長治市民政局

（一）擬定全市民政事業發展的政策、規劃。

（二）擬訂全市社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織登記和監督管理辦法並組織實施，依法對社會組織進行登記管理和執法監督。

（三）宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策，推動中央、省委和市委各項決策部署在社會組織的貫徹落實。

（四）組織擬訂促進全市慈善事業發展政策，指導社會捐助工作,負責福利彩票管理工作。

（五）擬訂全市社會工作、志願服務政策和標準，會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志願者隊伍建設。

（六）擬訂全市社會救助政策、標準，建立、健全城鄉社會救助體系，負責全市城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、生活無着流浪乞討人員救助工作。

（七）擬訂全市城鄉基層羣眾自治建設和社區治理政策，指導全市城鄉社區治理體系和治理能力建設，提出加強和改進全市城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。

（八）擬訂全市行政區劃、行政區域界限管理和地名管理政策、標準，承辦鄉（鎮、街道辦事處）級以上行政區域的設立、命名、變更和政府駐地遷移的審核工作，負責本市各縣（區）及其與相鄰市行政區域界線的勘定和管理工作，承辦全市地名標誌和門牌的設置與管理工作，負責重要自然地理實體的命名、更名審核工作。

（九）擬訂全市婚姻管理政策並組織實施，推進婚俗改革，承辦涉外和涉港澳台居民、華僑婚姻登記管理。

（十）擬訂全市殯葬管理政策、服務規範並組織實施，推進殯葬改革。

（十一）擬訂全市殘疾人權益保護政策，統籌推進殘疾人福利制度建設。

（十二）擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。

（十三）統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂全市養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（十四）完成市委市政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，強化基本民生保障職能，為困難羣眾、孤老、孤殘、孤兒等特殊羣體提供基本社會服務，促進資源向薄弱地區、領域和環節傾斜，積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區公共服務平台。 ^[1] 

辦公室

主要職責:負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、辦公自動化等工作。負責起草全市民政工作的政策，承擔全市民政行業標準化工作，承擔規範性文件的合法性審查和行政複議、行政應訴及其他法律事務等工作。擬訂全市民政事業發展規劃和民政基礎設施建設標準，指導和監督市財政撥付的民政事業資金管理工作。擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法，管理本級彩票公益金。承擔民政統計管理和機關及直屬單位預決算、財務、資產管理與內部審計工作。

社會組織管理和黨建工作科（行政審批科）

主要職責:擬訂全市社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織登記和監督管理的政策和辦法，按照管理權限對社會組織進行登記管理和執法監督，指導縣（區）對社會組織的登記管理和執法監督工作。宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策，推動中央、省委和市委各項決策部署在社會組織的貫徹落實。具體指導和協調全市社會組織的黨建工作。擬訂促進慈善事業發展政策和慈善信託、慈善組織及其活動管理辦法。擬訂福利彩票管理制度，監督福利彩票的開獎和銷燬，管理監督福利彩票代銷行為。擬訂全市社會工作和志願服務政策，組織推進社會工作人才隊伍建設和志願者隊伍建設。

社會救助科

主要職責:擬訂全市城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助等社會救助政策和標準，健全城鄉社會救助體系，承辦中央、省及市財政困難羣眾救助補助資金分配和監管工作。參與擬訂醫療、住房、教育、就業、司法等救助相關辦法。

基層政權建設和社區治理科

主要職責:擬訂全市城鄉基層羣眾自治建設和社區治理政策，指導城鄉社區治理體系和治理能力建設，提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。擬訂全市行政區劃管理政策和行政區域界限、地名管理辦法，審核報批縣（區）、鄉（鎮、街道辦事處）等行政區域的設立、命名、變更和政府駐地遷移工作，組織、指導縣級行政區域界線的勘定和管理，負責全市地名的命名、更名和標準化管理，審核重要自然地理實體的命名、更名。

社會事務和兒童福利科

主要職責:推進婚俗和殯葬改革，擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權益保護、生活無着流浪乞討人員救助管理政策，參與擬訂殘疾人集中就業扶持政策，指導婚姻登記機關和殘疾人社會福利、殯葬服務、生活無着流浪乞討人員救助管理機構相關工作；協調縣際生活無着流浪乞討人員救助事務，指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度，指導兒童福利、收養登記、救助保護機構管理工作。

養老服務科

主要職責:承擔老年人福利工作，擬訂全市老年人福利補貼制度和養老服務體系建設規劃、政策、標準，協調推進農村留守老年人關愛服務工作，指導養老服務、老年人福利、特困人員救助供養機構管理工作。

編制人事科（機關黨辦）

主要職責:承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓及隊伍建設等工作。負責機關和直屬單位的黨羣工作。負責機關離退休人員工作，指導直屬單位的離退休人員工作。 ^[2] 

