閩侯縣發展和改革局

（一）貫徹執行國家、省和福州市關於國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放、重點項目建設管理、價格、糧食和人口的法律法規、戰略方針和政策;起草並組織實施我縣國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放、重點項目、價格、糧食等有關政府規章和政策;負責擬訂並組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃、年度計劃，研究提出總量平衡、發展速度和結構調整的目標;受縣政府委託向縣人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告。

（二）承擔統籌全縣經濟社會發展的責任;研究分析國內外、省內外和本縣經濟形勢，跟蹤和預測全縣經濟社會發展情況，協調解決經濟運行中的重大問題;提出經濟社會保持持續較快發展的政策建議。

（三）承擔指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革的責任;研究經濟體制改革和對外開放的重大問題;組織擬訂全縣綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門銜接重要專項經濟體制改革;指導經濟體制改革試點工作;牽頭負責社會信用體系建設。

（四）承擔重大建設項目規劃和生產力佈局的責任;擬訂全縣固定資產投資計劃和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排縣級政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃;參與安排縣級預算內投資計劃;按規定負責固定資產投資項目的審批（含核准、備案，下同）、審核以及對項目節能評估的審查;負責縣級政府投資項目後評價的組織管理與協調;指導和協調招投標工作，監督重大建設項目的招投標活動。

（五）貫徹實施國家產業政策，協調產業發展的重大問題;負責全縣相關產業發展規劃、重大政策與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡，推進經濟結構戰略性調整;協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;組織擬訂現代服務業發展戰略，參與擬訂和實施現代物流產業發展戰略、規劃;牽頭組織擬訂交通運輸、能源保障基礎設施規劃，協調綜合運輸、能源保障體系建設的有關重大問題;研究擬訂創意產業發展戰略、規劃，協調解決創意產業發展的重大問題;組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步、項目成果轉化的戰略、規劃和政策，協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的問題。

（六）負責協調我縣有關規劃的實施並進行監測評估;研究提出區域協調發展、重點區域開發、城鎮化發展的戰略、規劃。

（七）研究提出全縣利用外資和境外投資的戰略、規劃及總量平衡和結構優化的目標、政策;參與全縣外債總量控制、結構優化與監測以及全縣國際收支平衡工作;參與全縣對外招商項目推介，按規定負責審批、審核利用外資項目和境外投資項目。

（八）承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任;根據國內外兩個市場與我縣有關重要商品的供求情況，參與調整糧食等重要商品縣內供求的總量與進出口計劃;會同有關部門組織縣級部分重要商品、戰略物資的儲備。

（九）研究證券市場發展問題並提出有關政策建議;培育上市後備企業，組織企業上市審核，指導上市公司規範運作;負責企業債券發行申請和上報，監督檢查資金使用和落實情況；推進基金、創投、期貨等證券業的發展。

（十）承擔縣重點項目建設管理職責;組織協調國民經濟和社會發展中長期規劃重大項目及縣級重點項目盤子的生成、儲備、推進和跟蹤，牽頭負責項目實施過程的協調、服務工作;負責全縣重點項目建設情況的研究分析，提出有關對策建議，牽頭負責項目建設情況的督查、考核;組織開展縣級重點項目前期工作經費篩選安排，會同或配合有關部門開展重點項目建設保障工作;督促有關單位加強重點項目建設質量和安全生產工作;配合 國家、省、市重大建設項目稽察工作。

（十一）擬訂價格總水平調控目標並負責組織實施;監測、預警、調控市場價格，分析價格形勢;協調價格爭議和價格銜接;引導和規範經營者的自主定價行為;指導行業組織的價格活動;負責價格調節基金的徵收工作，配合有關部門共同管理和監督使?用;參與政府儲備商品的價格管理。實施價格管理、聽證和監審;負責行政事業性收費標準管理和監督;依法查處價格違法行為和價格壟斷行為;依法受理各種價格、收費違法行為的舉報、投訴;組織開展商品、服務價格和各種收費的明碼標價工作;依法負責價格評估機構、價格評估人員的管理工作;負責涉案物品價格鑑定的監督管理。

（十二）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂全縣社會發展戰略、總體規劃和年度計劃;研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

