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鐵西區
(遼寧省瀋陽市市轄區)
鎖定
鐵西區,隸屬於遼寧省瀋陽市,是瀋陽市的中心城區之一,北臨皇姑區、于洪區,西接遼中區,東與和平區、蘇家屯區接界。根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,鐵西區常住人口為1335935人。
[67]
鐵西區位於瀋陽市主城區西南部,區域面積488平方公里,下轄14個街道。
[71]
由鐵西主城區、瀋陽經濟技術開發區、中德(瀋陽)高端裝備製造產業園合署辦公而成,是國家級裝備製造業集中佈局的重要區域,是瀋陽市工業發展的核心區。
[65]
- 中文名
- 鐵西區
- 外文名
- Tiexi District
- 行政區劃代碼
- 210106
- 行政區類別
- 市轄區
- 所屬地區
- 遼寧省瀋陽市
- 地理位置
- 瀋陽市主城區西南部
- 面 積
- 488 km² [65]
- 下轄地區
- 重工、篤工、啓工等14個街道 [71]
- 政府駐地
- 鐵西區北二西路36號
鐵西區歷史沿革
鐵西區成立於1938年1月1日,因位於長大鐵路西側而得名。
[8]
鐵西區歷史可以上溯到春秋戰國時期。1958年,在當時屬於鐵西行政管轄的鄭家窪子發現了古墓羣。1965年,發掘了14座,出土文物有青銅短劍、石器、陶器、紡輪、網墜、銅鏡以及完整的人骨和成套的車馬具等,共42種797件。經鑑定,距今有2700多年。這個發現證明了2700年前鐵西地區就有了人類活動。
[9-10]
1907年,日本成立了南滿洲鐵道株式會社(簡稱南滿),並將“鐵路用地”改為“滿鐵附屬地”,1908年12月,滿鐵將鐵道西側的“附屬地”定為工業區,開始了對鐵西區的規劃和掠奪。從規劃“附屬地”後到1931年九一八事變前,日本在“附屬地”內外投資建設工業企業共29家,投資總額達3629.1萬日元。所涉及行業包括製陶、窯業、糧油加工及機器加工和毛紡等。
[11]
1931年“九·一八”事變後,日本侵略者佔領瀋陽。將“瀋陽市”重新改為“奉天市”,成立偽奉天市政公署,當時鐵路以西除附屬地外仍屬瀋陽縣。
1932年11月偽奉天都市計劃準備委員會成立,以日本大阪為模式進行規劃,確定鐵西地區為奉天西工業區。計劃將瀋陽縣所轄的東起南滿鐵路(現長大)、西到大則官屯(現衞工街),南至渾河、北到皇姑屯(現沈山鐵路)定為西工業區(非行政區)。
[11-12]
1934年6月《西工業區平面圖》製成。當時的規劃是東起安福街(現第二紡織廠西側馬路)西至嘉應街(現興華大街),南起南五馬路(現建設大路),北至中央路(現北三馬路),在這個範圍內有46家工廠確定了位置籌備興建,這是鐵西早期的建設規模。同年11月將瀋陽縣攬軍屯一帶劃入市區。
[13]
為了適應掠奪性“開發建設”的需要,1935年3月,由日本滿洲鐵路株式會社與偽奉天市公署共同出資,設立“奉天工業土地股份有限公司”,後移交市公署,改為“奉天鐵西工業土地管理處”,負責鐵西工業區規劃建設和土地徵購。工業土地股份有限公司強行購買農民的土地並全面實施其規劃。攬軍屯三千户居民被強遷到五馬路以南的興順、齊賢、景星一帶,這是鐵西區歷史上的一次大搬遷。當時鐵西工業區的規劃是以南五馬路(現建設大路)為界,以南是生活區和商業區,以北是工廠區。鐵西區的城市規劃和配套服務設施建設都是為工業生產服務的。圖謀憑藉鞍山、撫順、本溪等周邊礦產資源,使瀋陽成為偽滿時期日本在東北的機械、軍火、飛機等重工業中心。而日本侵略者為了達到長期佔領的目的,簽定了“日滿兩國政府協定”,在這個協定下,日本國內以大阪地區為主的一些財團資本家如三井、三菱、住友、大倉等系來鐵西建廠或設分支機構,把鐵西工業區稱為“大阪系資本的別動隊”。日本財團在鐵西大量建廠,掠奪中國的資源,同時日本關東軍還利用一批工廠進行軍工生產,為侵略戰爭服務。
