門下省

《舊唐書·職官志》説：“秦漢初，置侍中，曾無台省之名。至晉，始置門下省。南北朝皆因之。龍朔改為東台，光宅改為鸞台，神龍復舊”。東漢時即設侍中，秩比二千石，屬於少府，職掌為侍從皇帝左右、贊導眾事、顧問應對，皇帝外出，則侍從參乘。晉稱門下省。唐曾改為東台、鸞台、黃門省等，旋復舊稱。門下省原為皇帝的侍從機構，南北朝時權力逐漸擴大，北朝政出門下，成為中央政權機構的重心。隋唐時與中書省同掌機要，共議國政，並負責審查詔令，簽署章奏，有封駁之權。其長官稱侍中，或稱納言、左相、黃門監，皆因時而異。其下有黃門侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。宋初門下省僅主朝儀等事。神宗元豐改官制，始恢復審查詔令的舊制。南宋初，中書、門下合併為一。遼金亦置門下省。元以後廢。

侍中二員。(隋曰納言，又名侍內。武德為納言，又改為侍中。龍朔改東台左相，光宅元年改為納言，神龍復為侍中。開元元年改為黃門監，五年復為侍中。天寶二年改為左相。至德二年復改為侍中。武德定令，侍中正三品，大曆二年十一月九日，升為正二品。舊制，宰相常於門下省議事，謂之政事堂。永淳二年七月，中書令裴炎以中書執政事筆，遂移政事堂於中書省。開元十一年，中書令張説改政事堂為中書門下，其政事印，改為中書門下之印也。)侍中之職，掌出納帝命，緝熙皇極，總典吏職，贊相禮儀，以和萬邦，以弼庶務，所謂佐天子而統大政者也。凡軍國之務，與中書令參而總焉，坐而論之，舉而行之，此其大較也。凡下之通上，其制有六：一曰奏抄，二曰奏彈，三曰露布，四曰議，五曰表，六曰狀；皆審署申覆而施行焉。凡法駕行幸，則負寶而從。大朝會、大祭祀，則板奏中嚴外辦，以為出入之節。輿駕還宮，則請解嚴，所以告禮成也。凡大祭祀，皇帝致齋，既朝，則請就齋室。將奠，則奉玉及幣以進。盥手，則取匜以沃。洗爵，則酌罍水以奉。及贊酌泛齊，進福酒以成其禮焉。若享宗廟，則進瓚而贊酌鬱酒以稞。既稞，則贊酌醴齊。其餘如饗神祇之禮。藉田，則奉耒以贊事。凡諸侯王及四夷之君長朝見，則承詔而勞問之。臨軒命使，冊後及太子，則承詔以命之。凡制敕慰問外方之臣及徵召者，則監其封題。若發驛遣使，則給其傳符，以通天下之信。凡官爵廢置，刑政損益，皆授之於記事之官。既書於策，則監其記注焉。凡文武職事六品已下，所司進擬，則量其階資，校其才用，以審定之。若擬職不當，隨其優屈，退而量焉。

門下侍郎二員。(隋曰黃門侍郎。龍朔為東台侍郎，咸亨改為黃門侍郎，垂拱改為鸞台侍郎，天寶二年改為門下侍郎，乾元元年改為黃門侍郎，大曆二年四月復為門下侍郎。武德定令，中書門下侍郎，同尚書侍郎，正四品上。大曆二年九月敕升為正三品也。)門下侍郎掌貳侍中之職。凡政之弛張，事之與奪，皆參議焉。若大祭祀，則從升壇以陪禮。皇帝盥手，則奉巾以進。既帨，則奠巾於篚，奉瓠爵以贊獻。凡元正、冬至天子視朝，則以天下祥瑞奏聞。

左散騎常侍二人，從三品。掌規諷過失，侍從顧問。隋廢散騎常侍。貞觀元年復置，十七年為職事官。顯慶二年，分左右，隸門下、中書省，皆金蟬、珥貂，左散騎與侍中為左貂，右散騎與中書令為右貂，謂之八貂。龍朔二年曰侍極。

