鎮江市自然資源和規劃局

（一）履行全民所有土地、礦產、森林、濕地、水等自然資源資產所有者職責和國土空間用途管制職責。貫徹落實自然資源和國土空間規劃及測繪等法律法規。

（二）負責自然資源調查監測評價。貫徹執行自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準，建立統一規範的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發佈。指導各市自然資源調查監測評價工作。

（三）負責自然資源統一確權登記工作。組織實施各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規範。推進自然資源和不動產登記信息管理基礎平台建設。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督各市自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。貫徹執行全民所有自然資源資產統計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，執行考核標準。貫徹執行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責自然資源的合理開發利用。貫徹執行自然資源發展規劃和戰略，組織實施自然資源開發利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

（六）負責建立空間規劃體系並監督實施。推進落實主體功能區戰略和制度，組織編制並監督實施國土空間規劃、城市的控制性詳細規劃、城市設計和相關專項規劃等。開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間佈局。貫徹落實國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉規劃政策並監督實施。組織擬訂並實施土地和林地等自然資源年度利用計劃。負責土地和林地等國土空間用途轉用工作。負責土地徵收徵用管理。

（七）負責建設用地規劃管理工作。負責國有土地使用權劃撥、出讓的規劃管理工作。認定建設用地定點申請，確定建設項目用地位置和界限。依法核發建設項目選址意見書和建設用地規劃許可證。

（八）負責建設工程規劃管理工作。依法核發建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證。負責依法核實建設工程是否符合規劃條件和規劃許可內容。

（九）負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃並實施有關生態修復重要工程。負責統籌國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭實施生態保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施，提出重要備選項目。

（十）組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂並組織實施耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地佔補平衡制度，監督佔用耕地補償制度執行情況。

（十一）負責管理地質勘查行業和地質及礦產資源管理工作。組織編制地質勘查規劃並監督檢查執行情況。管理市級地質勘查項目。組織實施市重要地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理，監督管理地下水過量開採及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石和山體資源的監督管理。負責礦產資源儲量管理等工作。負責礦業權管理。會同有關部門實施保護性開採的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。

（十二）負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害、森林火災的防治規劃並指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展羣測羣防專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。指導開展森林防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導開展宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。

（十三）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理，監督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標誌保護。

（十四）推動自然資源和規劃領域科技發展。制定並實施自然資源和規劃領域科技創新發展、人才培養規劃和計劃。組織實施自然資源和規劃領域技術標準、規程規範。組織實施自然資源和規劃領域重要科技工程及創新能力建設，推進自然資源和規劃信息化及信息資料的公共服務。

（十五）根據市委、市政府授權，對各市落實自然資源和國土空間規劃的方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行監督檢查。查處自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪重大違法案件。指導各市有關行政執法工作。

（十六）負責監督管理全市林業及其生態保護修復工作。組織開展全市植樹造林和封山育林工作，指導林業有害生物防治、檢疫工作。負責監督管理全市森林、濕地、陸生野生動植物資源。負責監督管理全市自然保護地。管理全市林木種苗、草種生產經營行為，監管林木種苗、草種質量。負責推進全市林業改革相關工作。負責監督林業資金的管理和使用，推動林業產業發展。

（十七）按規定履行幹部管理和隊伍建設職責。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。貫徹落實統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求，強化制度設計，發揮國土空間規劃管控作用，推進“多規合一”，為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束並舉的制度措施，推進自然資源節約集約利用。加強森林、濕地監督管理的統籌協調，大力推進國土綠化。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用，強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。 ^[1] 

（一）辦公室（信訪辦公室）。負責機關日常運轉工作；承擔文電、文稿、會務、機要、檔案、信息、安全保密、信訪、新聞宣傳、政務公開、政務督查等工作；承擔機關資產管理、後勤保障等工作。

