錫東新城

錫東新城的功能定位。按照“四高聯動”的發展要求，堅持“面向世界、着眼未來、接軌上海、服務周邊”的發展思路，突出高起點功能定位、高起點城市設計、高起點產業構建，着力將錫東新城打造成為無錫創新發展的新名片、錫山轉型發展的新平台。

錫東新城商務區的戰略定位 ^[1]  是 “三中心、一樞紐”（無錫城市副中心、錫山行政文化商務中心、生產性服務業集聚中心和蘇南區域客運樞紐）；在發展過程中，以 “站城互動”、“產城融合”、“新型城鎮化”為戰略支撐，大力實施“市政支撐、環境先行、公建引領、居住啓動、產業蓄力”五大行動，全力打造無錫城市靚麗東大門、新型城鎮化建設示範區。在具體的建設時序上，劃定以“錫滬路南、吼山路東、錫山大道北、錫東大道西”為範圍的10平方公里啓動區，予以率先啓動，並將之作為先期開發重點，以求成片、成規模。

錫東新城從東往西由三個功能板塊構成。其中東部板塊依託錫山經濟開發區高新技術產業園和環宇創新科技園，重點打造S—Park(高新技術產業孵化園)、休閒商務、高端居住等功能性載體，建設獨特的濱水城市景觀、多元化的科技創新產業基地和商務休閒功能區，規劃面積45平方公里；中部板塊即無錫高鐵商務區(其中圍繞高鐵站台的 3.98 平方公里為高鐵核心區)依託京滬高鐵站點，重點發展總部經濟、服務外包、現代物流、金融服務、國際社區等現代服務業，規劃面積45.62平方公里；西部板塊依託錫山經濟開發區、江南商貿物流城、中國工業博覽園及V—PARK(服務外包產業園)，重點發展先進製造業、科技創新、服務外包、現代物流、軟件開發、工業展示交易及工業旅遊等產業，規劃面積34.38平方公里。

錫東新城建設的總體目標。按照“五年成框架，十年出形象”的目標，用10年左右時間基本形成錫東新城發展格局。

無錫高鐵商務區，用3年左右時間初步形成3.98平方公里高鐵核心區城市形態。基本完成以路網、環境為重點的基礎設施建設，同步建設地鐵換乘中心，建設與張家港、江陰、惠山區、常熟和蘇州相城區等周邊地區的快速便捷通道。基本完成45.62平方公里範圍內建設項目所需用地的拆遷安置，並建設完成相配套安置房社區。

東部板塊依靠豐富的山水人文資源，堅持打“生態牌”、“科技牌”，落實生態優先，發展生態經濟、循環經濟，努力建設綠色生態園區；大力發展高新技術產業，構建特色鮮明、功能完善的創新創業載體，打造創新、創業產業高地。啓動建設宛山蕩核心區、S－Park(高新技術產業孵化園)等。

西部板塊依託現有產業優勢、區位優勢、交通優勢，着力提升原有園區的規劃、產業和環境建設水平，大力發展高新技術產業和現代服務業，加快建設服務外包產業基地、科技創新創業園區及功能性配套設施，着力建設創新型、國際化開發園區。

一是堅持高起點規劃。牢固樹立以人為本的思想，創新規劃理念，整合規劃資源，綜合挖掘無錫、錫山所具備的優勢和潛力。本着“總體規劃穩定框架，近期規劃項目優化”的原則，堅持用地結構適宜性與市場運作操作性相結合，充分考慮生活、商務、產業發展等方面的要求，體現建設發展的整體性和延續性。注重加強與上海的互動對接，推進配套發展、錯位發展和特色發展。

二是堅持高水平開發。嚴格遵循“生態結構完整性，基礎設施超前性”原則，大力引進符合錫東新城功能定位和無錫產業發展導向的項目，注重工程質量與建設進度並重、形態開發與功能完善並舉，好中求快，突破重點，超前發展，努力將錫東新城打造成京滬高鐵沿線城市中的創新亮點，成為無錫城市發展的新象徵和新標識。

三是堅持高效率運作。創新投融資體制和機制，完善“政府主導、企業主體、市場化運作”的機制，按照“自籌資金、自行建設、自主經營、自求平衡”的要求，多渠道籌措建設發展資金，實現建設資金自求平衡。

四是堅持高效能管理。創新建設管理體制，探索建立集中、統一、高效、有序的領導體制和工作機制，形成高效、便捷的辦事程序，確保開發建設快速有序推進；強化區域開發的統籌協調機制，實現規劃設計統一、建設標準統一、整體風格統一。