屬國有企業資產監管；配合中省對廳審計。

人事處

負責廳機關、直屬單位的機構編制和人事管理；承辦廳管幹部的選拔、任免及日常管理；承擔幹部教育培訓、勞動工資等相關工作；負責因公出國政審和因私出國管理；組織實施目標責任考核；牽頭負責商務領域脱貧攻堅。

機關黨委（紀委）

負責機關和直屬單位的黨羣工作。

離退休人員服務管理處

負責機關離退休人員服務管理工作，指導直屬單位離退休人員服務管理工作。 ^[3] 

省商務廳機關行政編制共151名。其中：廳長1名、副廳長5名，省人民政府口岸辦公室主任1名（副廳級），處級領導職數47名（含機關黨委專職副書記1名、省人民政府口岸辦公室副主任2名）。

撤銷省貿易行業管理辦公室，收回原核定的23名事業編制。

本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

陝西省商務廳黨組書記：賈鋒 ^[19] 

陝西省商務廳廳長：楊淼 ^[18] 

陝西省商務廳副廳長：郭紹敏（女） ^[10] 

陝西省商務廳副廳長、黨組成員、中國（陝西）自由貿易試驗區工作辦公室副主任：翟北秦 ^{[11]  [20]} 

陝西省商務廳副廳長、黨組成員：孫敬虎 ^[12] 

陝西省商務廳副廳長、黨組成員：張文政 ^[13] 

陝西省商務廳副廳長、黨組成員：範萬春 ^[14-15] 

陝西省商務廳二級巡視員：賈銀生 ^[16] 

陝西省商務廳二級巡視員：張武新 ^[17] 

陝西省商務服務中心

陝西省商務運行監測中心

陝西省商務技能考評中心

陝西省商業職工幼兒園

陝西省蘋果氣調儲藏技術研究中心 ^[4] 

2021年5月28日，陝西省商務廳派駐安康市嵐皋縣幫扶工作組被陝西省委、省政府授予“陝西省脱貧攻堅先進集體”稱號。 ^[8-9]