關於防止和減少餐飲浪費的公告

近年來，各地區各部門持續推進反餐飲浪費工作，出台標準規範，開展“光盤行動”，加強監督執法，取得一定成效，但餐飲浪費現象仍然存在，部分領域還較為嚴重。為弘揚中華民族傳統美德，提倡節儉、反對浪費，保障國家糧食安全，樹立文明新風尚，我們會同有關部門在深入開展調研、廣泛聽取意見的基礎上，研究起草了《關於防止和減少餐飲浪費的公告（徵求意見稿）》，現向社會公開徵求意見。

公開徵求意見時間為2023年4月10日至24日，歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見。請登錄國家發展改革委門户網站（參考鏈接 ^[2]  ）首頁“意見徵求”專欄，點擊《關於防止和減少餐飲浪費的公告（徵求意見稿）》公開徵求意見欄目，提出意見建議。

感謝您的參與和支持！

國家發展改革委

2023年4月10日 ^[2] 

（徵求意見稿）

為弘揚中華民族傳統美德，提倡節儉、反對浪費，保障國家糧食安全，樹立文明新風尚，根據《中華人民共和國反食品浪費法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國價格法》等法律法規，現就防止和減少餐飲浪費有關要求公告如下。

一、嚴格明碼標價。餐飲企業（含酒店餐飲，下同）應嚴格、落實明碼標價規定，向消費者明示所提供餐飲及服務價格。提供宴會套餐的，應標明套餐內各菜品價格，有折扣的應標明折扣。提供不同規格菜品的，應分別標明價格。禁止餐飲企業設置最低消費。

二、推行明白標量。推動餐飲企業標示菜品主要食材分量或數量，套餐標示建議用餐人數，限額以上餐飲企業應率先實行。鼓勵餐飲企業通過設立菜品展示窗、製作仿真菜等形式對菜品信息進行展現，引導消費者合理點餐。提供餐飲信息服務的互聯網平台應優化菜品信息展示功能，引導餐飲企業標示菜品分量或數量，提示消費者適量點餐。

三、減少宴會餐飲浪費。承辦宴會（一般指五十人以上用餐且多桌使用同一菜單，下同）的餐飲企業應嚴格遵守反食品浪費要求，適量合理搭配宴會菜單，並明白標量。承辦宴會的餐飲企業與消費者簽訂宴會服務合同時，應單列反餐飲浪費條款，承諾履行以下義務（包括但不限於）：允許消費者從零點菜單等各類菜單中自主選擇宴會菜品；允許消費者選擇不同規格、分量的宴會菜品；允許調減宴會套餐菜品，並按菜品原價或參照套餐折扣價減免相應費用；配備公筷公勺公夾，餐後主動提醒消費者打包，主動提供環保打包盒（袋）。鼓勵承辦宴會的餐飲企業提供宴會分餐服務。

有關部門對宴會套餐特別是酒店宴會套餐、單桌 1500 元以上（不含酒水）宴會套餐實行重點監管，適時抽查宴會套餐及套餐菜品是否明碼標價、是否明白標量、是否質價相符、是否存在明顯浪費情況，抽查餐飲企業是否違規設置最低消費。

四、完善用餐評價體系。提供餐飲信息服務的互聯網平台應完善用餐評價體系，增設餐飲企業履行反餐飲浪費義務相關指標，引導消費者結合用餐體驗進行評價評分。發佈各類推薦榜單和向用户推送購買鏈接時，優先選擇反餐飲浪費成效顯著的餐飲企業。

五、加強行業自律。餐飲行業協會應加強行業自律，制定反餐飲浪費指南，細化量化烹飪、配餐標準，完善有關服務規範，引導餐飲企業積極履行反餐飲浪費義務。在相關部門指導下擬訂反餐飲浪費合同條款範本，推動全行業施行。開展宴會套餐合理性評估，指導餐飲企業優化宴會套餐。餐飲行業協會依法依規開展行業內評比評價時，應將餐飲企業反餐飲浪費情況納入評比評價內容。推進飯店業信用等級評價工作，建立反餐飲浪費與飯店信用掛鈎機制。

六、倡導節儉風尚。倡導綠色、節約、文明、健康的烹飪方式和餐飲方式。倡導餐飲企業提升菜品質量，精細適量配餐，提供小份菜等多種規格菜品，合理配備公勺公筷公夾，提供形式多樣的分餐服務和免費餐後打包服務。倡導消費者合理點餐、餐後打包。鼓勵餐飲企業與消費者約定光盤獎勵方式，給予完成光盤的消費者獎勵。推動移風易俗，拒絕鋪張浪費，促進形成簡約、文明、健康的婚宴新風尚。

商務活動組織者應簡約備餐、點餐，引導參加者文明、健康用餐，造成明顯食物浪費的，有關部門可約談提醒商務活動組織者所在單位，浪費情況比較嚴重或影響比較惡劣的，可公開曝光，並依法依規追究相關人員責任。

機關、人民團體、國有企業事業單位組織團體活動用餐及食堂供餐，黨員幹部、公職人員操辦婚喪喜慶事宜，應嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，從嚴控制規模和用餐標準，帶頭厲行節約，反對浪費。七、持續宣傳引導。加強有關法律法規、政策規定和餐飲標準規範的宣傳解讀，普及科學健康膳食知識，推廣防止和減少餐飲浪費典型經驗做法，營造勤儉節約、抵制浪費的社會氛圍。持續做好“光盤行動”等公益宣傳，引導消費者增強節約意識，自覺踐行“光盤行動”。

八、加強督促指導。商務、文化和旅遊部門加強對餐飲行業協會和餐飲企業的指導和規範，督促其遵守有關規定並響應相關倡議。市場監管等有關部門加強反餐飲浪費情況檢查監督，對違反本公告要求的餐飲企業進行約談提醒，對違法違規行為依法嚴肅查處，公開曝光浪費食品的典型案例。發展改革部門會同有關監管部門將有關違法違規信息依法依規納入全國信用信息共享平台並在“信用中國”網站予以公示。發展改革部門會同住房城鄉建設部門推行非居民廚餘垃圾處理計量收費，對廚餘垃圾減量效果顯著的餐飲企業給予適當優惠，對超出廚餘垃圾定額的實行懲罰性加價。本公告自 年 月 日起執行，由國家發展改革委、住房城

鄉建設部、商務部、文化和旅遊部、市場監管總局依職責負責解釋。 ^[3] 

2023年4月10日，國家發展改革委公佈《關於防止和減少餐飲浪費的公告（徵求意見稿）》。

公告從八個方面提出一系列舉措推進反餐飲浪費工作落實落細，包括嚴格明碼標價、推行明白標量、減少宴會餐飲浪費、完善用餐評價體系、加強行業自律、倡導節儉風尚、持續宣傳引導、加強督促指導等。

公告提出，餐飲企業應嚴格落實明碼標價規定，向消費者明示所提供餐飲及服務價格。提供宴會套餐的，應標明套餐內各菜品價格，有折扣的應標明折扣。禁止餐飲企業設置最低消費。推動餐飲企業標示菜品主要食材分量或數量，套餐標示建議用餐人數，限額以上餐飲企業應率先實行。 ^[1]