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金馬地區

鎖定
金馬地區,由金門縣與台置連江縣(馬祖)兩縣組成,因此也常被稱為金馬地區,是台灣地區行政當局實際控制的“台澎金馬”中最靠近大陸的地區,包括中國台灣當局所轄“福建省”的大部分。
中文名
金馬地區
外文名
Kinmen and Matsu areas
組    成
金門連江兩縣組成
簡    稱
金馬
屬    性
台灣當局所轄福建省的大部分
當前掌控
中國台灣地區行政當局
主權歸屬
中華人民共和國

金馬地區由來

金門馬祖區位 金門馬祖區位
因解放戰爭爆發,國民黨軍節節潰敗於中國人民解放軍。鑑於形勢,1949年8月,國民黨的“福建省政府”隨國軍從福州市遷駐金門。朝鮮戰爭爆發後,解放軍曾多次進攻該地而未捷,而國軍亦無能力反攻。進而形成福建由兩政治實體各據一方的格局,台灣當局所轄之福建省主體即為金馬地區。
由於金門西距廈門不到10公里,而東距台灣本島則有277公里。因此台灣當局於2001年1月1日起實施金馬小三通,金馬地區開始展開與中國大陸小規模的通商、通航和通郵。

金馬地區歷史沿革

抗日戰爭勝利後,福建各地中共組織一面發動和平民主運動,反對內戰;一面準備武裝在各地開展游擊戰爭。
1947年
2月 [2]  ,中共閩浙贛區委領導人和武裝力量分赴福建各地開展游擊戰,並發動反抽丁、抗徵糧和打穀倉等羣眾運動。
6月18日,成立“中國人民解放軍閩粵贛邊總隊”(簡稱粵東支隊)。
1948年
1月底,國民政府在廣東鬆口成立“閩粵邊區剿匪總指揮部”,以塗思宗為總指揮,對中共據點實行大規模的掃蕩。
1949年
4月,解放軍在渡江戰役勝利後,乘勝南下,國軍兵敗如山倒。
8月,“福建省政府”隨“中華民國國軍”由福州市遷駐金門縣
8月17日,解放軍第三野戰軍第十兵團司令葉飛攻佔福建省省會福州,成立福建省人民政府和福建軍區。
8月31日,攻克晉江(今泉州)。
9月16日,攻克平潭。
9月25日,攻克龍溪(今漳州)。
10月10日,渡海攻佔大嶝島小嶝島
10月17日,渡海攻佔廈門,並準備對廈門外海的金門島進行作戰。
10月25日,解放軍發動金門戰役,“國軍”擊退進攻的解放軍。
10月,“福建省政府”由軍方全面接管,軍方全面接管沿海島嶼。實行軍管制度,停止金門、東山及馬祖的縣制,各設民政處管轄地方行政。
1950年
3月,首先成立“金門及馬祖兩軍管區行政公署”,代理原來的金門、連江、長樂、羅源、莆田等五縣實際轄區之政務。
年初,解放軍準備再進攻金門。解放軍進攻東山島。5月初,“國軍”從東山撤軍。
6月,朝鮮戰爭(國民黨稱韓戰)爆發後,以美國為首的“聯合國軍”擊敗北朝鮮,大舉越過三八線,進抵鴨綠江畔。中共中央軍委暫停攻台計劃,將主力部隊調往朝鮮,與美軍對峙。美國將台灣重新納入防禦體系,並派遣美國第七艦隊進入台灣海峽。國民黨軍取得大量美援,藉機加緊在沿海島嶼進行遊擊戰。
1952年
10月,國民黨金門防衞司令部司令官胡璉派軍於15日攻下南日島,隨後“國軍”悉數撤離該島。
1953年
7月16日,朝鮮停戰協定簽署前,胡璉率“國軍”,對位於福建和廣東二省交界處的東山島突然發起了登陸進攻作戰。解放軍擊敗國民黨軍,取得東山島戰役的勝利。戰役後,蔣中正不再派出成編制的部隊“反攻大陸”,“反攻大陸”軍事作戰行動至此告終。
實施戰地政務
1955年1月20日,“福建省政府”在金門正式恢復建制,並於馬祖設立閩東北行政公署,管轄連江、長樂、羅源3縣之政務。7月,閩東北行政公署改製為福建省第一行政督察專員公署
1956年7月16日,台灣當局令“省政府”移駐台灣省台北縣新店鎮辦公,並予以虛級化,負責研究有關“收復福建地區之重建計劃方案及對大陸福建地區廣播、閩僑聯繫、人才儲備與不屬戰地政務之一般省政工作”,同時撤銷“第一區行政督察專員公署”,並將莆田縣烏丘村暫歸金門縣管轄,羅源縣所屬東引島、西引島及長樂縣所屬東莒島西莒島等島劃歸連江縣管轄。
1958年8月23日,解放軍炮擊金門馬祖。後來中共放棄封鎖,宣佈改採“單打雙不打”的方針,逐漸減少攻勢。期間除1965年間偶發的東引海戰、東山海戰和烏丘海戰之外,兩岸海空軍不斷有零星交手。
1979年,中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會發表《告台灣同胞書》,國防部長徐向前發表聲明,停止從1958年開始對大金門、小金門、大膽、二膽等島嶼炮擊,國共內戰大規模軍事衝突告一段落。
1987年7月,台灣地區“解嚴”後,基於軍事考量,金馬地區仍實施戒嚴。同年8月21日3位金馬青年翁明志、王長明、陳振堅三人,到“福建省政府”靜坐,揭開了金馬反戒嚴運動的序幕。經歷長期的陳情與抗爭,台灣當局防務部門於1992年11月7日“金門馬祖東沙南沙安全及輔導條例”公佈施行,終止金馬地區戰地政務,解除了金馬實施長達43年的戒嚴令。
撤銷戰地政務以後
1992年11月7日,金馬地區戰地政務終止,實施地方自治,金門、連江縣迴歸“民主憲政”。派任原防務部門指派的金門縣長陳水在、連江縣長曹常順為金門縣長、連江縣長,並將原來兩縣的諮詢代表會,改為臨時縣議會,代表會長、副會長改為議長、副議長,諮詢代表改為臨時縣議會議員。
1993年,金門縣長、連江縣長也陸續恢復民選。12月,舉行金門縣連江縣第一屆民選縣長選舉。
1995年1月,舉行金門縣、連江縣第一屆民選縣議員選舉10月18日,成立“金門國家公園”,成為台灣地區第六座“國家”公園。
1996年1月15日,“省政府”奉台灣當局命令,從台灣省台北縣新店市(今新北市新店區)遷回金門辦公。
1998年,台灣當局全面進行省虛級化,“福建省政府”於法制上成為諮詢機關,不再具有地方政府的政治實權。
2004年2月3日,啓動金門-廈門航海線,開始“小三通”。
2007年5月21日,原任主席顏忠誠於5月20日隨蘇貞昌“內閣”總辭後,新任台灣地區行政管理機構負責人”張俊雄停止任命“福建省主席及省府委員”,只由“省府”第一組組長楊誠璽暫時代理,向精省、“政府”架構精簡化的方向努力。11月21日,任命“台灣行政部門秘書長陳景峻兼任“福建省政府主席”,由台灣當局官員兼任主席成現行模式,而“省府”之運作增設專任秘書長負責。
2012年7月7日,台置連江縣(馬祖鄉)當地舉行是否開放賭博(台灣稱博弈)的公民投票,結果為通過。