（十三）推進實施可持續發展戰略，組織擬訂並實施應對氣候變化規劃及政策措施;銜接生態建設、資源節約和環境保護規劃，協調生態建設、環境保護、節能減排、循環經濟發展的重大問題和項目建設。

（十四）承擔縣國防動員委員會經濟動員辦公室職責。組織編制全縣國民經濟動員規劃、計劃，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題;組織實施國民經濟動員有關工作。

（十五）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。 ^[1] 

李德華 黨組書記、局長：主持縣發改局全面工作；主管辦公室、人事、財物等工作。

陳曉峯 黨組副書記、總經濟師：負責分管糧食和物資儲備局、安全生產工作。

分管科室：糧儲科。

聯繫部門：縣委、人大、政府辦、政協、紀委、監察局、效能辦、組織部、統戰部、民宗局、機關黨委、愛衞辦、機關事務管理中心、編辦、外僑辦、總工會、團縣委、黨校、關工委、縣婦聯、老幹局、台辦、僑聯、信訪局、檔案局、工商聯、人防辦、老齡委、黨史辦、地方誌、應急局。

李昌 黨組成員、副局長：負責分管規劃計劃服務、專項行動服務（扶持龍頭壯大產業）、專項改革推進（總部經濟、上市企業、生態文明）、價格監測管理、價格認定等業務。

分管科室：經濟發展科、社會發展科、項目服務與審批科、價格成本調查所、價格認證中心等科室；

聯繫鄉鎮：荊溪鎮、甘蔗街道、白沙鎮、廷坪鄉；

聯繫部門：資規局、住建局、土儲中心、環保局、統計局、閩侯調查隊、審計局、物資公司、石油公司、交通局、閩侯公路分局、縣建投公司、縣交通公司。

連松 黨組成員、副局長：負責分管社會信用體系建設、大數據管理基礎工作、重點項目服務、專項行動服務（五個一批）、專項改革推進（資金申報）等業務；

分管科室：社會發展科（信用辦）、大數據科（大數據服務中心）、重點項目建設服務中心、專項行動辦等科室；

聯繫鄉鎮：青口鎮、祥謙鎮、尚幹鎮、竹岐鄉、大湖鄉；

聯繫部門：農業局、林業局、水利局、供電局、農機站、氣象局、工信局、財政局、供銷社、税務局、市場監管局、煙草專賣局、鹽務局、銀監辦、人行、農行、建行、工商行、中行、農發行、信用聯社、人保公司、壽保公司、商務局、外貿公司、投資公司、工業聯社、電信局、郵政局、縣水投公司。

傅麗敏 副局長：協助局長分管辦公室，抓好機關日常事務、文明單位創建等業務，負責分管科技創新工作、專項改革推進（縣城新型城鎮化補短板強弱項、特色小城鎮）等業務；

分管科室：辦公室、社會發展科、科技科（科技情報所）等科室；

聯繫鄉鎮：南通鎮、上街鎮、鴻尾鄉、洋裏鄉、小箬鄉；

聯繫部門：人武部、政法委（綜治辦）、法院、檢察院、公安局（上街公安分局）、司法局、民政局、消防大隊、殘聯、宣傳部、文明辦、文聯、教育局、衞健局、融媒體中心、文旅局、計生協會、地震辦、科協、人社局、文旅中心、縣文投公司。

楊本真 副主任科員：協助李德華局長做好其他工作。

謝偉 副主任科員：抽調大學新校區建設指揮部，不做具體分工安排。 ^[4] 

組織實施應急儲備物資收儲、輪換和日常管理、科學技術方面等職責劃入後，設立糧食物資儲備管理科、大數據管理科、科學技術科;不再設立綜合科、物價科、糧食科。調整後，設置內設機構7個，即辦公室、經濟發展改革科、社會發展改革科、項目服務與審 批科、糧食物資儲備管理科、大數據管理科、科學技術科。 ^[1] 

（一）辦公室。綜合協調局機關和直屬單位工作，督促重 大事項的落實。承擔機關文電、文秘、會務、機要、保密、 檔案、信息、效能建設、政務督查、政務公開、電子政務、 新聞宣傳、內部審計、建議提案辦理、系統信息化推進等工 作。負責局機關行政後勤工作。承擔局機關和直屬單位的幹 部人事、機構編制和教育培訓等工作。