[14]
1937年9月1日,偽奉天市公署發佈公告:奉天市劃為包括鐵西區在內的11個行政區,鐵西區轄範圍是東起安福街(現第二紡織機械廠西牆外小馬路),南至遼中路(現沈遼中路),西至壽同街(現衞工明渠)北至奉山鐵路(現沈山鐵路)。
[15]
同年,日本發動全面侵華戰爭,對瀋陽城市的規劃建設基本停止,日本侵略者將瀋陽一帶的重點工作放在了督促鐵西工業區的物資生產上。
[14]
1938年1月1日,偽奉天市政公署頒佈《奉天市區條例》,
[16]
成立了鐵西區公署,這是鐵西區建置的開始。下轄齊賢、興順、景星、中央、應昌、興工、嘉工、勸工八個分區。至此,偽滿時期鐵西區的擴建基本完成。
在日本佔領期間,鐵西工業區的絕大多數工業企業都是日資企業,少數民族資本工業企業也是在夾縫中勉強經營。據統計,至1944年底,鐵西區內共有工廠401家,其中日資工業企業323家,投資超過百萬日元的就有80多家,而民族資本工業企業78家。可以想象,當時的城市乃至工廠佈局完全是為了加速掠奪資源設計的,比如把工廠區佈置在上風向、鐵路橫穿市區等等,這種格局延續到解放後很長時間,對以後鐵西區的城市建設和經濟發展帶來了諸多麻煩和隱患。
[14]
[17]
1945年,日本侵略者投降,抗日戰爭勝利,
[64]
前蘇聯紅軍接收了在鐵西的日資企業,他們以戰利品的名義,將日資企業的工廠的設備拆除,連同遺留的原材料、產品一起運走。據機牀一廠廠志記載,“8月28日蘇軍進駐原滿洲三菱機器株式會社,1946年3月8日撤走。期間分六次運走工廠機器設備及材料共160餘火車皮,損失90%以上。”
[18]
1946年3月,民國政府接管了鐵西工業企業,由於各種原因,鐵西的工業遭到了更嚴重的破壞,工廠基本上處於停產狀態。1948年11月2日,瀋陽宣告解放。
“一五”期間,瀋陽作為一個以機械製造業為主的工業城市,成為新中國建設的重點,企業高度集中的鐵西區更是重中之重,據稱國家將六分之一的財力傾注於此。蘇聯援建的156項國家重點工程中有3項在鐵西,分別是第一機牀廠、風動工具廠和電纜廠,另外還有6個配套建設重點企業。投資超過百萬進行企業改造的40多個,新建大中型企業12個。
[8]
[12]
[18]
1952年9月23日,瀋陽市投資1200萬開始建設“工人村”,一期工程的79幢樓於1952年12月全部完工,建築面積達108408平方米,包括3396間家屬和獨身宿舍。共建有5個建築羣72幢三層磚混樓房,建築面積99012平方米,工人村建成後,成為當時全國建設最早也是最大的工人居住區,在全國率先實現了“樓上樓下,電燈電話”。工人村的街志甚至這樣記載:“高樓平地起,條條柏油路,路旁柳成蔭,庭院花枝俏。”
[19]
至1984年,鐵西區上繳的利税是國家投入的5.34倍,並先後輸出2.3萬多名企業建設者,援建全國500多家企業。此時鐵西區內市屬以上企業達到520家,其中大型國營企業58家,瀋陽市內的國家重點大型企業,如電纜廠、冶煉廠、水泵廠、重型機器廠、機牀廠、製藥廠等大部分集中在這一地區。鐵西區形成了以機械工業為主打,擁有礦山重型設備、機牀、通用機械、電子、鋼材、有色金屬、標準件、電力設備、化學、橡膠、製藥、食品加工、釀造等門類齊全的綜合性工業區。
[18]
[20]
2002年6月18日,瀋陽市決定鐵西區與瀋陽經濟技術開發區合署辦公,成立鐵西新區,享受市級管理權限。同年,鐵西區啓動第一次“東搬西建”,240餘家企業陸續從鐵西老城區遷至瀋陽經濟技術開發區。
[23-24]
