長江三角洲城市羣發展規劃

2016年5月11日，國務院常務會議通過《長江三角洲城市羣發展規劃》，提出培育更高水平的經濟增長極。到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級城市羣。 ^[2] 

長三角的經濟總量佔我國的20%左右，在國際上橫向比較，和整個印度相當。專家認為，在這樣的基礎上，只要政府因勢利導，到2030年長三角城市羣完全有能力建設成和世界五大城市羣（美國東北大西洋沿岸城市羣、北美五大湖城市羣、日本東海道城市羣、歐洲西北部城市羣、英國中南部城市羣）並肩的世界級城市羣。

從“龍頭”到“龍尾”，三大城市羣的發展水平不同，定位也不同。長江三角洲城市羣聚焦提升整體國際競爭力，長江中游城市羣着力在資源優勢互補、產業分工協作、城市互動合作上下功夫，成渝城市羣則要充分發揮重慶、成都雙引擎帶動和支撐作用，提高一體化發展水平。

以上海為核心的長江三角洲城市羣，承擔着當好長江經濟帶的“龍頭”、帶動全流域發展的重要使命。此次通過的《規劃》，對長江三角洲城市羣的定位和功能提出了明確而具體的要求，那就是要打造改革新高地，複製推廣自由貿易試驗區、自主創新示範區等改革經驗，在政府職能轉變、體制機制創新方面先行先試；爭當開放尖兵，大力吸引外資，擴大開放，推進貿易便利化，促進外貿穩定發展和升級；帶頭髮展新經濟，實施創新驅動發展戰略，營造雙創良好生態，強化關鍵領域創新，發展現代服務業；以生態保護提供發展新支撐，實施生態建設與修復工程；創造聯動發展新模式，推進都市圈同城化發展，構建綜合交通體系，促進基礎設施互聯互通。

長江經濟帶作為一個整體，必須全面把握、統籌謀劃。推動長江經濟帶發展，要堅持強化規劃引領，形成各項規劃相互銜接、有機統一的規劃體系，把長江經濟帶建設成為我國生態文明建設的先行示範帶、創新驅動帶、協調發展帶。 ^[2] 

除江浙滬外，安徽合肥都市圈也被納入長三角城市羣，長三角的範圍已經從“兩省一市”擴展到目前的“三省一市”。 ^[3] 

規劃範圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域（面積35.8萬平方公里）。以上海市，江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、鹽城、泰州，浙江省杭州、寧波、温州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、台州，安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個城市為中心區（面積22.5萬平方公里）。 ^[4] 

2016年5月11日，李克強主持的國務院常務會議指出，以改革創新推動長三角城市羣協調發展，有利於促進產業升級，推進以人為核心的新型城鎮化、加快農業現代化，輻射帶動周邊區域和中西部地區發展，增強國家競爭力。為此，一要打造改革新高地。複製推廣自由貿易試驗區、自主創新示範區等的成熟改革經驗，在政府職能轉變、體制機制創新等方面先行先試，推進金融、土地、產權交易等要素市場一體化建設，開展教育、醫療、社保等公共服務和社會事業合作。二要爭當開放新尖兵。大力吸引外資，集聚國際化人才，擴大服務業對外開放，探索建立自由貿易港區，推進貿易便利化，促進外貿穩定發展和升級。三要帶頭髮展新經濟。實施創新驅動發展戰略，營造大眾創業、萬眾創新良好生態，健全協同創新機制，強化裝備製造、信息技術、生物製藥、汽車、新材料等高端製造業關鍵領域創新，發展金融、研發、物流等現代服務業，培育壯大新動能，改造提升傳統產業。四要以生態保護提供發展新支撐。實施生態建設與修復工程，深化大氣、土壤和水污染跨區域聯防聯治，建立地區間生態保護補償機制。五要創造聯動發展新模式。發揮上海中心城市作用，推進南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發展。構建以鐵路、高速公路和長江黃金水道為主通道的綜合交通體系，促進信息、能源、水利等基礎設施互聯互通。到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級城市羣。 ^[2]