開封市國家税務局

市局黨組成員7人，正、副調研員8人。全系統現有幹部職工1400餘人，其中在職人員1030人，提前離崗119人，離退休311人。本科以上學歷佔總人數的34.7%，大專以上學歷佔總人數的87.8%。

開封市國税系統共管理各類納税人2700餘户。税源結構以中小企業為主，主要集中在通用設備製造業、化學原料及化學制品業、商業等行業。從成立至今，全市國税幹部職工開拓創新，奮力拼搏，取得了顯著的成績，為經濟社會發展提供了強有力的財力支持，為開封經濟社會發展作出了突出貢獻。1995年－2008年，累計組織税收收入100.82億元，年均增長20.3%，遠遠高於開封經濟發展速度，為開封經濟發展和社會穩定提供了可靠的財力保障。特別是2004年至2008年五年間，收入總量由5億元增長到17.3億元,税收收入實現跨越式增長。開封市國税局在全市政風行風評議活動中，社會滿意率連續年位居全市垂直管理單位前列，其中三年排名第一；連續五年獲得市委市政府和省國税局“目標管理先進單位”；是河南省委命名的全省國税系統唯一的“全省先進基層黨組織”，並先後獲得了“全省愛國衞生先進單位”、“全省法制宣傳教育和依法治省工作先進單位”、“全省社會治安綜合治理工作先進單位”、“全國精神文明建設工作先進單位”、“河南省檔案管理先進系統”等榮譽。

開封市國家税務局 ^[2]  是開封市主管國家税收工作的職能部門，為正處級全職能局，對全市國税系統實行垂直領導。開封市國家税務局的主要職責是：（一）貫徹執行國家有關的税收法律、法規和規章，並結合開封的實際情況，研究制定具體的、切實可行的實施辦法。（二）根據開封經濟發展規劃，研究制定全市國税系統税收發展規劃和年度工作計劃並組織實施。（三）根據經濟税源和省國税局下達的税收計劃，編制、分配和下達全市國税系統税收收入計劃並組織實施。（四）負責中央税、中央地方共享税等税種的徵收管理和稽查工作值税專用發票、普通發票和其他税收票證的管理工作。（五）負責監督檢查全市國税系統税收執法情況；負責税收行政處罰聽證、行政複議和訴論工作。（六）負責全市進出口税收和涉外税收的管理工作。（七）負責全市國税系統的税收會計、統計工作。（八）負責全市國税系統經費、財務、基本建設和資產管理工作，負責審計和政府採購工作。（九）負責全市國税系統機構、編制和人事管理工作。（十）負責全市國税系統的思想政治工作、精神文明建設和基層建設，負責教育培訓管理工作。（十一）負責全市國税系統的紀檢、監察工作。（十二）負責全市國税系統税收信息化、現代化工作的規劃和實施，建設和管理信息系統。（十三）研究税收到理論和税收政策，分析税收信息，掌握税收動態；組織税法宣傳工作。（十四）承辦省國税局和市委、市政府交辦的其他工作。

黨組書記、局長:張鵬飛

黨組成員、副局長:聶雲松

黨組成員、副局長:徐浩

黨組成員、副局長:陶濤

黨組成員、紀檢組組長:靳遠智

黨組成員、總經濟師:楊玉璽

黨組成員、總會計師:葉豔

擬訂本系統年度工作計劃、有關工作制度；負責本系統目標管理考核工作；起草和審核重要文稿；負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作；承擔税收宣傳、新聞發佈及機關政務公開、政府信息公開工作；承辦網站運行和維護工作；組織税收科研工作，開展税務學會活動；辦理人大代表建議和政協委員提案的有關事項 ^[2]  。

組織落實綜合性税收政策；承擔機關有關規範性文件合法性審核工作；承辦局外綜合性税收政策文件會辦工作；承擔重大税收案件審理工作；辦理行政複議、賠償案件及行政訴訟案件；組織實施税收法律法規、部門規章及規範性文件執行情況的監督檢查，承擔税收執法質量考核工作；配合財政、審計等部門對税務部門的監督與審計工作。

組織實施增值税、消費税、車輛購置税的徵收管理工作，擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關税種的具體業務問題進行解釋和處理；組織實施有關税種的納税評估、税源管理等辦法；管理增值税專用發票及其他貨物和勞務税票證，並負責相關係統的推廣應用；指導有關税種的日常管理、日常檢查；參與有關税種的納税輔導、諮詢服務、税收法律救濟工作。