金馬地區行政區劃

國共戰爭末期,福建省的大部份區域被中國人民解放軍解放,僅實際管轄福建沿海的部份島嶼。各行政督察區均因其專員公署潰散而消亡。民國38年(1949年)8月25日,福建省人民政府於福州市成立;9月,省人民政府公佈福建省行政區劃通令,全省劃分為福州、廈門2地級市及8專區。次年3月,8個專區依次更名為閩侯、福安、南平、建甌(同年改稱建陽)、泉州(同年改稱晉江)、漳州(同年改稱龍溪)、永安、龍巖。

金馬地區行政區域變遷

1949年11月,金門縣政府撤銷,劃分為金東、金西、烈嶼3民政處,下轄城廂、金城、金盤、滄湖、碧湖、金沙、烈嶼、古寧、瓊浦9區。
1950年3月,金東、金西、烈嶼3民政處合併改設為“金門軍管區行政公署”,轄區除金門外,兼轄福建沿海台當局實控島嶼。
1950年12月,馬祖列島成立“馬祖行政公署”,下轄南竿、北竿、白肯、東湧、四礵、岱山、西津、浮鷹8區。
1951年,金門軍管區劃設金城、金寧、金湖、金沙、金山、烈嶼6區。
1952年,放棄馬祖行政公署的四礵、岱山、西津、浮鷹4區,餘下4區則依原縣恢復建制。
1953年2月,恢復金門縣政府建制,原6區改製為鄉鎮,代管莆田縣烏坵鄉。
1953年3月,南竿、北竿兩區改為鄉,並以該2鄉恢復連江縣建制,8月改馬祖行政公署為“閩東北行政公署”,9月白肯區劃分為白肯鎮及東肯鄉,並恢復長樂縣建制,由閩東北行政公署就近督導連江、長樂、羅源3縣之政務。
1954年3月,改東湧區為鄉建制,並於其上恢復羅源縣建制。
1955年1月20日,“福建省政府”於金門正式恢復建制。7月,閩東北行政公署改製為“福建省第一行政督察專員公署”。
1956年6月,決定在福建省金馬地區實施戰地政務,由金門、馬祖兩地“防衞司令部”下設“政務委員會”負責地方行政;7月16日,“金門防衞司令部政務委員會”及“馬祖地區防衞部政務委員會”成立,實施軍政一元化體系,原有的各縣政府權力虛化。撤銷福建省第一區行政督察專員公署,並將莆田縣烏丘村暫歸金門縣管轄,羅源縣所屬東引島、西引島及長樂縣所屬東莒、西莒等島劃歸連江縣管轄。
1959年,金門縣增設金瓊鄉,金湖鄉改制金湖鎮。
1965年,金門縣撤置金山鄉及金瓊鄉。
1969年1月,金門防衞司令部政務委員會改名為“金門戰地政務委員會”,直屬台當局防務部門,並將部份業務移交金門縣政府掌理,軍方逐漸淡出地方行政體系。
1971年,西犬、東犬改名為西莒、東莒,併合併為莒光鄉
1992年11月7日,金馬地區終止戰地政務,“金門縣政府“及“連江縣政府”恢復實際治理權。 [1] 