（二）法規監督處。承擔有關規範性文件合法性審查和清理工作；組織開展自然資源和規劃領域法治宣傳教育；推進自然資源和規劃部門依法行政；承擔行政複議、行政應訴等有關工作；查處重大自然資源和國土空間規劃違法案件，指導監督違法案件調查處理工作，協調解決跨區域違法案件查處；組織協調對自然資源和國土空間規劃的方針政策、決策部署和法律法規執行情況進行監督檢查；指導市縣自然資源執法機構和隊伍建設，組織自然資源執法系統人員的業務培訓。

（三）行政審批處。負責駐市政務服務中心窗口運行管理工作；負責自然資源、國土空間規劃、林業、測繪等行政審批事項的審批工作，並限時辦結。

（四）自然資源確權登記處（自然資源調查監測處）。組織落實各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規範；承擔指導監督自然資源和不動產確權登記工作；建立健全自然資源和不動產登記信息管理基礎平台；貫徹執行自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準，落實自然資源定期調查監測評價制度；定期組織實施自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價；開展水、森林、濕地資源和地理國情等專項調查監測評價工作；承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發佈、共享和利用監督。

（五）國土空間規劃處。貫徹執行國土空間規劃相關政策，承擔建立國土空間規劃體系工作並監督實施；組織編制國土空間規劃和相關專項規劃並監督實施；組織編制主體功能區規劃；承擔報國務院、省政府審批的國土空間規劃的審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開發利用的重要專項規劃；開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。

（六）詳細規劃管理處（歷史文化名城保護處）。負責規劃技術管理工作；組織編制控制性詳細規劃，城市設計的編制、公示、審查和報批；負責歷史文化名城保護的相關工作。

（七）市政規劃管理處。負責市政基礎設施規劃管理工作；組織編制有關市政基礎設施的專項規劃；負責對道（鐵）路、橋樑、給排水、燃氣、電信、供電等設施及地下（上）管線、消防、地下空間利用、防震減災、公共交通、停車場、環衞等市政設施提出規劃條件。

（八）村鎮發展處。擬訂全市村鎮規劃的年度編制計劃，擬訂地方性的村鎮規劃技術標準；指導各市村鎮規劃的編制和報批；負責市區村鎮建設規劃管理，指導和監督各市村鎮規劃實施；指導農村集體建設用地使用權流轉等工作。

（九）國土空間用途管制處（耕地保護監督處）。組織實施國土空間用途管制制度規範和技術標準；提出土地年度利用計劃並組織實施；貫徹執行耕地、林地、濕地等國土空間用途轉用政策；承擔並指導建設項目用地預審工作、負責建設項目選址、定點工作；承擔報國務院、省政府審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作；貫徹執行城鄉規劃管理等用途管制政策；負責城鄉建設用地增減掛鈎等工作的管理和組織實施；擬訂並實施耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、佔用和補劃的監督管理；組織實施並指導各市開展耕地佔補平衡管理工作；承擔土地徵收徵用管理工作；負責耕地保護政策與林地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（十）自然資源開發利用處（自然資源所有者權益處）。貫徹執行自然資源資產有償使用制度，承擔自然資源市場交易規則擬訂和交易平台監管工作，組織開展自然資源市場調控；負責自然資源市場監督管理和動態監測，建立自然資源市場信用體系；落實政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估；執行自然資源開發利用標準，開展評價考核，指導節約集約利用；貫徹執行全民所有自然資源資產管理政策，落實全民所有自然資源資產統計制度，承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作；編制全民所有自然資源資產負債表，執行相關考核標準；貫徹執行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資（入股）和土地儲備等政策；承擔報市政府審批的改制企業的國有土地資產處置；提出國有土地使用權出讓規劃條件；跟蹤檢查各類建設項目國土空間利用情況；負責全市自然資源綜合分析統計工作，組織開展全市自然資源節約集約利用綜合評價考核工作。