（二）經濟發展改革科。組織研究全縣國民經濟和社會發 展的重大問題，研究提出全縣重大發展戰略、經濟結構調整 政策建議，組織擬訂國民經濟和社會發展中長期規劃，對規劃實施情況進行監測與評估。編制國民經濟和社會發展年度計劃。分析研究縣內外經濟形勢，進行宏觀經濟的預測、預警，提出對策建議。

研究經濟體制改革的重大問題，組織擬訂全縣綜合性經 濟體制改革方案，指導推進和綜合協調經濟體制改革，協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。

研究提出綜合性產業政策建議，會同有關部門組織實施 國家產業政策，參與協調全縣工業發展的重大問題。負責組 織申報工業項目資金，協調推進重大工業項目前期工作。組 織實施國民經濟動員有關工作，承擔縣國防動員委員會經濟 動員辦公室具體工作。

綜合分析農村經濟發展情況，協調農業和農村經濟發展有關重大問題，參與推進實施鄉村振興戰略。組織林業、水利、漁業、氣象等領域項目申報和推進實施工作。

研究擬訂全縣總部經濟發展計劃、政策並組織實施。負責指導服務企業上市等有關金融工作。參與研究擬訂全縣現 代服務業發展戰略、規劃、計劃及重大政策。組織全縣服務業領域項目申報和推進實施工作。

參與研究擬訂全縣利用外資、境外投資戰略、規劃、計劃及重大政策。統籌協調推進國際產能合作，規範和指導全縣企業境外投資行為。參與同國外、境外經貿合作、交流等活動 。

貫徹實施國家和省管理的商品和服務價格政策和改革方案，加強價格變動監測預測預警，落實價格聯動機制。負責擬訂調整縣級政府定價商品價格和服務價格方案並組織實施。負責行政事業性收費管理工作。

監測分析全縣固定資產投資狀況，研究提出全縣固定資產投資總規模、結構調控目標和政策。提出深化投資融資體 制改革的建議，擬訂促進民間投資發展政策。

（三）社會發展改革科。研究提出全縣社會事業發展戰略和相關政策建議，組織擬訂和實施社會發展規劃和年度計劃。統籌推進基本公共服務體系建設。推進社會事業重大項目建設;協調社會事業發展和改革的重大問題。

研究擬定新型城鎮化規劃，組織推進新型城鎮化綜合試點、創建特色小鎮等創建等工作，協調解決新型城鎮化工作中的重大問題。推進重點流域綜合治理和流域經濟發展，協調、銜接國土整治、開發利用和保護政策。

研究提出全縣交通和能源發展戰略、佈局和政策措施。 統籌行業規劃、計劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡。協調重大交通、能源發展有關問題，提出相關政策建議。

統籌協調和綜合推進全縣社會信用體系建設，擬訂全縣 社會信用體系中長期規劃、政策。監督指導和綜合協調全縣 信用信息徵集、發佈和使用管理，組織推進全縣行業信用建 設和信用市場發展。

（四）項目服務與審批科。牽頭推進全縣行政審批制度改革工作，負責政務服務的指導協調和監督。承擔本部門服務窗口行政審批和服務事項辦理工作，承擔行政複議、行政應訴工作。指導、協調和監督招投標工作，核准必須進行招標項目的招標事項。核准糧食收購市場的准入許可。

落實和組織實施生態文明建設相關規劃和政策，協調推 進生態文明試驗區各項改革工作，推動解決生態文明體制改革中的重大問題。銜接生態建設、資源節約和環境保護規劃， 組織生態保護領域相關項目推進工作。

負責對重大建設項目實施評估，負責中央和省級預算內投資項目事中事後監管。組織開展投資項目網上監測，開展 投資項目現場監督檢查，開展“雙隨機、一公開”事中事後 監管。

承擔重大項目協調推進、服務、保障工作，組織或配合 開展重點項目建設督查，牽頭重點項目年度績效考評，組織 開展重點項目建設評先工作。

（五）糧食物資儲備管理科。研究提出物資儲備總體發展 規劃和品種目錄的建議。研究提出縣級重要商品、重要物資 儲備規劃、計劃的建議。組織實施重要商品、重要物資儲備的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。負責 儲備基礎設施建設與管理。負責我縣軍糧供應保障工作。承擔糧食安全省長責任制考核的具體工作。

