關税理論與政策

該教材適用於海關管理、財政、税務、國際經貿等本科專業，也適合於海關、財政、税務、國際經貿等領域在職人員自學參考。

《關税理論與政策》是“海關高等教育教材”之一。關税作為國家財政重要的收入來源，是國家主權象徵，也是國家調節政治、經濟關係的重要政策手段。

隨着世界經濟一體化和國際貿易自由化進程的加快，中國改革開放的不斷深入以及綜合國力的提高，中國在世界經濟和國際貿易等領域的地位和影響日益增強，關税在國際貿易中的作用日益重要。

而目前國內關税基本理論和政策的教學和教材十分薄弱。根據教材內容體系大致分為四類：一是將關税基本理論和政策放在財政學的框架內，作為財政收入理論、實踐和政策的一部分，或者放在開放下的財政問題中進行分析；二是將關税基本理論和政策放在税收學的框架內，作為税收理論、實踐和政策的一部分進行分析；三是將關税基本理論和政策放在關税制度的框架內，作為學習關税制度的理論與政策基礎進行介紹；四是將關税基本理論和政策放在國際貿易的框架內，作為國際貿易理論、實踐和政策的一部分進行分析。

順應社會實踐的快速發展，高等教學學科的發展不斷深化和國際化是必然趨勢。因此，為了全面、系統、深入地對關税理論與政策進行學習和研究，本教材借鑑了國內外相關教材和著作的某些觀點或體系，注意關税理論與政策的系統性、完整性和前沿性，注意培養學生獨立思考的能力和學以致用的能力。

本書的框架體系簡潔明瞭，分關税理論和關税政策兩大塊內容。關税理論部分包括關税綜論（關税的概念、關税的分類、關税的起源與發展）、關税性質（關税實質、特徵和性質）、關税的職能效應（關税的財政收入效應、資源配置效應、關税措施與非關税措施的比較）、關税結構理論（關税有效保護理論、關税結構理論）等；關税政策部分包括關税政策的綜述（關税政策的概述、關税政策的發展演變、發展中國家的關税政策、關税政策與其他經濟政策的關係）、二戰後世界各國關税政策的情況以及最新的情況（世界各國關税政策的情況、關貿總協定與世界貿易組織、特惠關税、關税同盟理論、海關合作理事會與世界海關組織）、中國關税政策（中國關税政策的歷史、發展趨勢）等內容。

第一章 關税綜論

第一節 關税的概念

第二節 關税的分類

第三節 關税的起源與發展

第二章 關税的性質與特徵

第一節 税收的本質和性質

第二節 税收的形式特性

第三節 關税的特性

第三章 關税的職能效應

第一節 關税與財政收入效應

第二節 關税與產業結構調整

第三節 關税與收入分配調節

第四節 關税與社會福利變化

第五節 關税與經濟增長

第六節 關税與經濟穩定

第七節 關税與區域經濟一體化

第八節 關税與非關税措施

第九節 關税税負轉嫁與歸宿

第十節 出口關税的經濟效應

第四章 關税的有效保護理論

第一節 有效保護理論的提出與發展

第二節 名義關税保護率與關税有效保護率

第三節 關税有效保護理論的模型分析

第四節 關税有效保護理論的指導意義及其侷限性

第五章 關税政策

第一節 關税政策概述

第二節 關税政策的演變

第三節 發展中國家的保護關税理論與政策

第四節 影響關税政策的主要因素

第六章 第二次世界大戰後國際間的關税關係

第一節 關貿總協定和世界貿易組織

第二節 特惠關税的新發展

第三節 區域經濟一體化

第四節 世界海關組織的概況

第七章 中國的關税政策

第一節 中國近代關税政策

第二節 民國時期的關税政策

第三節 新中國的關税政策

第四節 我國未來的關税政策取向