銀川市應急管理局

（一）負責應急管理工作，指導縣（市）區、有關園區和有關部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

（二）擬訂全市應急管理和安全生產等工作措施。負責組織編制全市自然災害應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃。執行相關地方性法規、政府規章。指導監督相關部門和企業實施國家和地方行業標準。

（三）指導職能範圍內應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度。組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）協調推進應急管理信息系統建立，配合做好信息傳輸渠道的規劃和佈局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情，依法依規統計上報災情信息。

（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔全市應對重大災害指揮部工作，綜合研判相應突發事件發展態勢並提出應對建議，協助市委和政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統一協調指揮全市應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接駐銀解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，指導縣（市）區及社會應急救援力量建設。

（八）指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協調森林和草原火災、水旱災害和地震地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、區、市救災款物並監督使用。

（十一）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查全市有關部門（單位）、縣（市）區和工業園區安全生產工作，組織開展安全生產督查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查危險化學品、礦山、煙花爆竹企業貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織並指導監督實施安全生產准入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全監督管理工作。負責監督管理礦山企業安全生產工作，查處礦山違法違規行為，參與煤礦事故的查處。參與有關部門（單位）審核煤礦安全技術改造、瓦斯綜合治理與利用項目、科技發展規劃等。

（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

（十四）開展應急管理方面的交流與合作，參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。

（十五）擬訂應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。

（十六）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術推廣應用和信息化建設工作。加強行業人才隊伍建設。

（十七）強化對納入相對集中行政許可權改革範圍的行政審批事項的事中事後監管。加強對納入綜合執法改革範圍事項的監管配合。

（十八）落實自治區應急指揮機構指令。

（十九）完成市委、政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。加強、優化、統籌全市應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重大安全風險。堅持以人為本，把確保人民羣眾生命安全放在首位，確保受災羣眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（二十一）有關職責分工。

1．與市自然資源局、水務局等部門（單位）在自然災害防救方面的職責分工。

（1）應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責原則，指導自然災害類應急救援。組織協調重大災害應急救援工作，並按權限作出決定。承擔全市應對重大災害指揮部工作，協助市委和政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門（單位）森林和草原火災、水旱災害和地震地質災害等防治工作。會同市自然資源局、水務局、銀川氣象局等有關部門（單位）建立統一的應急管理信息平台。建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法依規統計上報災情信息。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監測預警工作，發佈森林和草原火險、火災信息。

（2）市自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施，編制森林和草原火災防治規劃和防護標準並實施。組織協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。開展羣測羣防、專業監測和預報預警等工作，開展地質災害工程治理工作。開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織國有林場林區和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。承擔地質災害應急救援的專業技術支撐工作。

（3）市水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並實施。承擔防汛設施的監測保護及水情旱情監測預警工作。組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防洪抗旱調度和應急水量調度方案，按程序報批並組織實施。承擔防禦洪水應急搶險的專業技術支撐工作。承擔防汛期間重要水工程調度工作。

（4）根據工作需要，市自然資源局、水務局等部門（單位）可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與市糧食和物資儲備局在救災物資儲備方面的職責分工。

（1）應急管理局負責提出全市救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全市救災物資儲備規劃、品種目錄等，會同市糧食和物資儲備局等部門（單位）確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

（2）市糧食和物資儲備局根據全市救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全市救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據應急管理局的動用指令按程序組織調出。 ^[4] 

（一）辦公室（機關黨建科）。負責機關日常運轉工作。負責機要、保密、檔案、信訪、組織人事、財務、政務公開、政策宣傳、信息安全、資產管理、效能建設、財務管理、內部審計等工作。

（二）綜合協調和應急管理科。負責市安全生產委員會辦公室日常工作。對國家、區、市應急救援、安全生產重要決策部署貫徹執行情況進行督查督辦。依法依規指導協調、監督檢查負有安全生產監督管理和自然災害防治職責的部門履行相關職責。組織協調安全生產檢查、專項督查、考核、約談、專項整治工作。安排應急值守和政務值班工作，承擔應急信息報送工作。擬訂應急體系建設、安全生產和綜合防災減災救災規劃並組織實施。組織編制總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。指導應急救援隊伍教育訓練，統籌生產安全事故和自然災害救援等專業力量建設，指導有關部門和社會應急救援力量建設。承擔安全生產類、自然災害類突發事件救援協調保障工作，開展應急管理工作區域性合作。

