開魯縣應急管理局

（一）負責全縣應急管理工作，指導各鎮場、各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。

（二）組織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,研究制定促進全縣應急管理、安全生產等有關政策措施（含實施細則）並監督實施。

（三）指導全縣應急預案體系建設，組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展相關預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）按照統一部署，牽頭建立全縣應急管理信息系統，制定監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法發佈災情及應急救援情況。

（五）組織指導協調全縣安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔全縣應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助國家、自治區、通遼市和縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）按權限管理協調指揮全縣各類應急專業隊伍，建立全縣應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接解放軍、武警部隊參與我縣應急救援工作。統籌指導全縣應急救援力量建設，按職責權限組織協調指導消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，管理縣綜合性應急救援隊伍，指導各地及社會應急救援力量建設。

（七）依法行使全縣消防管理職權，按權限協調指揮全縣消防監督、火災預防、火災撲救等工作。指導協調、監督檢查縣有關部門和各鎮場政府消防安全管理工作，組織開展消防安全巡查、考核工作。

（八）管理協調指導全縣森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，組織指導全縣自然災害綜合風險評估工作。

（九）組織協調全縣災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、自治區、通遼市和開魯縣救災款物並監督使用。

（十）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查縣直有關部門和鎮政府、國有農場開展安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

（十一）按照分級、屬地原則，依法監督檢查規模以上工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織並指導監督實施安全生產准入制度。負責危險化學品生產、經營、儲存、使用企業和煙花爆竹經營企業安全生產監督管理工作。負責非煤礦山安全生產監督管理工作。負責重大危險源監管。

（十二）依法組織生產安全事故調查處理和責任追究。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

（十三）制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同縣糧食和物資儲備等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。

（十四）負責全縣應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十五）承擔縣安全生產委員會的具體工作。承擔縣防汛抗旱減災、抗震救災、森林草原防火等指揮部（委員會）及其辦公室的職責。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。縣應急管理局應加強、優化、統籌應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民羣眾生命安全放在首位，確保受災羣眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任，堅決遏制重特大安全事故。

（十八）有關職責分工。

1.與縣自然資源局、縣水務局、縣林草局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，組織指導協調自然災害類應急救援；組織協調重大災害應急救援工作，並按權限作出決定；承擔全縣應對重大災害指揮部工作，協助國家、自治區、通遼市和縣委、縣政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同縣自然資源局、水務局、氣象局、林業和草原局等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法發佈災情及應急救援情況。開展多災種和災害綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監測預警工作，發佈森林和草原火險、火災信息。

（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，編制地質災害防治規劃和防護標準並組織實施；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展羣測羣防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（3）縣水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，編制洪水乾旱災害防治規劃及防護標準並組織實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要河流、水庫和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作。

（4）各級防汛抗旱指揮機構負責落實縣防汛抗旱指揮部及縣水務局防汛抗旱的有關要求，執行縣防汛抗旱指揮部指令。

（5）縣林業和草原局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準並指導實施；組織指導森林和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設及森林草原火災初期應急處置等工作。

（6）根據實際情況，縣自然資源局、水務局、林草局等部門可以商請應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與縣發展和改革委員會在縣級救災物資儲備方面的職責分工。開魯縣應急管理局負責提出全縣救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全縣救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同發改委等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。開魯縣發改委根據全縣救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全縣救災物資的收儲、輪換和監管，根據開魯縣應急管理局的動用指令按程序組織調出。 ^[2] 

（一）辦公室。負責機關黨組織的日常工作。負責機關日常運轉，承擔安全、保密、政務公開、重要文稿起草等工作。負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。負責機關和直屬單位幹部人事、機構編制、勞動工資、離退休幹部等工作。指導全縣應急管理系統幹部隊伍建設工作；組織指導全縣應急管理系統幹部教育培訓工作。協助開展黨的建設、思想政治建設和幹部隊伍建設工作。協助開展黨的建設、思想政治建設和幹部隊伍建設工作。