2007年6月9日,鐵西區被國家發改委、國務院振興東北辦授予“老工業基地調整改造暨裝備製造業發展示範區”稱號,
[22]
同年,鐵西區與細河經濟區重組,誕生總面積484平方公里的“大鐵西”。
[25]
2019年12月2日,瀋陽市民政局發佈《關於和平區等10個地區調整部分街道行政區劃的公告》,撤銷七路街道,將其管轄的建設、第一城、創意、星光、開發、育工6個社區劃入重工街道,將工人新村一、工人新村二2社區劃入工人村街道;撤銷興工街道,將其管轄的兩洞橋、愛工、九委、南七東路4個社區劃入興華街道,將沈遼東路、飛翔路2個社區劃入凌空街道;撤銷豔粉街道,將其管轄的永合、永善、光學、光輝、紅豔路、紅昌、紅盛、豔陽、豔華、豔粉街10個社區劃入凌空街道,將大天地社區劃入工人村街道;撤銷貴和街道,將其管轄區域劃入興華街道;撤銷保工街道,將其管轄區域劃入興順街道;撤銷西三環街道,將其管轄的七號街、軍營、寧新3個社區及張士村劃入昆明湖街道,將寧鵬、寧官、寧民3個社區及寧官村劃入翟家街道。
[72]
截至2019年末,鐵西區轄14個街道:昆明湖街道、工人村街道、啓工街道、篤工街道、興華街道、霽虹街道、凌空街道、重工街道、興順街道、翟家街道、大青中朝友誼街道、大潘街道、彰驛站街道、高花街道。共135個社區,54個村。
[1]
[31]
鐵西區行政區劃
2022年轄14街道另有1開發區:
統計用區劃代碼 名稱
210106001000 昆明湖街道
210106003000 工人村街道
210106007000 啓工街道
210106013000 篤工街道
210106015000 興華街道
210106019000 霽虹街道
210106020000 凌空街道
210106021000 重工街道
210106024000 興順街道
210106026000 大青中朝友誼街道
210106027000 翟家街道
210106029000 大潘街道
210106030000 彰驛站街道
210106031000 高花街道
鐵西區地理環境
鐵西區位置境域
區劃主要包括東、西兩大板塊:東部老城區,主要發展生活性服務業和承接二三產業融合發展的生產性服務業;西部開發區,1993年4月,國務院將其列入國家級開發區行列,享有沿海開放城市經濟技術開發區優惠政策和市級經濟管理權限。區域面積488平方公里。
[65]
鐵西區氣候條件
境內年平均日照總時數為2575小時,年平均日照率為70.5%。其中春季(3-5月)最多,佔28.1%;夏季(6-8月)佔26.1%;秋季(9-10月)佔24.2%;冬季(12月-次年2月)佔據16%。地理分佈是東南少,西北多;年日照時數東西相差為130小時,南北相差為60小時。
境內平均温度為8.1℃,東南部略高,西北部稍低,相差0.3℃,西北部地區生長期比東南部短3-5天。7月最熱,月平均氣温24.1度;1月份最冷,月平均氣温為-11.4℃,無霜期為168天。
屬於温帶季風氣候,年平均氣温6.2~9.7℃,全年降水量600~800毫米。
鐵西區人口
截至2018年,鐵西區總户數366293户,總人口938836人,其中男性458825人,女性480011人;其中,17歲以下117272人,18-34歲172064人,35-59歲398024人,60歲以上251476人。全區出生率7.9‰,死亡率9.82‰;遷入人口17402人(其中省內11850人),遷出3833人;人口密度每平方公里3283人。
[1]
鐵西區經濟
鐵西區綜述
2014年,鐵西區全年完成地區生產總值1249億元,增長5%;固定資產投資764.3億元,增長4%;公共財政預算收入122.8億元,增長2.2%;社會消費品零售總額528.3億元,增長8%;城市居民人均可支配收入30712元,增長7%;農民人均純收入16211元,增長8%。民營經濟實現增加值710億元。