承擔所屬糧食和物資儲備單位安全儲存和安全生產的 監管，承擔糧食流通、加工行業安全生產工作的監督檢查。 負責糧食和物資儲備應急工作協調及對外聯絡，指導系統應 急工作。指導協調最低收購價、儲備訂單等政策性糧食購銷， 以及協調糧食產銷合作。

依法對縣級儲備糧和物資儲備的數量、質量、儲存安全、 輪換計劃，以及有關制度和政策的執行情況進行監督檢查。依法對糧食經營者從事糧食購銷、儲存、運輸活動和政策性 用糧的購銷活動以及執行國家糧食流通統計制度的情況進 行監督檢查。

（六）大數據管理科。 研究擬訂信息化發展規劃和政策， 並組織實施。組織編制信息化（電子政務）投資計劃，統籌推進智慧社會建設。組織信息化相關學習培訓工作。

統籌推進信息化和網絡安全基礎設施、公共平台建設應用。推進信息化的標準化工作，推動自主可控核信息技術發 展，推動衞星應用產業發展。負責分工範圍內信息化項目管 理，組織開展電子政務績效管理考核。承擔全縣電子政務指導協調和監督檢查等工作。

牽頭研究擬訂提出數字經濟發展規劃和政策，並組織實施。

組織監測分析數字經濟運行情況。推動互聯網、大數據、人工智能等信息技術與實體經濟深度融合。負責推進信息消 費工作。組織編制數字經濟發展專項投資計劃。牽頭數字經 濟績效管理相關工作。

統籌推動大數據開發應用和產業發展。組織實施大數據 戰略、規劃和政策措施。負責全縣公共信息資源的整合匯聚 和綜合管理，組織協調公共信息資源的共享和開放。推動政務數據與社會數據匯聚融合、互聯互通。

（七）科學技術科。負責研究擬訂科技計劃項目和經費 管理辦法並實施科技計劃項目綜合管理。牽頭組織協調各類 科技計劃項目的申報與實施。牽頭組織技術創新中心等科技 創新平台的申報與實施。會同有關部門開展科技與金融結 合、研發費用加計扣除，牽頭組織研發費用分段補助工作。負責全社會R&D投入的推動和統計工作。實施本縣科技報告 工 作 。

擬訂全縣科技發展規劃、計劃和政策措施，提出全縣科 技發展佈局和優先領域。協調推進科技體制改革，擬訂科技 創新發展政策措施。負責建立科技監督評價和科研誠信建設 工作體系。負責對科技計劃項目和經費執行情況進行檢查監 督。牽頭組織開展縣級科技重大專項檢查。

擬訂全縣科技發展計劃和政策措施並組織實施。組織申 報高新技術企業和技術先進型服務企業和科技型中小企業工作，組織申報和協調管理社會發展和農業農村領域各類科 技計劃項目並監督實施。負責高新技術企業、科技小巨人領 軍企業、科技企業孵化器、眾創空間的申報和監督管理等相關工作。指導農業科技成果應用示範推廣，牽頭組織開展全縣科技特派員工作。承擔閩侯縣國防動員委員會科技動員辦 公室的具體工作。

組織申報和協調管理科技成果轉化轉移方各類科技計劃項目並監督實施;牽頭組織申報省實驗室、省重點實驗室、 科技資源共享服務平台等科技創新基地並監督實施;牽頭組織申報國家、省級、市級基礎研究發展計劃和自然科學基金 項目並監督實施。負責推動科技服務業發展及科技成果推 廣、登記工作;協調推進科技資源和科學數據開放共享。

牽頭組織、協調有關各方參加中國海峽項目成果交易會，組織開展6.18日常對接活動，研究提出項目成果轉化 的相關扶持政策，負責組織申報審核、篩選、轉報促進項目 成果轉化的扶持項目，跟蹤、推進對接項目落地轉化。 ^[3] 

閩侯縣價格成本調查所。制訂農產品成本調查計劃，部署和檢查全縣範圍內的農產品成本調查工作; 研究分析農產品成本變化原因，預測農產品成本變動趨勢;對列入成本監 審目錄和聽證目錄以及暫未列入成本監審目錄，但確需監控的商品和服務價格實施定調價前成本監審和定期成本監審;負責重要商品、服務和收費成本的專項調查和分析。 ^[3]