-
阜陽市市場監督管理局
鎖定
阜陽市市場監督管理局是市政府工作部門，為正處級，加掛市知識產權局牌子。
- 中文名
- 阜陽市市場監督管理局
- 成立時間
- 2019年3月1日
- 辦公地址
- 阜陽市潁州區清河東路539號
- 性 質
- 政府工作部門
- 行政級別
- 正處級
阜陽市市場監督管理局發展歷程
2019年3月1日，阜陽市市場監督管理局（市知識產權局）正式掛牌。根據省委、省政府批准的《阜陽市機構改革方案》，阜陽市將原市工商行政管理局、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局的職責，以及市發改委（市物價局）的價格監督檢查相關職責，市科技局的專利管理相關職責等進行整合，組建市市場監督管理局，作為市政府工作部門，加掛市知識產權局牌子。同時，保留市食品安全委員會，日常工作由市市場監督管理局承擔。
[5]
阜陽市市場監督管理局主要職責
（一）負責市場綜合監督管理，負責保護知識產權。貫徹執行國家市場監督管理、知識產權工作法律法規規章和政策標準，起草有關規範性文件，組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略等，擬訂並組織實施有關政策規劃標準，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境，強化知識產權創造、保護和運用。
（二）負責市場主體統一登記註冊。負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商户以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記註冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導縣（市、區）市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規範市場監管行政執法行為。
（四）協助開展反壟斷執法工作。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。
（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為等。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導阜陽市消費者權益保護委員會開展消費維權工作。
（六）負責宏觀質量管理。擬訂並實施質量發展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，組織實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。
（七）負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、監督抽查工作。建立並組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督管理工作。
（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
（九）負責食品安全監督管理綜合協調。組織實施食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會具體工作。
（十）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施全市特殊食品監督管理工作。
（十一）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。
（十二）負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準立項、統一審批、編號和發佈等工作。依據法定職責監督國家標準、行業標準和地方標準的貫徹實施。依法協調指導和監督有關地方標準、團體標準、企業標準制定工作。組織開展標準化對外合作和參與制定、採用國際標準工作。
（十三）負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。
（十四）負責統一管理、監督和綜合協調全市認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。
（十五）組織實施保護商標、專利、原產地地理標誌、集成電路布圖設計等知識產權制度。研究鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策。推動建設知識產權保護體系。組織實施原產地地理標誌統一認定製度。負責促進知識產權運用，建立知識產權公共服務體系。
（十六）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。監督實施藥品、醫療器械和化妝品經營、使用質量管理規範。負責藥品零售、醫療器械經營的檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰。負責藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。
（十七）貫徹執行國家藥典等藥品、醫療器械和化妝品標準，監督實施分類管理制度。貫徹執行執業藥師資格准入制度。配合實施國家基本藥物制度。配合推進醫藥衞生體制改革工作。
（十八）負責市場監督管理、知識產權相關科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（二十）職能轉變。
1．大力推進質量提升。加強全面質量管理和全市質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際提高市內標準整體水平，以標準化促進質量強市建設。
2．深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離” 改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，優化營商環境。