左諫議大夫四人，正五品上。掌諫諭得失，侍從贊相。武后垂拱二年，有魚保宗者，上書請置匭以受四方之書，乃鑄銅匭四，塗以方色，列於朝堂：青匭曰“延恩”在東，告養人勸農之事者投之，丹匭曰“招諫”，在南，論時政得失者投之；白匭曰“申冤”，在西，陳抑屈者投之；黑匭曰“通玄”，在北，告天文、秘謀者投之。以諫議大夫、補闕、拾遺一人充使，知匭事；御史中丞、侍御史一人，為理匭使。其後同為一匭。天寶九載，玄宗以“匭”聲近“鬼”，改理匭使為獻納使，至德元年復舊。寶應元年，命中書門下擇正直清白官一人知匭，以給事中、中書舍人為理匭使。建中二年，以御史中丞為理匭使，諫議大夫一人為知匭使；投匭者，使先驗副本。開成三年，知匭使李中敏以為非所以廣聰明而慮幽枉也，乃奏罷驗副封。武德元年置諫議大夫，龍朔二年曰正諫大夫，貞元四年分左右。

給事中四人，正五品上。掌侍左右，分判省事，察弘文館繕寫讎校之課。凡百司奏抄，侍中既審，則駁正違失。詔敕不便者，塗竄而奏還，謂之“塗歸”。季終，奏駁正之目。凡大事，覆奏；小事，署而頒之。三司詳決失中，則裁其輕重。發驛遣使，則與侍郎審其事宜。六品以下奏擬，則校功狀殿最、行藝，非其人，則白侍中而更焉。與御史、中書舍人聽天下冤滯而申理之。

門下省有錄事四人，從七品上；主事四人，從八品下。有令史二十二人，書令史四十三人，甲庫令史十三人，能書一人，傳制二人，亭長六人，掌固十四人，脩補制敕匠五人，裝潢一人。起居郎領令史三人，贊者六人。武德三年，改給事郎曰給事中。

左補闕六人，從七品上；左拾遺六人，從八品上。掌供奉諷諫，大事廷議，小則上封事。武后垂拱元年，置補闕、拾遺，左右各二員。典儀二人，從九品下。掌贊唱及殿中版位之次，侍中版奏中嚴、外辦，亦贊焉。隋謁者台有典儀，武德五年復置，隸門下省。

城門郎四人，從六品上。掌京城、皇城、官殿諸門開闔之節，奉管鑰而出納之。開則先外後內，闔則先內後外；啓閉有時，不以時則詣閤覆奏。有令史二人，書令史二人。武德五年，置門僕八百人，番上送管鑰。

符寶郎四人，從六品上。掌天子八寶及國之符節。有事則請於內，既事則奉而藏之。大朝會，則奉寶進於御座；行幸，則奉以從焉。大事出符，則藏其左而班其右，以閤中外之契，兼以敕書；小事則降符函封，使合而行之。凡命將、遣使，皆請旌、節，旌以顓賞，節以顓殺。有令史二人，書令史三人，主寶二人，主符四人，主節四人。武后延載元年，改符璽郎曰符寶郎；開元元年，亦曰符寶郎。