[34]
2016年,鐵西區完成地區生產總值932億元,下降3%,降幅低於全市4.8%;一般公共預算收入91.2億元,同比增長0.6%,其中税收收入85.25億元,同比增長11%,高於全市7%;固定資產投資185億元;社會消費品零售總額594億元;城市居民人均可支配收入39601元。
[35]
2019年,鐵西區完成地區生產總值982.3億元;一般公共預算收入118.4億元,税收佔比達到92%;城鎮居民人均可支配收入47373元。瀋陽經濟技術開發區在國家經開區綜合排名位列第22名,在遼寧省經開區中位列第1名。
[65]
2019年,固定資產投資307億元,增長17%;實際利用外資4.7億美元,增長78.2%;社會消費品零售總額695億元,增長9%;城鎮居民人均可支配收入47863元,增長7.3%。一般公共預算收入、固定資產投資、實際利用外資絕對值居全市第一。
[6]
2020年,鐵西區生產總值1002億元,增長2.8%;規模以上工業總產值1825億元,增長7.5%;固定資產投資完成324億元,增長6%;一般公共預算收入121.5億元,增長2.6%;社會消費品零售總額695億元,總量與去年持平;實際利用外資1.1億美元,增長106%。
[68]
鐵西區第一產業
鐵西區第二產業
2014年,鐵西區全年新開工3000萬元以上項目118個、竣工項目111個。41個市重點項目全部開復工,完成投資373億元,增長11.2%。投資58億元的寶馬發動機一期主體完工,全年各類上級支持資金共17.3億元。完成裝備製造業產值2290億元,增長13.2%,佔全區規模以上工業總產值的75.6%。汽車及零部件產業產值723億元。現代建築產業產值660億元,增長5.1%。實施裝配式建築工程182.2萬平方米。醫藥化工產業產值320億元。重點醫藥化工企業扭虧為盈。區內工業產品協作配套額達到106億元,增長63%。
[34]
鐵西區(16張)
鐵西區第三產業
2014年,鐵西區完成服務業增加值348億元,汽車貿易、鋼材物流、家居建材行業批發零售額450億元。工業企業分離的60户生產性服務業企業實現收入58億元,生產性服務業聚集區入駐企業105户。全省第一家股權交易分中心在鐵西區成立。與國家開發銀行、農業發展銀行和平安銀行開展了百億元產業基金戰略合作,協助26户企業融資58.9億元、12户企業完成授信136.8億元、55户企業在遼寧股權交易所掛牌。全年實際利用外資9.4億美元,實際調入內資145億元。完成出口總額20.6億美元,20户重點企業出口12.7億美元。全區收儲土地892.7萬平方米,出讓土地201萬平方米。
[34]
2016年,鐵西區全年實際利用外資3.2億美元,位居全市第一。新開工3000萬元以上項目107個,47個市重點項目全部開復工。竣工項目92個。服務業佔地區生產總值比重達到36.6%,同比提高3%。中國工業博物館被評為國家AAAA級景區,盛京驛站、華聖寺、瀋陽機牀等景點被評為國家AAA級景區。全年收儲土地68萬平方米,出讓土地153萬平方米,土地成交金額全市第一,商品房銷售面積和增幅在市內五區排第二。
[37]
2019年,鐵西區完成服務業增加值357.7億元,增長7.5%。出台促進服務業發展政策24條和金融業發展政策20條。奉天記憶首屆動漫展等活動吸引遊客40餘萬人次。實現旅遊收入9264萬元,增長51%。人力資源服務產業園入駐企業達36户。聯合組建30億元的中德產業股權投資基金。引進和組建6支基金。全年新設立市場主體7882户,增長24%。承諾制審批改革“鐵西經驗”入選全國審批百佳案例
[39]