事項名稱:民政信訪辦理指南

1、辦理對象：民政工作對象。

2、辦理程序：

（1）依法受理屬於民政工作範圍內的人民來信來訪。

（2）按照“分級負責、歸口辦理”的原則，將信訪事項轉至有關區市民政部門或市局有關科室辦理，及時對立案的信訪案件進行督查催辦，並將辦理結果向信訪人反饋。

（3）徵集人民羣眾對民政工作的意見和建議。

3、辦理要求：

（1）對直接辦理的信訪事項，自受理之日起30日內辦理完畢；情況複雜的，可適當延長，但一般不超過60日。

（2）對上級交辦的信訪事項，除有特殊要求的外，自收到之日起90日內辦結，並將辦理結果報交辦機關；不能按期辦結的，要向交辦機關説明情況。

辦理機構：各、縣、市、區民政局地名科

辦理依據：

1.國務院《地名管理條例》

2.國務院《關於行政區劃管理的規定》

3.民政部《地名管理條例實施細則》

辦理對象：本市轄區內鄉鎮以上行政區劃變更和地名命名、更名及標誌設置。

辦理內容：地名命名、更名程序

承辦本市山、河、海、島、灘、岬角、海灣、水道、地形區等自然地理實體名稱；市、區、縣級市、街道辦事處、鎮等行政區劃名稱；城鎮、居民區、自然村等居民地名稱；工業園區、開發區等名稱；城市道路、人行和車行立交工程、隧道、廣場等市政設施名稱;公園、風景旅遊區、自然保護區、名勝古蹟、紀念地等名稱；各專業部門使用的具有地名意義的台、站、港、場等名稱。

1.自然地理實體的命名、更名。跨市境的，由市民政部門會同有關部門協商並徵求所鄰市、地意見後提出方案，經市人民政府審核同意後，按有關規定報批；跨區、縣級市境的，由市民政部門會同有關部門協商並徵求所跨區、縣級市人民政府意見後提出方案，報市人民政府審批；區境內的，由當地民政部門會同有關部門提出方案，經本級人民政府審核後，報市人民政府審批；縣級市境內的，由當地民政部門會同有關部門提出方案，經縣級市人民政府審核同意後，報市民政部門審批。

2.鎮、街道辦事處命名、更名，由區、市民政部門會同有關部門擬定方案，經區、市人民政府審核同意後，報長治市人民政府。市民政部門考察論證後，經長治市人民政府審核同意，報省人民政府審批。

3.市內四區街道辦事處的命名、更名，由區民政部門會同有關部門擬定方案，經區人民政府審核同意後，報市人民政府。市民政部門考察論證後，報市人民政府審批。

4.自然村、村民委員會、居民委員會的命名、更名，由鎮、街道辦事處提出意見，經區、市民政部門審核後，報區、市人民政府審批。

5.城鎮路、街、巷的命名、更名。屬七區的，由區民政部門會同有關部門提出方案，報區人民政府審核同意後，報市人民政府。市民政部門考察論證後，報市人民政府審批；屬各縣級市的，由縣級市民政部門提出方案，報縣級市人民政府審批；屬鎮的，由鎮人民政府提出方案，經縣級市民政部門審核後，報縣級市人民政府審批；各級人民政府審批後，均發佈道路命名、更名的通告。

6.各專業部門使用的台、站、港、場名稱，人工建築、名勝古蹟、紀念地及起地名作用的古舊地名等名稱的命名、更名。由該單位或管理部門提出意見，經當地民政部門審核同意後，按隸屬關係，報有關主管部門審批。報批件和批覆件要抄送當地民政部門。

7.地名命名、更名要填寫“地名命名、更名申報表”。對命名、更名的理由，新舊名稱的涵義、來歷及羣眾意見等項目要充分闡述清楚。

8.市、區（市）審批的地名，分別報上一級民政部門及有關部門備案。

9.延長、註銷地名，按地名命名、更名的審批權限和程序辦理。

辦理要求：

凡申報手續完備、資料齊全、符合條件的行政區劃、地名命名更名事項，15日內辦結；

門樓牌編設事項，30日內設牌。

張斌 ^[6] 

局長 ^[5] 

宋書林

黨組書記

工作分工：主持全面工作。

高路平

黨組成員、副局長

工作分工：協助局長分管辦公室、編制人事科（機關黨委）。

秦國孝

黨組成員、副局長

工作分工：協助局長分管基層政權建設和社區治理科、社會組織管理和黨建工作科。

劉天平

黨組成員、副局長

工作分工：協助局長分管養老服務科、社會事務和兒童福利科、社會救助科，負責民政局扶貧工作。

李 健

黨組成員、紀檢組長

工作分工：負責市紀委監委駐民政局紀檢監察組工作。

彭慶剛

黨組成員、副調研員

工作分工：協助局長負責殯儀館新建、搬遷工作。 ^[3] 

2012年3月13日，市局召開2012年全市民政系統黨風廉政建設工作會議。市局機關全體人員、各縣（市、區）紀檢組長、局屬各單位負責人、專職支部書記參加了會議。會議由王秀蘭調研員主持。

會上，還印發了《2012年廉政工作要點》、《黨風廉政建設目標責任分解》、《長治市民政局機關黨委關於深入開展學雷鋒活動的通知》、《長治市民政局關於開展保持黨的純潔性學習教育活動的實施方案》和《長治市民政局關於積極開展基層組織建設年活動實施方案》。 ^[4] 

地理位置示意圖