3．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民羣眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4．加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，協助開展反壟斷執法工作，加強反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網＋監管”，加快推進監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
5．提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體准入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商户、私營企業和辦事羣眾，促進大眾創業、萬眾創新。
（二十一）有關職責分工。
1．與市公安局的有關職責分工。市市場監督管理局與市公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。
2．與市農業農村局的有關職責分工。（1）市農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由市市場監督管理局監督管理。（2）市農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。
3．與市衞生健康委員會的有關職責分工。市衞生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同市市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測方案。市衞生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向市市場監督管理局通報食品安全風險評估結果，對於得出不安全結論的食品，市市場監督管理局應當立即採取措施。市市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衞生健康委員會提出建議。市市場監督管理局會同市衞生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
4．與阜陽海關的有關職責分工。（1）兩部門要建立機制，避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重複檢驗、重複收費、重複處罰，減輕企業負擔。（2）阜陽海關負責進口食品安全監督管理。進口的食品以及食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。境外發生的食品安全事件可能對我國境內造成影響，或者在進口食品中發現嚴重食品安全問題的，阜陽海關應當及時採取風險預警或者控制措施，並向市市場監督管理局通報，市市場監督管理局應當及時採取相應措施。（3）兩部門要建立進口產品缺陷信息通報和協作機制。阜陽海關在口岸檢驗監管中發現不合格或存在安全隱患的進口產品，依法實施技術處理、退運、銷燬，並向市市場監督管理局通報。市市場監督管理局統一管理缺陷產品召回工作，通過消費者報告、事故調查、傷害監測等獲知進口產品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務的，市市場監督管理局向阜陽海關通報，由阜陽海關依法採取相應措施。
阜陽市市場監督管理局權責清單
阜陽市市場監管局權責清單目錄（2021年本）
阜陽市市場監管局權責清單目錄（2021年本）
阜陽市市場監督管理局內設機構
阜陽市市場監督管理局（市知識產權局）設31個內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、督查督辦、政務公開、人大政協建議提案辦理等工作。負責機關後勤管理工作。
（二）綜合規劃科。承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂市場監督管理中長期規劃並組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔並指導市場監督管理統計工作。組織協調市場監管領域軍民融合深度發展相關工作。
（三）法規科。承擔組織起草市場監督管理、知識產權有關規範性文件工作，負責規範性文件的合法性審查工作，負責行政處罰案件的審查和聽證工作。承擔依法依規規範執法程序、自由裁量權和行政執法監督工作。承擔或參與有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。負責法律顧問制度建設。組織開展有關法治宣傳教育工作。
（四）財務審計科。承擔機關和直屬單位預決算、財務審計、國有資產、基本建設、政府採購和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導縣市區局市場監管裝備配備工作。
（五）執法稽查科。負責建立和完善市場監管執法稽查制度措施並組織實施。指導查處市場主體准入、生產、經營、交易中的有關違法行為。指導縣市區市場監管執法稽查工作。
（六）信用監督管理科。貫徹落實國家、安徽省關於信用監督管理的相關制度，推進市場主體信用監督管理。組織指導和實施對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，負責全市企業信用信息公示系統（安徽）的應用工作，建立經營異常名錄和“黑名單”，承擔全市市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。
（七）個體私營經濟監督管理科（小微企業個體工商户專業市場黨建工作辦公室）。扶持個體私營經濟發展，承擔建立完善小微企業名錄工作。在市委組織部指導下，指導縣市區市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商户、專業市場的黨建工作。