組織實施居民企業所得税、儲蓄存款利息所得税和法律法規規定的基金（費）等徵收管理工作，擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關税種的具體業務問題進行解釋和處理；組織實施有關税種的納税評估、税源管理、税基管理、彙算清繳等辦法；指導有關税種的日常管理、日常檢查；參與有關税種的納税輔導、諮詢服務、税收法律救濟工作；承擔對大型企業提供納税服務工作；承擔對大型企業的税源管理、納税評估和日常檢查工作；承擔有關税收法律法規和國家（地區）間税收協議、協定（安排）的具體執行工作，承擔非居民企業所得税的管理工作；組織實施國家(和地區)間的特別納税調整工作，解釋和處理具體業務問題；管理機關和系統外事工作。

牽頭編制年度税收計劃、出口退（免）税計劃，分配下達年度免抵調庫計劃；監督檢查税款繳、退庫情況；開展税收收入分析預測、税收收入能力估算及重點税源監控、企業税收資料調查工作；承擔税收會計核算、統計核算、税收票證管理等相關工作；承擔税收收入數據的綜合管理應用工作。

組織、協調和指導本系統各部門、各税種、各環節的納税服務工作；組織實施納税服務工作規範和操作規程；組織落實納税人權益保障規章制度及規範性文件；組織協調、實施納税輔導、諮詢服務、税收法律救濟等工作，受理納税人投訴、涉税事項和違法案件舉報，負責政務接待及轉辦工作；組織實施税收信用體系建設；指導税收爭議的調解；承擔12366熱線、網站納税服務欄目、短信系統的管理工作。落實註冊税務師行業規範性文件及管理制度；受理税務師事務所設立申請的初審工作；對本地區註冊税務師行業實施管理、監督、檢查。

組織落實綜合性税收徵管法律法規、部門規章及規範性文件，擬訂具體操作辦法；組織實施綜合性納税評估辦法，承辦徵管質量考核、風險管理和税收收入徵管因素分析工作；承擔税務登記、納税申報、普通發票管理、税控器具推廣應用等方面的相關工作；負責綜合徵管軟件的推廣和應用；組織落實小規模企業、個體和集貿市場税收徵管、税收管理員制度。

組織實施會計核算、會計基礎規範工作，分析考核徵税成本；組織實施國庫集中支付工作，辦理具體支付事項；承擔本系統基本建設、資產管理、政府採購、服裝製作工作；組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作。

組織落實幹部人事管理制度；承擔機構編制、幹部任免、人員調配、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理等人事工作；承擔下一級領導班子及領導幹部和後備幹部的管理、考核及監督工作；牽頭組織幹部離任審計工作；監督檢查本系統執行幹部人事規章制度情況；擬訂年度巡視工作計劃，組織開展巡視工作。

組織實施本系統精神文明建設、税務文化建設和基層建設；擬訂並組織實施人員培訓、學歷教育工作規劃、年度計劃，開展培訓質量考核與評估。

組織落實紀律檢查、行政監察工作制度，擬訂具體實施辦法；監督檢查下一級領導班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用幹部、貫徹黨風廉政責任制和廉政勤政的情況；組織協調本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作；受理對本系統工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴；查處本系統工作人員違法違紀案件及其他重要案件；開展執法監察和糾風工作。

組織實施進出口貿易税收管理工作，擬訂税收管理具體實施辦法；承擔出口貨物退免税的審核審批工作；組織進出口税收政策執行情況的日常監督檢查；配合有關部門開展反騙税工作。

負責機關和直屬單位的黨羣工作；承擔入黨積極分子的教育培訓考察工作及發展黨員工作；指導系統黨建、共青團、婦委會工作，負責機關共青團和婦聯工作；承擔機關精神文明建設和機關人員思想政治工作；組織實施本系統思想政治工作。

承擔機關離退休幹部的服務和管理工作，指導本系統離退休幹部工作。

落實税收管理信息化建設規劃和實施方案，執行信息系統管理制度和技術標準；承擔本系統信息化建設的技術支持、保障工作；承擔税收管理信息系統的數據管理工作和運行維護工作；組織本系統信息安全管理與實施；承擔計算機類設備的管理工作。

承擔機關後勤事務的管理、保障和服務工作，擬訂機關事務具體工作制度並組織實施;承擔機關辦公用品的採購、保管、分配、維修;參與機關後勤體制改革工作；指導本系統後勤服務工作。

組織落實税務稽查法律法規、部門規章及規範性文件，擬訂具體實施辦法；組織、協調税收違法案件的查處、審理和執行工作；受理税收違法案件的舉報；協調公安、檢察、審判機關處理税務稽查有關工作；承擔金税工程發票協查工作；牽頭組織税收專項檢查工作。

