關於中美經貿摩擦的事實與中方立場

該書全面介紹中美經貿關係的基本事實，系統闡釋中國關於中美經貿摩擦的政策立場，闡釋中美經貿關係互利共贏的本質，闡明美國政府的貿易保護主義和貿易霸凌主義行為對世界經濟發展的危害，展示中國堅定維護國家利益、堅定維護多邊貿易體制的決心和意志。 ^[2] 

2017年新一屆美國政府上任以來，在“美國優先”的口號下，拋棄相互尊重、平等協商等國際交往基本準則，實行單邊主義、保護主義和經濟霸權主義，對許多國家和地區特別是中國作出一系列不實指責，利用不斷加徵關税等手段進行經濟恫嚇，試圖採取極限施壓方法將自身利益訴求強加於中國。面對這種局面，中國從維護兩國共同利益和世界貿易秩序大局出發，堅持通過對話協商解決爭議的基本原則，以最大的耐心和誠意迴應美國關切，以求同存異的態度妥善處理分歧，克服各種困難，同美國開展多輪對話磋商，提出務實解決方案，為穩定雙邊經貿關係作出了艱苦努力。然而，美國出爾反爾、不斷髮難，導致中美經貿摩擦在短時間內持續升級，使兩國政府和人民多年努力培養起來的中美經貿關係受到極大損害，也使多邊貿易體制和自由貿易原則遭遇嚴重威脅。

為澄清中美經貿關係事實，闡明中國對中美經貿摩擦的政策立場，推動問題合理解決，中國政府特發佈此白皮書。 ^[1] 

白皮書指出，現任美國政府通過發佈《對華301調查報告》等方式，對中國作出“經濟侵略”“不公平貿易”“盜竊知識產權”“國家資本主義”等一系列污名化指責，嚴重歪曲了中美經貿關係的事實，無視中國改革開放的巨大成績和中國人民為此付出的心血汗水，這既是對中國政府和中國人民的不尊重，也是對美國人民真實利益的不尊重，只會導致分歧加大、摩擦升級，最終損害雙方根本利益。

白皮書辨析中美經貿關係六大事實，認為不應僅看貨物貿易差額片面評判中美經貿關係得失；不應脱離世界貿易組織的互惠互利原則談論公平貿易；不應違背契約精神指責中國進行強制技術轉讓；不應抹殺中國保護知識產權的巨大努力與成效；不應將中國政府鼓勵企業走出去歪曲為一種推動企業通過併購獲取先進技術的政府行為；不應脱離世界貿易組織規則指責中國的補貼政策。

白皮書指出，在經濟全球化深入發展、國際化生產普遍存在的今天，雙邊經貿關係內涵早已超出貨物貿易。綜合考慮貨物貿易、服務貿易和本國企業在對方國家分支機構的本地銷售額三項因素，中美雙方經貿往來獲益大致平衡，而且美方淨收益佔優。世界貿易組織所提倡的互惠互利原則，是各國就所有產業開放市場實現總體互惠和利益平衡，是真正意義上的國際公平。

中國改革開放以來，外國企業為了拓展新興市場、節約生產支出、實現規模效益和延長技術獲利時間，主動與中國企業建立合作伙伴關係，訂立契約合同，把產能和訂單向中國轉移，這完全是基於商業利益的企業自願行為。不能因為中國企業的技術進步，就把原本雙方自願的交易活動歪曲為強制技術轉讓，這既不符合歷史事實，也是對契約精神的背棄。與此同時，中國在保護知識產權上的態度是明確而堅定的，在立法、執法和司法層面不斷強化保護，取得了明顯成效。

白皮書指出，中國政府鼓勵企業走出去開展國際經濟交流合作符合世界貿易組織的規則。中國認真遵守世界貿易組織關於補貼政策的規則。 ^[3] 

《人民日報》：隨着美國政府持續升級對華貿易摩擦，世界範圍的憂慮情緒正在逐步加重。在此背景下，中國發布《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書，系統闡明中方的政策立場，充分展現了負責任大國形象。其中，“八個堅定”的概括，更是中國面向世界作出的順大勢、擔正義、行正道的鄭重宣示。 ^[5] 

中國前駐英國大使劉曉明：千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。白皮書展現了“中國智慧”，提供了“中國方案”，更顯示了中國與霸凌行為鬥爭的決心和信心。 ^[6] 

中美研究中心高級研究員索拉布·古普塔：這份白皮書展現了中國開放的實踐和決心，並對美國政府在雙邊貨物貿易逆差、知識產權等問題上的指責做出了正面迴應，予以否定。

荷語布魯塞爾自由大學國際經貿法教授金·範德爾伯特：白皮書從維護中美兩國和全球共同利益的角度出發，為維護多邊主義提供了有力論據。中美之間的經貿關係是複雜的，中國發布的白皮書通過事實駁斥了美國在中美經貿關係中‘吃虧’的論調。

俄羅斯莫斯科國際關係學院高級研究員古謝夫：中國發布的白皮書充分表明了中國捍衞自身正當利益和貿易自由化的決心，也充分揭示出美國貿易保護主義的做法站不住腳，其不利影響在明年就可能大規模顯現，將拖累全球經濟增速。

日本馬克思主義經濟學家、慶應大學經濟學部教授大西廣：自由貿易是人類社會發展趨勢，在貿易保護主義抬頭、逆全球化思潮泛起的今天，中國發布的白皮書申明瞭中國堅持自由貿易的立場，展示了中國堅定維護多邊貿易體制的決心，對於全球來説具有重要意義，相信白皮書會得到包括新興經濟體在內的全球大多數國家的歡迎。 ^[7] 

國務院新聞辦公室於2018年9月25日在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，介紹和解讀《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書有關情況並答記者問。 ^[2] 

《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語言發表，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國新華書店發行。 ^[2] 

中華人民共和國國務院新聞辦公室（簡稱國務院新聞辦）組建於1991年1月。國務院新聞辦主要職責是推動中國媒體向世界説明中國，包括介紹中國的內外方針政策、經濟社會發展情況，及中國的歷史和中國科技、教育、文化等發展情況。通過指導協調媒體對外報道，召開新聞發佈會，提供書籍資料及影視製品等方式對外介紹中國。協助外國記者在中國的採訪，推動海外媒體客觀、準確地報道中國。廣泛開展與各國政府和新聞媒體的交流、合作。與有關部門合作開展對外交流活動。 ^[4]