鐵路客票系統

2011年初，新一代鐵路客票系統開始研發，採取了分步建設的方案。2012年底前完成一期工程建設任務，預計2013年底前完成二期工程建設，2015年底前完成全部工程建設。自2012年9月至年底，一期工程新功能將陸續投入使用。2012年國慶節前夕，有消息稱，鐵道部客票系統一期工程的開發費用高達1.99億。 ^[1] 

2012年“十一黃金週”，購票難這一問題再次浮現，儘管鐵道部一改過去“板着臉”示人的姿態，頻繁升級改造12306購票系統，從試行部分車次互聯網車票預約服務，到調整統一動車、高鐵座席號，以及增加自主選座位功能，開發手機“12306”購票服務功能等，處處彰顯其“服務親民”的姿態，但結果卻難説令人滿意。

2012年9月19日《長江日報》報道，在12306網站上預訂火車票，訂單提交後，系統卻顯示4分18秒倒計時，排隊等待後卻顯示“出票失敗”。對此，多位網友用户吐槽，稱升級後用户購票可能會被強制排隊，而且排隊等待後失敗的概率很大。 ^[2] 

2012年9月20日，針對近日媒體報道的12306網絡擁堵、重複排隊等情況，記者採訪了鐵路運輸部門有關負責同志。這位負責同志介紹，近日正處在中秋和“十一”黃金週售票的高峯期，12306網站日點擊量達到14.9億次，在網上發售客票超過今年春運最高值，導致出現網絡擁堵、重複排隊等現象。對此，鐵路部門表示歉意。

自2012年春運開始，鐵路客票的發售開始了“三管齊下”的歷史，由實名制購票、互聯網訂票和電話訂票組成的售票方式，共同形成了比過去更便捷的購票渠道。

但是未過多久，網上訂票系統不堪重負，高峯時期每天高達數億人次的訪問，使得這一新生購票渠道陷入了不暢的尷尬境地，招來怨聲一片。

面對公眾的疑問，鐵路系統內部對於這一購票系統的態度是，“承認不足，努力改進。”最近登錄12306網站時，上面顯示：近期售票系統升級改造。

根據北京市鐵路局相關人士對媒體的説法，這次系統升級之後，最大的變化就是為了減輕網站瞬時提交訂單的壓力，增加了“訂單排隊”的功能。

升級之後，12306網上訂票系統不再崩潰，但新增的這一“排隊”功能卻讓網友們“崩潰”。

記者試着在該網站上訂了一張北京到蘭州T75的票之後，網站顯示：今日已有47人先於您提交相同的購票需求，到處理您的需求時可能已無票，建議您根據當前餘票確定是否排隊。

點擊“確認”之後，出現了一則交易提示：“你的訂單已經提交，最新預估等待時間為14分11秒，請耐心等待。”如此，火車站長長的隊伍被搬到了網上。 ^[3] 

根據鐵道部2012年9月初的表態，新一代鐵路客票發售和預訂系統 (以下簡稱新客票系統)的建設將為期3年多，今年年底前將完成一期工程任務，2015年年底，整個工程預計全部建成。

與原有系統未進行招投標不同，於2012年9月初開始啓動建設的新系統，其一期工程在兩個月前進行了公開招標，最終太極計算機股份有限公司(簡稱太極股份)以1.99億元成功中標。

1.99億元頓時引爆網友對該系統紛紛“吐槽”，高額的投入資金和網上訂票“令人崩潰”的用户體驗，是爭議的關鍵點。

《每日經濟新聞》記者發現，1.99億元並不是新一代客票系統一期工程項目的總價，另一上市公司同方股份拿到了另外1.3億元的中標合同。

中國工程院院士、國家鐵道建設高級顧問王夢恕向 《每日經濟新聞》記者表示，太極股份與鐵道部的合作由來已久，因其對客票系統有一定的業務基礎，中標也就不足為奇了。“這些費用包括原有系統的維護，以及相關研究費用和新產品的開發費用，應該較為合理。”

太極股份9月14日公告稱，以1.99億元中標鐵道部 “新一代客票系統一期工程項目”，佔2011年年營收的8.70%，該中標項目採購人為中國鐵道部。

9月20日下午，太極股份相關人士唐小姐在接受 《每日經濟新聞》採訪時頗感無奈。“我們太老實了，1.99億元的項目金額並沒有達到必須公告的標準，我們還是發了公告。”唐小姐説，言外之意，沒有這份公告就不會引起那麼多的“吐槽”和爭議。

據瞭解，大部分網友的不滿來自鐵路客票系統糟糕的用户體驗，當聽説鐵道部將投資近2億元開發新系統時，都表示不值。

1.99億元貴了嗎？來自太極股份的消息稱，在該項目中，公司將負責第一生產中心軟硬件設備集成、機房強弱電佈線系統和監控系統，一期工程主要以硬件設備集成和佈線為主。唐小姐稱，東西都還沒有做出來，正式合同也還沒有簽訂，實在無法跟外界解釋更多的細節。