徵收管理分局組織落實車輛購置税徵收管理規章制度及規範性文件；承擔車輛購置税的税源管理、納税評估、日常檢查、納税服務等工作；承擔車輛税收一體化管理工作；對核定各類車輛最低計税價格提出建議；管理車輛購置税票證。

（一）貫徹執行國家有關的税收法律、法規和規章，並結合本轄區實際情況，研究制定具體的、切實可行的工作措施。（二）根據市、縣、區經濟發展規劃，組織實施本轄區各項税收工作。（三）負責中央税、中央地方共享税等税種的徵收管理和稽查工作；值税專用發票、普通發票和其他税收票證的管理工作。（四）負責税收執法、税收行政處罰、聽證、行政複議和訴論的具體工作。（五）負責本單位的思想政治工作、精神文明建設和基層建設，負責教育培訓工作。（六）負責本單位的紀檢、監察工作。（七）負責本單位税收信息化、現代化工作的具體實施。（八）分析本轄區税收動態；組織開展本轄區税法宣傳工作。（九）承辦市國税局，地方黨委、政府交辦的其他工作。

（一）貫徹執行國家有關的税收法律、法規和規章，並結合本轄區實際情況，研究制定具體的、切實可行的工作措施。（二）根據市、縣、區經濟發展規劃，組織實施本轄區各項税收工作。（三）負責中央税、中央地方共享税等税種的徵收管理和稽查工作；值税專用發票、普通發票和其他税收票證的管理工作。（四）負責税收執法、税收行政處罰、聽證、行政複議和訴論的具體工作。（五）負責本單位的思想政治工作、精神文明建設和基層建設，負責教育培訓工作。（六）負責本單位的紀檢、監察工作。（七）負責本單位税收信息化、現代化工作的具體實施。（八）分析本轄區税收動態；組織開展本轄區税法宣傳工作。（九）承辦市國税局，地方黨委、政府交辦的其他工作。

（一）貫徹執行國家有關的税收法律、法規和規章，並結合本轄區實際情況，研究制定具體的、切實可行的工作措施。（二）根據市、縣、區經濟發展規劃，組織實施本轄區各項税收工作。（三）負責中央税、中央地方共享税等税種的徵收管理和稽查工作；值税專用發票、普通發票和其他税收票證的管理工作。（四）負責税收執法、税收行政處罰、聽證、行政複議和訴論的具體工作。（五）負責本單位的思想政治工作、精神文明建設和基層建設，負責教育培訓工作。（六）負責本單位的紀檢、監察工作。（七）負責本單位税收信息化、現代化工作的具體實施。（八）分析本轄區税收動態；組織開展本轄區税法宣傳工作。（九）承辦市國税局，地方黨委、政府交辦的其他工作。

（一）貫徹執行國家有關的税收法律、法規和規章，並結合本轄區實際情況，研究制定具體的、切實可行的工作措施。（二）根據市、縣、區經濟發展規劃，組織實施本轄區各項税收工作。（三）負責中央税、中央地方共享税等税種的徵收管理和稽查工作；值税專用發票、普通發票和其他税收票證的管理工作。（四）負責税收執法、税收行政處罰、聽證、行政複議和訴論的具體工作。（五）負責本單位的思想政治工作、精神文明建設和基層建設，負責教育培訓工作。（六）負責本單位的紀檢、監察工作。（七）負責本單位税收信息化、現代化工作的具體實施。（八）分析本轄區税收動態；組織開展本轄區税法宣傳工作。（九）承辦市國税局，地方黨委、政府交辦的其他工作。

（一）貫徹執行國家有關的税收法律、法規和規章，並結合本轄區實際情況，研究制定具體的、切實可行的工作措施。（二）根據市、縣、區經濟發展規劃，組織實施本轄區各項税收工作。（三）負責中央税、中央地方共享税等税種的徵收管理和稽查工作；值税專用發票、普通發票和其他税收票證的管理工作。（四）負責税收執法、税收行政處罰、聽證、行政複議和訴論的具體工作。（五）負責本單位的思想政治工作、精神文明建設和基層建設，負責教育培訓工作。（六）負責本單位的紀檢、監察工作。（七）負責本單位税收信息化、現代化工作的具體實施。（八）分析本轄區税收動態；組織開展本轄區税法宣傳工作。（九）承辦市國税局，地方黨委、政府交辦的其他工作。