金馬地區現今行政區域

金門縣
連江縣(台置)
金寧鄉烈嶼鄉、烏坵鄉(烏丘村)
轄屬島嶼
金門島、小金門(烈嶼)、東碇島、大膽島、二膽島、三膽島、四膽島、五膽島、烏丘嶼(原屬莆田縣)、大丘島、小丘島
馬祖列島、南竿島、北竿島、東引島、亮島、高登島莒光列島(原稱白犬列島)

金馬地區地理、自然

金馬地區管轄範圍

國共戰爭以前,其省域與清代與福建省相似。民國36年(1947年)全省土地面積為120114平方公里。光澤縣曾於民國23年(1934年)6月劃歸江西省管轄,民國36年(1947年)6月復來屬。東濱台灣海峽與台灣省相望,北鄰浙江省,西界江西省,南接廣東省。
自民國38年(1949年)以後,所謂的“中華民國福建省”實際管轄範圍僅包含馬祖列島(原分屬羅源縣、連江縣及長樂縣,現皆由連江縣管轄)、金門羣島金門縣)及烏丘嶼莆田縣,現由金門縣代管),土地面積僅180.4560平方公里。

金馬地區特殊生態

金門島-歐亞水獺(列入瀕臨絕種動物名單)、亞洲小爪水獺(零星發現過腳印)、鱟,並有紀錄多種鳥類,如戴勝黑面琵鷺叉尾太陽鳥等。
烈嶼-歐亞水獺
連江縣(馬祖鄉)
馬祖列島-黑嘴端鳳頭燕鷗、白眉燕鷗紅燕鷗蒼燕鷗鳳頭燕鷗黑尾鷗巖鷺、插尾雨燕

金馬地區人文

金馬地區人口

以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑑》(1934年出版)、內政部統計司編《民國十七年各省市户口調查統計報告》(1931年出版)、主計處統計局編《中華民國統計提要》(1940年出版)、中華民國年鑑社編《“中華民國”年鑑》(1952年出版,頁19-21)所提供的人口數據
福建人口
調查年代
户數
人口
男性
女性
每户平均人口
性別比例
1912年
3,012,000
15,849,000
8,908,000
6,942,000
5.26
128.30
1928年
無資料
10,071,000
無資料
無資料
無資料
無資料
1936年
2,265,000
11,756,000
6,761,000
4,994,000
5.19
135.37
1947年
2,448,000
11,143,000
5,771,000
5,372,000
4.55
107.44
隨國民政府來台人數,據台灣當局“內政部户政司”於1990年普查外省籍人口按本省籍分的資料,原福建省籍在台人數為41萬4163人,佔外省籍269萬4917人口當中的15.37%,為外省籍中比例最高;其中福建本部為36萬4507人,佔原福建省籍的88.01%,金馬地區為4萬9656人,佔11.99%。

金馬地區居民

台灣當局控制的福建省現有管轄範圍境內的居民幾乎全為漢族,分為金門島與烈嶼的閩南人連江縣的閩東人(又稱福州人)以及烏丘雙島的莆仙人三種。人口以閩南人佔為多數,超過八萬人,而閩東人則有約一萬人,居於劣勢的莆仙人僅約500人。

金馬地區語言

除了國語外,閩南人則使用與台灣本島相同之閩南話,惟某些細節仍有小差異,但可以相通。閩東人則使用閩東話,當地又稱平話或是直接稱馬祖話、福州話。人數最少的莆仙人則使用莆仙話,當地稱為烏丘話,並融入當地戰地文化。
惟烏丘並無學校,所以並無鄉土語言教學,處境堪憂。

金馬地區教育醫療

台灣當局控制的福建省(金門縣、馬祖鄉)缺少高等教育。由於台灣當局對於中國大陸地區學籍之認可有限制,學生多赴台灣本島就讀大學,極少部份選擇至廈門求學。
另外,近來金門、連江二縣皆有意願在縣境設立大學,金門技術學院在2010年8月1日升格為金門大學,成為金馬地區第一所高等學府。金門縣期望在未來,將金門打造成大學島,並邀台灣島上20多所大學,前來設分校。除銘傳大學設有金門校區外,高雄大學亦於同年6月1日成立金門校區,只提供EMBA班。連江縣則希望設立一所新大學,有銘傳大學設立的碩士在職專班,及金門大學設立的馬祖分班。

金馬地區大專院校

銘傳大學金門校區
高雄大學金門校區
台灣首府大學二技專班

金馬地區高中職

金門高級中學
金門高級農工職業學校
馬祖高級中學

金馬地區醫療

行政部門衞生署金門醫院
參考資料