。社會投資項目審批時限由75個工作日壓縮到50個工作日。設立企業服務中心。清理政府工程欠款16.3億元,兑現招商政策2.6億元。全年累計減税降費32.2億元。
[6]
2019年,全區全年召開對接推進會89次。舉辦招商推介會、招商懇談會等大型招商活動15次、中小規模招商活動145次,131個億元以上項目簽約。落地78個項目,儲備項目301個。全年200個億元以上項目實現開復工,總投資2085億元,完成年度投資357億元,增長34%。舉辦“中德(瀋陽)高端裝備製造高峯論壇暨創新委員會成立大會”。建設德國海德堡、瑞典韋斯特羅斯、日本、深圳離岸創新中心,中德園入駐企業22家,對接外資企業125家。成立市總商會德國海外聯絡處。中國(遼寧)中東歐16國國家館平台啓動建設。全年進出口總額預計實現205億元。與北京經開區簽署戰略合作協議,推進京沈合作項目26個,總投資額308億元。20餘家科技企業入駐瀋陽中關村創新中心。兩家融資租賃公司完成13個項目投放,累計投放資金2.5億元。
[6]
鐵西區政治
區委書記:郭忠孝
[70]
區委副書記,區政府黨組書記、區長:趙永聖
[73]
鐵西區社會事業
鐵西區城市建設
鐵西新區(12張)
2015年,全區實施各類城建項目442項。新建改造道路41.4公里。全年植樹42萬株。實施“藍天碧水”工程,完成50台大型燃煤鍋爐達標改造工程,拆除聯網或取締燃煤鍋爐62台。投資2780萬元,實施農村飲水安全工程。全區新增造林面積1605畝。
[36]
2016年,鐵西區220千伏高花變電站投入使用,全區淘汰黃標車6200餘輛。實施“拆小並大”工程,144台10噸以下燃煤鍋爐全部拆除,集中供熱面積新增151萬平方米。二氧化硫、氮氧化物排放均減少1.5%。全年植樹23.7萬株,新增綠地9.5萬平方米。
[35]
2019年,鐵西區中德園擴至55平方公里。中法城累計騰遷土地200萬平方米。完成530萬平方米土地組報卷工作。投資36.5億元,推進某新工廠能源供給、基礎設施、公共服務等配套工程。瀋陽站西廣場投入使用,沈遼路高架橋、中央大街跨渾河橋正式通車。化工大學地下人行通道投入使用。66千伏德勝變電站擴建工程投入運行,66千伏趙家變電站工程主體完工。大夥房水庫輸水工程一、二配水廠完工。彰驛、長灘等4座小型污水處理廠投入使用。實施“5+1”管理模式,59個達標片區、7個示範片區居民垃圾分類覆蓋率達到100%。編制9個村莊的《美麗示範鄉村建設規劃》,彰驛站村被評為“2019年中國美麗鄉村”
[40]
。改造農村廁所7480座。清運垃圾9000餘噸。推進“河湖四亂”治理,禁養區內畜禽養殖關停。投入1.7億元,實施村莊硬化綠化亮化工程,改造提升村路150公里,植樹5700多株,安裝太陽能路燈4000餘盞。PM10、二氧化硫等減排指標完成。
[6]
鐵西區教育事業
鐵西區科技
2019年,鐵西區組建中德(瀋陽)高端裝備製造創新委員會,搭建智庫諮詢、對外合作、學習分享、解決實施和產業發展等5個平台,推動與德國工業4.0對接。由科技部和駐德大使館共同推動的德中研發創新聯盟掛牌成立,清華紫光雲創新中心簽約,大連理工大學軍民融合鐵西研究院入駐9個研發團隊並被認定為市級新型研發機構。承辦中國工業互聯網全球峯會平行論壇。成立中德園知識產權仲裁院。新增市級創新創業載體10萬平方米。全區新增高新技術企業80家、科技小巨人企業11家、瞪羚企業6家。
[6]
鐵西區文化
2014年,鐵西區一座總面積4.5萬平方米的區文化活動中心開工建設,45個社區書屋和11座職工健身廣場交付使用,15處公益性體育設施向社會開放,舉辦各類活動1000餘場。
鐵西區衞生