（八）反不正當競爭科（規範直銷與打擊傳銷辦公室）。組織實施反不正當競爭的制度措施、規則和工作指南。組織指導查處混淆、商業賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷等工作。協助開展反壟斷執法工作。
（九）價格監督檢查局。建立和完善有關價格收費監督檢查的制度措施、規則指南並組織實施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規行為。
（十）網絡交易監督管理科。建立、完善網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施並組織實施。組織指導協調網絡市場行政執法工作。組織指導全市網絡交易平台和網絡經營主體規範管理工作。組織實施網絡市場監測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監督管理，管理動產抵押物登記。
（十一）廣告監督管理科。擬訂廣告業發展規劃、政策並組織實施。擬訂實施廣告監督管理的制度措施，組織實施藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作。組織監測各類媒介廣告發布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。
（十二）質量發展科。擬訂推進質量強市戰略的政策措施並組織實施。承擔統籌全市質量基礎設施協同服務及應用工作，提出完善質量激勵制度措施。擬訂實施我市產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度，組織實施重大工程設備質量監理和產品防偽工作，開展服務質量監督監測，組織重大質量事故調查。
（十三）產品質量安全監督管理科。擬訂產品質量安全監督的工作制度、重點監督的產品目錄並組織實施。承擔產品質量市級監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。承擔工業產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監督管理工作。承擔棉花等纖維質量監督、指導工作。
（十四）食品安全協調科。擬訂推進食品安全戰略等重大政策措施並組織實施。承擔統籌協調食品全過程監管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。承擔市食品安全委員會辦公室日常工作，以及市直有關部門和縣級人民政府履行食品安全監督管理職責的考核評價工作。
（十五）食品生產安全監督管理科。分析掌握生產領域食品安全形勢，擬訂食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施並組織實施。組織食鹽生產質量安全監督管理工作。組織開展食品生產監督檢查，組織查處相關重大違法行為。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。
（十六）食品流通安全監督管理科。分析掌握流通領域食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農產品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施，組織實施並指導開展監督檢查工作。組織食鹽經營質量安全監督管理工作。組織查處相關重大違法行為。
（十七）餐飲服務安全監督管理科。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂餐飲服務監督管理和餐飲服務經營者落實主體責任的制度措施，組織實施並指導開展監督檢查工作。組織實施餐飲質量安全提升行動。指導重大活動食品安全保障工作。組織查處相關重大違法行為。
（十八）特殊食品安全監督管理科。分析掌握保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢，組織實施特殊食品監督管理的制度措施。組織查處相關重大違法行為。
（十九）食品藥品安全抽檢監測科（應急管理與新聞宣傳工作辦公室）。擬訂全市食品、藥品、醫療器械、化妝品監督抽檢計劃並組織實施，定期公佈相關信息。督促指導不合格食品、藥品、醫療器械、化妝品的核查、處置、召回工作。組織開展食品、藥品、醫療器械、化妝品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全地方標準、食品安全風險監測方案，承擔風險監測工作，組織排查風險隱患。承擔新聞宣傳、新聞發佈管理工作，組織協調重大宣傳活動。組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。
（二十）藥品監督管理科。負責藥品經營使用環節的監督管理工作。承擔監督和指導藥品經營和使用質量管理規範的實施，監督實施藥品分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。組織指導藥品經營使用環節現場檢查，並查處違法行為。承擔放射性藥品、麻醉藥品、醫療用毒性藥品及精神藥品、藥品類易製毒化學品經營使用監督管理工作。組織開展藥品不良反應監測並依法處置。
（二十一）醫療器械監督管理科。負責經營使用環節醫療器械的監督管理工作。承擔監督和指導醫療器械經營質量管理規範和使用質量管理辦法的實施。監督實施醫療器械分類管理制度，組織指導醫療器械經營使用環節現場檢查，並查處違法行為。組織開展不良事件監測並依法處置。
（二十二）化妝品監督管理科。監督實施化妝品質量管理規範和化妝品檢查制度，組織實施化妝品經營使用環節監督檢查，依法查處相關違法行為。組織實施化妝品經營環節監督檢查工作。組織開展不良反應監測並依法處置。
（二十三）特種設備安全監察科。貫徹執行國家特種設備目錄和安全技術規範，擬訂相關制度辦法並組織實施。監督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。查處相關重大違法行為。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。推動特種設備安全科技研究並推廣應用。