魏晉至宋的中央最高政府機構之一。初名侍中寺﹐是宮內侍從官的辦事機構﹐後來發展成為與尚書省﹑中書省鼎足而立的三省之一。其稱為門下省﹐始自西晉。

侍中在秦代是由丞相派赴殿中往來奏事的府史﹐因其在宮殿內供職﹐故稱侍中。漢代成為加官﹐凡加此官號者﹐便可出入宮禁﹐為皇帝左右侍從﹐備顧問﹐並分管皇帝服用之物﹐下至虎子(便器)﹑唾壺之類也包括在內。內外朝官多可獲得此種稱號﹐並無員額﹐多至數十人。侍中由於在皇帝左右﹐有代皇帝“省(閲)尚書事”的責任﹐因此能參預決策。但在東漢後期宦官專政﹐比侍中更為接近皇帝的中常侍﹑小黃門等掌握了“受尚書事”的權力﹐侍中在政治上的作用受到限制。東漢末﹐宦官被誅後﹐獻帝於即位之初﹐設置侍中﹑給事黃門侍郎各六人﹐在皇帝左右省尚書事。從此侍中﹑黃門侍郎有了定員和專責﹐地位逐漸重要。魏晉時期﹐侍中定員四人(用作加官的侍中不在此數內)。三國時﹐侍中在魏﹑吳﹑蜀的政府中的地位都十分重要。黃門郎(即黃門侍郎)成為士人羨慕的要職。魏齊王芳時﹐王弼以未能在門下為黃門郎而遺憾。吳孫權用胡綜﹑是儀為侍中﹐專典機密﹐“入闕省尚書事﹐外總平諸官﹐兼領辭訟”。蜀相諸葛亮出師北伐時﹐上表囑咐後主劉禪要信任侍中﹑侍郎郭攸之﹑費禕 ﹑董允﹐“宮中之事﹐事無大小﹐悉以諮之﹐然後施行”。這些事例都足以説明侍中﹑黃門侍郎的重要地位。西晉時﹐侍中的作用更為明顯。武帝用任愷為侍中﹐委任他綜管大小事務﹐當時連最有權勢的開國元勳賈充也十分懼怕他。到了東晉以後﹐似乎已經形成了一種制度﹐即皇帝頒發詔書﹐一定要先通過門下省﹐從而形成了門下省的封駁權(即審核權)。這種封駁權發展到唐代﹐達到它的最高點。侍中在政治上發揮的作用﹐以北魏更為顯著。北魏早期官制脱胎於部落制度。什翼犍時﹐置左右近侍﹐侍值禁中﹐傳宣詔命﹐以諸部大人及豪族良家子弟為之。無常員﹐或至百數﹐其職位類似侍郎。又置內侍長四人﹐主顧問﹐拾遺應對﹐其職位類似於侍中。後來﹐道武帝拓跋燾稱帝建國﹐模仿魏晉官制﹐於是這種與門下省制度大致相當的內侍長﹑近侍之職﹐便取得了侍中﹑散騎侍郎等名稱﹐並繼續享有重要地位﹐太武帝時﹐穆壽﹑張黎均以侍中輔政。宣武帝末﹐於忠為侍中兼領軍﹐既居門下﹐又總禁衞﹐秉朝政﹐權傾一時。北齊時宰相執政者也多兼侍中之職。

以給事(供職)於官省之中得名。在漢代也是加官﹐大夫﹑博士﹑議郎等﹐凡加此官號者﹐便得在宮殿中任職。本無員額﹐曹魏時﹐或為加官﹐或為正員﹐以後歷代或有或無。隋以前地位在黃門侍郎之上。隋無此官﹐後移尚書吏部之給事郎於門下省。唐代改名給事中﹐定員四人﹐地位在黃門侍郎之下。給事中職掌讀署奏抄﹐駁正違失。詔敕有不便者,塗改還奏,謂之“塗歸”。所以唐代給事中具體執行門下省的封駁權﹐地位至為重要。這時的給事中已非隋以前的給事中﹐不過襲用其名而已。唐代給事中也曾改稱東台舍人﹑鸞台舍人等名。由於它有駁正詔敕的職責﹐逐漸演變成為諫官。散騎常侍﹑員外散騎常侍﹑散騎侍郎﹑員外散騎侍郎等官﹐原屬散騎省﹐後又屬集書省﹐隋代始併入門下省。其職掌侍從規諫﹐實際上是位望通顯而無具體職事的閒職﹐僅用來作為高級官吏的榮譽銜。唐高宗時﹐又分散騎為左右﹐左屬門下﹐右屬中書。

此外還有左補闕﹑右拾遺各六人﹐掌諷諫﹔起居郎二人﹐掌記錄時事﹐作起居注。這些都是唐代增設的官職﹐也屬門下省。門下省在宋代形式上還存在﹐實際職權已移至其它機構﹐其長官成為寄祿虛銜。遼代南面官系統中有門下省﹐職掌﹑官名﹑員額與宋制略同。金廢除門下省。元代以後﹐門下省不再設置。