（二）應急指揮調度中心。依分工承擔職責範圍內的應急值守、政務值班等工作，落實國家事故災難和自然災害分級應對制度，發佈全縣預警和災情信息，組織協調全縣範圍內的救援力量，並根據需要向市應急管理局申請增援工作，銜接解放軍、武警部隊參與我縣應急救援工作。統籌全縣應急預案體系建設，組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調，承擔全縣應急預案演練的組織實施和指導監督工作，承擔全縣應對重大災害指揮部的現場協調保障工作，指導各地及社會應急救援力量建設，擬定全縣應急救援隊伍管理保障辦法並組織實施。建立全縣重大安全生產風險監測預警和評估論證機制，承擔全縣自然災害綜合監測預警工作，組織開展全縣自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織開展全縣自然災害類突發事件的調查評估工作，負責全縣應急管理統計分析工作。

（三）火災防治管理股。組織實施國家、自治區、通遼市消防法規和技術標準，指導全縣城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編制並推進落實，指導全縣消防監督、火災預防、火災撲救工作。承擔縣森林防火指揮部日常工作。按規定權限做好本縣消防救援隊伍建設工作。指導應急救援隊伍、縣直各部門、社會應急救援力量教育、培訓和管理。

（四）災害防抗救援和物資保障股。組織指導全縣災情核查上報、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬定全縣應急物資儲備規劃和需求計劃，組織建立全縣應急物資共用共享和協調機制，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔中央、自治區、通遼市和我縣下達的救災款物管理、分配和監督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災羣眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災羣眾生活救助。組織協調全縣地震應急救援工作，指導協調全縣地質災害防治相關工作，組織全縣重大地質災害應急救援。組織協調全縣水旱災害應急救援工作，協調指導重要河流、水庫和重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作。編制全縣綜合防災減災規劃並組織實施。健全自然災害信息資源獲取和共享機制。

（五）綜合監督股。負責安委會辦公室日常工作。負責指導協調負有安全生產監督管理職責的有關部門和鎮、工業園區、街道辦事處、國有農場的安全生產監督管理工作。分析全縣安全生產形勢，研究提出全縣安全生產重大政策和重要措施的建議；參與研究有關部門在產業政策、資金投入等工作中涉及安全生產的相關工作；承辦安委會及安委辦會議和重要活動，督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實情況；進一步完善安全生產責任制指標及考核體系，建立和完善安全生產情況的定期通報、約談等制度，對本行政區域內安全生產工作進行年度考核，並提出獎懲建議。負責組織全縣各有關部門開展安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施全縣安全生產巡查工作。編制全縣應急體系建設、安全生產規劃並組織實施，研究提出相關政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。負責全縣應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，擬定有關科技規劃、計劃並組織實施。承擔部門重大政策研究工作，監督指導全縣安全生產執法計劃編制、執法規範化建設工作，承擔規範性文件的合法性審查和行政複議、行政應訴、信訪等工作。負責對執法程序、適用法律的把關審查。負責組織對已辦結案卷歸檔及開展案卷評查工作。承擔安全生產、防災減災救災等應急管理工作的新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。負責工作信息報送、發佈工作。組織開展相關領域的對外交流與合作。組織指導應急管理社會動員工作。負責安全生產教育培訓工作。依法組織開展生產安全事故及上級交辦的生產安全事故調查處理工作。

（六）安全生產基礎股。負責全縣非煤礦山(含地質勘探)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等規模以上工礦商貿行業安全生產基礎工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。負責職責範圍內的部門行政審批事項的受理、核查、審批、諮詢服務及公開工作。

（七）危險化學品安全監督管理股。負責全縣化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品生產、經營、儲存、使用和煙花爆竹批發、零售企業的安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況，承擔全縣危險化學品生產、經營、儲存、使用企業的安全監督管理，負責非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。負責全縣危險化學品生產、經營、儲存、使用和煙花爆竹批發企業的重大危險源監督管理工作。負責法律和職責範圍內行政審批事項的管理、諮詢、審批及公開工作。 ^[3] 

開魯縣應急管理局局長：李榮軍 ^{[1]  [6]}