關於全面深入貫徹軍委主席負責制的意見

為貫徹落實黨的十九大精神，貫徹落實《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》，中央軍委印發《關於全面深入貫徹軍委主席負責制的意見》。 ^[1] 

《意見》指出，中央軍委實行主席負責制，是黨和國家軍事領導制度長期發展的重大成果，凝結着我們黨建軍治軍的寶貴經驗和優良傳統。全面深入貫徹軍委主席負責制，關係人民軍隊建設根本方向，關係新時代強國強軍事業發展，關係黨和國家長治久安，關係中國特色社會主義前途命運。

《意見》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平強軍思想，全面貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，從政治上、思想上、組織上、制度上、作風上為貫徹軍委主席負責制提供堅強保證，確保全軍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，堅決聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心。

《意見》還對全軍各級全面深入貫徹軍委主席負責制提出了具體要求。 ^[1] 

“國家大柄，莫重於兵。”我軍歷來強調“兵權貴一、軍令歸一”，這個“一”就是核心、統帥、領袖。中央軍委實行主席負責制，是憲法和黨章規定的重大制度，是黨和國家軍事領導制度長期發展的重大成果，凝結着我們黨建軍治軍的寶貴經驗和優良傳統。軍委主席負責制關係我軍最高領導權和指揮權，在黨領導軍隊的一整套制度體系中處於最高層次、居於統領地位，是堅持黨對軍隊絕對領導的根本制度和根本實現形式，是中國特色社會主義政治制度和軍事制度的重要組成部分。全面深入貫徹軍委主席負責制，關係人民軍隊建設根本方向，關係新時代強國強軍事業發展，關係黨和國家長治久安，關係中國特色社會主義前途命運。

制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。軍委主席負責制貫徹得好，黨對軍隊的絕對領導就有根本保證，黨和軍隊事業就會興旺發達；軍委主席負責制貫徹不好，黨對軍隊的絕對領導就會從根本上受到削弱，黨和軍隊事業就會受到嚴重損害。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委、習主席對貫徹軍委主席負責制高度重視，2012年11月，修訂《中央軍事委員會工作規則》鄭重寫上中央軍事委員會實行主席負責制；2014年4月，中央軍委印發《關於貫徹落實軍委主席負責制建立和完善相關工作機制的意見》，建立了請示報告、督促檢查、信息服務三項工作機制，有效推動了軍委主席負責制各項要求機制化運行。5年來，國防和軍隊建設取得歷史性成就、實現歷史性變革，最根本的是有習主席堅強有力的領導，有習近平強軍思想的指引，有軍委主席負責制的制度保障。

當前，中國特色社會主義進入新時代，國防和軍隊建設也進入新時代。黨的十九大明確把堅持黨對人民軍隊的絕對領導作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略加以強調，這對政治建軍提出更高要求。適應新形勢新任務，必須準確把握全面深入貫徹軍委主席負責制的各項要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平強軍思想，全面貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，從政治上、思想上、組織上、制度上、作風上為貫徹軍委主席負責制提供堅強保證。必須增強“四個意識”，突出堅決維護核心這個根本政治要求，扭住用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全軍這個根本任務，堅持黨管幹部這個根本原則，強化法規制度約束這個根本保證，聚力立足崗位擔當盡責這個根本落點，確保全軍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，堅決聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心。

根本制度和根本實現形式要發揮作用，關鍵在於落實，在於組織領導。學習貫徹落實《意見》，是嚴肅而重大的政治責任。各級必須思想認識到位、組織領導到位、具體落實到位，把貫徹軍委主席負責製作為最高政治要求來遵循、作為最高政治紀律來嚴守。各級黨委要履行全面深入貫徹軍委主席負責制的主體責任，主要領導要負起第一責任。領導幹部要強化政治責任和使命擔當，堅持高標準、嚴要求，在貫徹軍委主席負責制上為部隊作出示範。要通過各種形式和載體，紮實抓好全面深入貫徹軍委主席負責制學習教育，指導部隊深入學習貫徹落實《意見》，自覺用全面深入貫徹軍委主席負責制的要求審視查糾思維理念、習慣做法、工作機制等方面不適應不符合的問題，確保軍委主席負責制不折不扣落實到國防和軍隊建設各領域全過程。