（二十四）計量科。承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責制定地方計量檢定規程和技術規範並組織實施。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。規範計量數據使用。
（二十五）標準化科。組織實施標準化戰略、規劃、政策和管理制度。承擔地方標準的立項、統一審批、編號、發佈等工作，承擔國家標準、行業標準、地方標準、團體標準、企業標準和組織參與制定國際標準相關工作。協助組織查處違反強制性國家標準的重大違法行為。承擔法人和其他組織統一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。承擔全市專業標準化技術委員會管理工作。
（二十六）認證認可與檢驗檢測監督管理科。擬訂實施認證、合格評定和認可與檢驗檢測監督管理制度。組織協調檢驗檢測資源整合和改革工作，規劃指導認證行業、檢驗檢測行業發展並協助查處相關違法行為。
（二十七）科技和信息化科。擬訂實施相關科技發展規劃和技術機構建設規劃，提出全市質量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用工作。承擔市局技術機構重大技改項目立項審核相關工作。承擔市場監督管理信息化建設相關工作。承擔市場監督管理方面的對外交流與合作工作。
（二十八）知識產權保護科。承擔知識產權保護體系建設相關工作。貫徹執行商標、專利侵權判斷標準及保護執法的檢驗、鑑定和其他相關標準。組織開展知識產權風險預測預警工作。承擔原產地地理標誌、集成電路布圖設計、特殊標誌和奧林匹克標誌、世界博覽會標誌等官方標誌相關保護工作，承擔知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。
（二十九）知識產權運用促進科。擬訂和實施強化知識產權創造運用的管理政策和制度。承擔指導和規範知識產權無形資產評估工作。開展註冊商標專用權質權登記受理工作。貫徹落實知識產權交易的政策。組織實施知識產權中介服務體系發展與監管的政策措施。
（三十）知識產權公共服務科。貫徹執行國家和安徽省知識產權工作發展規劃、計劃，並組織實施全市知識產權戰略。建設知識產權信息公共服務體系，承擔商標、專利等知識產權信息的傳播利用相關工作，推動信息服務的便利化、集約化、高效化。
（三十一）人事教育科。承擔機關和直屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。指導相關人才隊伍建設和基層規範化建設工作。承辦專業技術職稱評審相關工作。承擔機關和直屬單位有關外事工作。負責機關離退休人員的服務管理工作，指導直屬單位離退休人員的服務管理工作。
行政機構
（一）市市場監督管理局登記註冊局（行政審批辦公室），為市市場監督管理局正科級行政機構。其主要職責：擬訂市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施並指導實施。承擔本部門相關行政審批的辦理和組織協調工作。承擔指導登記註冊全程電子化工作。承擔登記註冊信息的分析公開工作。指導縣市區市場監督管理方面的行政許可。
（二）市市場監督管理局12315消費者投訴舉報中心，為市市場監督管理局正科級行政機構。其主要職責：擬訂保護消費者權益的制度措施、辦法並組織實施。指導消費環境建設。指導開展市場監管諮詢、投訴舉報的受理處理、來訪接待等工作。承擔網絡交易糾紛的協調工作。指導阜陽市消費者權益保護委員會開展消費維權工作。
[7]
阜陽市市場監督管理局領導分工
杜玉民：阜陽市市場監督管理局黨組書記、局長、一級調研員
姚 彬：阜陽市市場監督管理局黨組成員、副局長
彭傳甫：阜陽市市場監督管理局黨組成員、副局長、三級調研員
孫志偉：阜陽市市場監督管理局黨組成員、總工程師
段 浩：阜陽市市場監督管理局黨組成員、市紀委監委駐局紀檢監察組組長
孫 斌：阜陽市市場監督管理局黨組成員、總檢驗師
楊 偉：阜陽市市場監督管理局二級調研員
蘭 琦：阜陽市市場監督管理局二級調研員
寧宇南：阜陽市市場監督管理局二級調研員
張文生：阜陽市市場監督管理局二級調研員
吳 軍：阜陽市市場監督管理局二級調研員
白雪梅：阜陽市市場監督管理局二級調研員
李 玲：阜陽市市場監督管理局二級調研員
阜陽市市場監督管理局所獲榮譽
阜陽市市場監督管理局工作指南
阜陽市市場監督管理局辦公時間
阜陽市市場監督管理局辦公地址
- 參考資料
-
- 1. 安徽省文明城市（城區）、文明村鎮、文明單位名單公佈 ．安徽文明網[引用日期2020-06-22]
- 2. 市市場監管局-機構領導-阜陽市人民政府信息公開 ．阜陽市人民政府網．2022-12-18[引用日期2022-12-18]
- 3. 阜陽市市場監督管理局- ．阜陽市人民政府．2021-07-02[引用日期2022-01-25]
- 4. 阜陽市市場監管局權責清單目錄（2021年本）- ．阜陽市人民政府．2021-07-15[引用日期2022-01-25]
- 5. 市市場監督管理局正式掛牌- ．阜陽市人民政府．2019-03-02[引用日期2022-01-25]
- 6. 市市場監督管理局榮獲“全國市場監管系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號- ．阜陽市人民政府．2021-01-19[引用日期2022-01-25]
- 7. 阜陽市市場監督管理局機構簡介-阜陽市人民政府 ．阜陽市人民政府網．2021-05-17[引用日期2022-12-18]
- 8. 阜陽市市場監督管理局職能配置、 內設機構和人員編制規定 - “三定”規定 - 中共阜陽市委機構編制委員會辦公室 ．阜陽市委機構編制委員會辦公室．2022-10-20[引用日期2022-12-18]
- 9. 阜陽市市場監督管理局機構簡介 ．阜陽市人民政府[引用日期2023-12-07]