（一）貫徹執行國家有關的税收法律、法規和規章，並結合本轄區實際情況，研究制定具體的、切實可行的工作措施。（二）根據市、縣、區經濟發展規劃，組織實施本轄區各項税收工作。（三）負責中央税、中央地方共享税等税種的徵收管理和稽查工作；值税專用發票、普通發票和其他税收票證的管理工作。（四）負責税收執法、税收行政處罰、聽證、行政複議和訴論的具體工作。（五）負責本單位的思想政治工作、精神文明建設和基層建設，負責教育培訓工作。（六）負責本單位的紀檢、監察工作。（七）負責本單位税收信息化、現代化工作的具體實施。（八）分析本轄區税收動態；組織開展本轄區税法宣傳工作。（九）承辦市國税局，地方黨委、政府交辦的其他工作。

（一）貫徹執行國家有關的税收法律、法規和規章，並結合本轄區實際情況，研究制定具體的、切實可行的工作措施。（二）根據市、縣、區經濟發展規劃，組織實施本轄區各項税收工作。（三）負責中央税、中央地方共享税等税種的徵收管理和稽查工作；值税專用發票、普通發票和其他税收票證的管理工作。（四）負責税收執法、税收行政處罰、聽證、行政複議和訴論的具體工作。（五）負責本單位的思想政治工作、精神文明建設和基層建設，負責教育培訓工作。（六）負責本單位的紀檢、監察工作。（七）負責本單位税收信息化、現代化工作的具體實施。（八）分析本轄區税收動態；組織開展本轄區税法宣傳工作。（九）承辦市國税局，地方黨委、政府交辦的其他工作。

（一）貫徹執行國家有關的税收法律、法規和規章，並結合本轄區實際情況，研究制定具體的、切實可行的工作措施。（二）根據市、縣、區經濟發展規劃，組織實施本轄區各項税收工作。（三）負責中央税、中央地方共享税等税種的徵收管理和稽查工作；值税專用發票、普通發票和其他税收票證的管理工作。（四）負責税收執法、税收行政處罰、聽證、行政複議和訴論的具體工作。（五）負責本單位的思想政治工作、精神文明建設和基層建設，負責教育培訓工作。（六）負責本單位的紀檢、監察工作。（七）負責本單位税收信息化、現代化工作的具體實施。（八）分析本轄區税收動態；組織開展本轄區税法宣傳工作。（九）承辦市國税局，地方黨委、政府交辦的其他工作。

（一）貫徹執行國家有關的税收法律、法規和規章，並結合本轄區實際情況，研究制定具體的、切實可行的工作措施。（二）根據市、縣、區經濟發展規劃，組織實施本轄區各項税收工作。（三）負責中央税、中央地方共享税等税種的徵收管理和稽查工作；值税專用發票、普通發票和其他税收票證的管理工作。（四）負責税收執法、税收行政處罰、聽證、行政複議和訴論的具體工作。（五）負責本單位的思想政治工作、精神文明建設和基層建設，負責教育培訓工作。（六）負責本單位的紀檢、監察工作。（七）負責本單位税收信息化、現代化工作的具體實施。（八）分析本轄區税收動態；組織開展本轄區税法宣傳工作。（九）承辦市國税局，地方黨委、政府交辦的其他工作。

（一）貫徹執行國家有關的税收法律、法規和規章，並結合本轄區實際情況，研究制定具體的、切實可行的工作措施。（二）根據市、縣、區經濟發展規劃，組織實施本轄區各項税收工作。（三）負責中央税、中央地方共享税等税種的徵收管理和稽查工作；值税專用發票、普通發票和其他税收票證的管理工作。（四）負責税收執法、税收行政處罰、聽證、行政複議和訴論的具體工作。（五）負責本單位的思想政治工作、精神文明建設和基層建設，負責教育培訓工作。（六）負責本單位的紀檢、監察工作。（七）負責本單位税收信息化、現代化工作的具體實施。（八）分析本轄區税收動態；組織開展本轄區税法宣傳工作。（九）承辦市國税局，地方黨委、政府交辦的其他工作。

（一）貫徹執行國家有關的税收法律、法規和規章，並結合本轄區實際情況，研究制定具體的、切實可行的工作措施。（二）根據市、縣、區經濟發展規劃，組織實施本轄區各項税收工作。（三）負責中央税、中央地方共享税等税種的徵收管理和稽查工作；值税專用發票、普通發票和其他税收票證的管理工作。（四）負責税收執法、税收行政處罰、聽證、行政複議和訴論的具體工作。（五）負責本單位的思想政治工作、精神文明建設和基層建設，負責教育培訓工作。（六）負責本單位的紀檢、監察工作。（七）負責本單位税收信息化、現代化工作的具體實施。（八）分析本轄區税收動態；組織開展本轄區税法宣傳工作。（九）承辦市國税局，地方黨委、政府交辦的其他工作。

2011年12月，獲得中央精神文明建設指導委員會授予的“第三批全國文明單位”榮譽稱號。 ^[3]