事實上，1.99億元只是太極股份一家的中標金額。2012年8月1日，“新一代客票系統一期工程項目招標中標候選人公示”發佈，中標候選人是兩家上市公司，第一包為太極股份，第二包為同方股份。

同方股份董秘辦人士接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，公司中標金額在1.3億元左右，相對於同方股份超過200億元的營收，這個項目不算大，所以公司沒有披露的必要。

也就是説，新一代客票系統一期工程項目總價至少是3.29億元左右。

王夢恕説，“太極股份與鐵道部的合作，已有很長時間，在鐵路客票系統領域內，太極公司有一定的業務基礎，比較熟悉，正因此它成了此項工程的中標者。”

據中國鐵路科學研究院網站稱，我國目前的鐵路客票發售和預訂系統從1996年開始推廣實施，最初只是獨立運行的車站系統，如今已經發展成全路聯網的車站——地區——鐵道部三級系統。鐵路客票發售和預訂系統將計算機技術和網絡通信技術結合起來，構成了一個覆蓋全國鐵路的大型廣域網實時交易系統，包含了大量技術難度大的高科技系統集成和研究開發工作，是一個技術複雜、具有學術研究價值的課題。

據媒體報道，鐵道部在進行12306網站系統設計討論時，IBM擁有專利的 “基於z/TPF的互聯網訂票引擎”是被推薦方案之一，但最終未被採納。隨後有知情人士對媒體稱，因為IBM報價非常驚人，出於成本考慮，鐵道部最終選擇了由下屬單位鐵科院電子所來進行自主研發。

IBM解決方案報價究竟是多少？沒有官方數據，但《每日經濟新聞》記者多方打聽，坊間流傳的是1.9億元。不過這一數據未獲相關方面證實。

但這一鐵道部自主研發的網上售票平台，在2012年春運期間面臨巨大挑戰，被證實無法順暢運行。經過升級，國慶黃金週訂票高峯之際，12306新增的 “強制排隊”又被訂票網友“吐槽”，還是沒有徹底使網上訂票變得簡單易行。

太極股份2011年年報顯示，鐵道部信息技術中心是其第一大客户，貢獻營收1.25億元，佔公司總營收的5.47%；而在2010年，鐵道部信息技術中心還是其第五大客户，貢獻營收0.49億元。不過，在財報中，太極股份稱，作為公司戰略性客户，國家電網、鐵道部等在2011年信息化工程建設中均委託公司進行了較大規模的配套設備採購，由於該業務規模較大而毛利率較低，降低了公司整體毛利水平。這意味着鐵道部的項目並不十分“賺錢”。

目前已完成招標的一期工程耗資即超過3億元，那麼新一代客票系統價格到底幾何？ ^[3] 

鐵道部鉅額投資的12306購票網站近期出現登錄難、購票難，引起質疑。昨天，北京知名維權律師董正偉向鐵道部通過掛號信發函，申請公開12306網站建設、設計以及招投標過程中的全部信息，讓公眾享受知情權以便對資金使用展開監督。 ^[4] 

2012年9月，就在公眾對12306網站不滿意時，太極計算機股份有限公司公告稱，公司參與了中國鐵道部“新一代客票系統一期工程項目”的公開招投標，確認已正式中標。“新一代客票系統一期工程項目”中標金額1.99億元。 ^[4] 

該公告引發公眾和媒體質疑。有媒體發現，1.99億元並不是項目總價，另一上市公司拿到了另外1.3億元的中標合同。有媒體援引一位相關人士的説法稱，一般客票系統的建設費用合計不超過3000萬元。 ^[4] 

招標的項目，是在原有系統上的再度升級，還是建立一個全新的系統？

鐵路新一代客票系統工程將會建立一個全新的系統，它有別於原系統的模式，屆時目前購票中出現的問題，將會得到解決。

顯然，這是一個需要等待的過程。王夢恕告訴記者，“當下對於現有系統急需進一步完善升級，新舊系統之間應該有個過渡，不能影響現有系統的購票需要。”

搭建了原有客票系統的中國鐵道科學研究院的一位鐵路信息化研究員稱，這次的系統改造主要基於兩個原則：更加方便旅客和多種渠道支付。

對此，中國鐵道科學研究院對外稱，“要開發建設規模如此龐大、技術如此複雜的系統，其難度可想而知。這個系統如能建成，堪稱世界票務管理系統之最。” ^[3] 

從2014年8月1日起，不僅是居民二代身份證，只要旅客使用規定的24種證件到火車站購買火車票。此外，火車票上都加印了旅客姓名，實名制更加嚴謹。購票信息也會收入“記憶庫”，二次購票，信息可直接彈出，提高了售票的速度。 ^[5]