2014年,鐵西區衞生經費投入1.9億元。為基層醫療衞生機構投入專項補助近7000萬元。為5萬名65歲以上老人免費體檢。居民在政府辦基層醫療機構就醫的門診人均收費下降53.9%,降幅居全市之首。通過省醫改工作驗收。2014年,實施22個衞生基建項目。
鐵西區社會保障
2014年,鐵西區投入2.5億元將1.8萬名被徵地農民養老保險納入市級統籌。發放低保金等各類救助金6500萬元。社區居家養老服務對象達到3.5萬人,啓動老年人營養午餐工程,5個示範性日間照料站投入使用。社區各類社會組織超過1500個,鐵西區被評為全國社會組織建設創新示範區
[46]
。對30個社區和300户殘疾人家庭實施了無障礙改造,免費為1583户貧困殘疾人家庭提供輔助器具。投資6100萬元推進社區標準化建設,完成50個老舊小區維修改造和51萬平方米暖房工程。解決4800户居民燃氣開栓和7000户居民疑難房產證辦理問題。開展農村飲水安全專項治理,解決了1000户農民飲水問題。
[34]
2019年,國有企業退休職工社會化移交工作正式啓動。完成125户廠辦大集體改革和61户殭屍企業處置階段性任務。城鎮新增就業1.6萬人,城鎮登記失業率為2.36%,零就業家庭保持動態為零。投入1.8億元為2萬餘名失地農民參保繳費,補助企業退休人員養老金3.8億元。發放幫扶救助資金1.1億元。14個區域性居家養老服務中心、41個養老服務站投入運營,新增社會養老機構6家、養老牀位1500餘張。完成3.2萬户房產解遺辦證。投入1750萬元,對7個棄管小區實施改造,涉及居民2352户。改造棚户區住房2218户,新增廉租房和公租房2038套,完成3個園區移村再建工程,改造農村危房60户。
[6]
鐵西區交通
瀋陽站西廣場位於鐵西區。
鐵西區風景名勝
勞動公園
仙女湖公園
仙女湖公園位於瀋陽鐵西區,公園佔地面積8.6萬平方米,水面面積4萬平方米,是瀋陽市最大的內湖公園。
該館由建於20世紀50年代的7棟工人宿舍樓半合圍而成,包括一個院落、工人村宿舍舊址、鐵西人物館、勞模活動中心和美術館等,總佔地面積1.5萬平方米。保留了20世紀中後期瀋陽工人村生活的場景。未來可能改造為工業文化旅遊的創意街區。
[50-51]
瀋陽鑄造博物館
中國工業博物館
該館為中國首個工業方面的博物館,2012年5月18日開館,總佔地面積8萬平方米,建築面積6萬平方米。現有文物來自上海、北京、內蒙古、香港等20多個省區市,包括國家一級文物1件,國家二、三級文物10件。
[53]
鐵西區城市榮譽
鐵西區被命名為“國家可持續發展實驗區”、
[54]
“國家科技進步示範區”、
[55]
“國家首批知識產權強區”、
[56]
“全國義務教育均衡化示範區”、
[57]
“中國工業百強區”,
[58-60]
瀋陽經濟技術開發區入選“國家新型工業化產業示範基地”,
[61]
鐵西新區入選“新中國60大地標”、
[62]
2020年中國工業百強區。
[63]
2021年第四批節水型社會建設達標縣(區)。
[66]
2021年賽迪百強區。
[69]
- 參考資料
-
- 1. 2019年統計年鑑(數據年份2018年) .瀋陽市統計局.2020-07-22[引用日期2020-08-10]
- 2. 鐵西成為我國首個老工業基地調整改造“示範區” .中國政府網.2007-06-09[引用日期2020-07-31]
- 3. 瀋陽鐵西區借“東搬西建”戰略走出老工業區生態建設新路 .央視網.2011-09-27[引用日期2020-07-31]
- 4. 瀋陽鐵西區獲"全球宜居獎" .中國日報網.2008-12-12[引用日期2020-07-31]
- 5. 中國城區100強公佈 . 澎湃新聞網[引用日期2018-09-25]
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