（十一）建築規劃管理處。負責建設工程開工前的驗線工作；牽頭組織建設工程規劃許可後的規劃監管和規劃核實工作。

（十二）國土空間生態修復處。承擔國土空間生態修復政策研究工作，擬訂國土空間生態修復規劃；承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理、林業生態保護修復、自然保護地生態修復等工作；承擔生態保護補償相關工作；指導各市國土空間生態修復工作。

（十三）地質和礦產資源管理處（安全生產監督管理處）。管理地質勘查行業和地質工作，編制地質勘查規劃並監督檢查執行情況；管理市級地質勘查項目，組織實施市重要地質礦產勘查專項；承擔地質災害的預防和治理工作，監督管理地下水過量開採及引發的地面沉降等地質問題；執行礦業權管理政策，管理有關礦業權的出讓及審批登記，承擔並指導採礦權審批登記，調處重大權屬糾紛；組織實施保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開採總量控制及相關管理工作；擬定礦產資源政策和規劃並組織實施，監督指導礦產資源合理利用和保護；承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統計和信息發佈及壓覆礦產資源管理等工作；實施礦山儲量動態管理，建立礦產資源安全監測預警體系；監督地質資料匯交、保管和利用，監督管理山體資源和古生物化石。

（十四）林業管理處（市綠化委員會辦公室）。指導各類生態公益林和商品林的培育；指導監督全民義務植樹、城鄉綠化、部門綠化等工作；承擔古樹名木保護相關工作；指導以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；承擔林地、自然保護地管理相關工作，組織編制全市林地保護利用規劃；承擔生態公益林的區劃界定、保護和管理相關工作；指導林業有害生物防治、檢疫工作；負責監督管理全市森林、濕地、陸生野生動植物資源；承擔森林防火、林業安全生產等相關工作；負責生物多樣性保護相關工作；承擔市綠化委員會辦公室的日常工作。

（十五）國土測繪和地理信息管理處。擬訂基礎測繪規劃、計劃並監督實施；建立本地區測繪基準體系；組織實施基礎測繪和地理信息資源建設等重要項目；監督管理民用測繪航空攝影和衞星遙感；擬訂測繪行業管理政策，監督管理測繪活動、質量，管理測繪資質資格；擬訂地理信息安全保密政策並監督實施；負責地理信息成果管理和測量標誌保護，審核市重要地理信息數據；負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監督互聯網地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育，協同擬訂界線標準樣圖；提供地理信息應急保障，指導監督地理信息公共服務。

（十六）科技和信息化處（城建檔案管理處）。承擔自然資源和規劃領域科技管理工作；開展自然資源和規劃領域重要問題調查研究；擬訂自然資源和規劃領域科技發展規劃、計劃；執行有關技術標準、規程規範，組織實施自然資源和規劃領域重大科技項目及創新能力建設；承擔自然資源和規劃科技成果管理和科技人才培養工作；承擔自然資源對外交流與合作工作；負責信息化建設和管理；管理城建檔案。

（十七）財務處（審計處）。承擔自然資源和規劃專項收入徵管及專項資金、基金的管理工作；負責監督林業資金的管理和使用；擬訂有關財務及資產管理規定；負責所屬單位財務及國有資產監管；負責機關預決算、財務管理等工作；負責管理基本建設及重要專項投資、重要裝備；按幹部管理權限對領導幹部進行任期經濟責任審計；承擔機關及所屬單位的內部審計工作。

（十八）組織人事處（老幹部處）。承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作；指導自然資源和規劃人才隊伍建設；負責離退休幹部工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨羣工作。

另設工會、團委。 ^[2] 

黨委書記、局長兼市林業局局長、一級調研員：陳躍生

黨委委員、鎮江市土地儲備中心主任：何玉博

黨委委員、副局長：張朝暉

黨委副書記：王國生

黨委委員、總規劃師：段志旺

黨委委員、副局長：郭繼軍

黨委委員、副局長：吳斌

黨委委員、副局長：殷強

黨委委員、副局長：王建國

黨委委員、四級調研員：姜春明

黨委委員、四級調研員：步鎖良

三級調研員：蘇澤慶 ^[3-4]