（三）政策法規科。在立法權限內，起草相關地方性法規、政府規章草案。承擔重大政策研究工作。承擔規範性文件的合法性審查和行政審批、行政複議、行政訴訟等工作。指導全市應急管理系統依法行政工作。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。依法承擔較大生產安全事故調查處理工作，監督指導事故查處、責任追究情況和掛牌督辦工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化推廣應用工作。負責應急管理統計分析工作。承擔自然災害和安全生產風險監測預警系統建設、運行的技術支撐，健全自然災害信息資源獲取和共享機制。

（四）危險化學品安全監督管理科。負責化工（含石油化工）、醫藥醫用化學品、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法監督檢查行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。承擔危險化學品、煙花爆竹安全監督管理綜合工作。指導和監督行業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。指導非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。參與危險化學品領域較大生產安全事故的調查處理和應急救援工作。

（五）自然災害防治救援科。建立安全生產風險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警，組織開展綜合風險、減災能力調查評估。擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發佈預警和災情信息。統籌防汛抗旱、減災救災指揮相關議事協調機構辦事機構的日常工作和應急協調保障工作。承擔災情報告制度，承擔災情核查，損失評估、救災捐贈等災害救助工作。承擔自然災害類突發事件現場處置工作。擬定應急物資儲備規劃和需求計劃。組織建立應急物資共用共享和協調機制，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送。承擔中央、區、市救災款物的管理、分配和監督使用工作。會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災羣眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災羣眾生活救助。指導森林、草原消防工作規劃編制並推進落實。指導協調森林和草原火災防治工作。指導協調地震地質災害防治相關工作，組織地震地質災害應急救援工作。組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導重要河湖和重要水工程實施防洪抗旱調度和應急水量調度工作。承擔應急管理專家隊伍和防災減災救災可研協調服務工作。

（六）礦山安全監督管理科。負責組織、指導、協調所轄區域煤礦（非煤礦山）安全生產應急救援工作、安全專項整治，指導、監督煤礦（非煤礦山）企業開展風險辨識管控和隱患排查工作。檢查指導煤礦（非煤礦山）安全法律、法規、規章和上級工作部署的執行和落實情況。依法對煤礦（非煤礦山）安全進行監督檢查，依法查處煤礦（非煤礦山）重大安全生產隱患和違法行為。依法監督檢查煤礦（非煤礦山）安全生產條件、設備設施安全和有關人員安全資格持證情況。參與煤礦（非煤礦山）事故調查處理，依法查處不具備安全生產條件的礦山企業。開展礦難應急救援的宣傳、教育和預案演練工作。參與有關部門審核煤礦、非煤礦山安全技術改造、瓦斯綜合治理與利用項目、科技發展規劃等。

（七）工商貿行業安全監督管理科。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工商貿行業安全生產基礎工作，監督管理工商貿行業企業安全生產工作。檢查指導企業安全法律、法規、規章和上級工作部署的執行和落實情況。指導、監督企業開展風險辨識管控和隱患排查、安全生產標準化、安全生產專項整治等工作。指導城鎮、農村消防監督、火災預防、火災撲救工作和消防工作規劃編制並推進落實。參與相關行業（領域）生產安全事故的調查處理和應急救援工作。 ^[4] 

應急管理局行政編制18名。設局長1名，副局長3名；正科級領導職數7名，副科級領導職數3名。 ^[4] 

局長：邵中宏 ^{[2]  [5]  [9]} 

副局長：馬超 ^[6]  、王恩清（掛職） ^[8] 

2020年4月14日，被銀川市人民政府授予“銀川市2019年度安全生產工作先進集體”稱號。 ^[3] 

2022年8月15日，司法部網站發佈全國行政執法先進集體擬表彰對象名單。其中，寧夏回族自治區銀川市應急管理局等3個集體入選。 ^[7]