重大工程

重大工程是一類投資規模大、複雜性高 ^[1]  ，對政治、經濟、社會、科技發展、環境保護、公眾健康與國家安全具有重要影響的大型公共工程 ^[2]  。重大工程涉及到交通和基礎設施、公共服務、生態環境、智慧城市等領域 ^[5]  ，如大型橋樑、城市地鐵、高速公路鐵路、大型水電站等。

與傳統意義上的工程項目不同，重大工程是經濟發展程度的標誌，它可以改變社會結構，在環境、主體、方案質量、形成路徑等方面具有多方面的獨特性和複雜性。重大工程在決策、融資、建設和運營等方面都具有極大的挑戰，一旦失誤或錯誤,不僅對重大工程自身帶來巨大損失，而且對與工程密切相關的社會、經濟、自然環境造成巨大危害。重大工程是一個複雜系統工程，其管理關鍵是一類複雜性管理問題，具體的講，主要集中在重大工程的決策與治理、組織行為分析與設計、工程現場綜合控制以及利益相關者社會責任等方面 ^[1]  。

重大工程通常由技術難度、系統關聯性、未知因素存在巨大差異的異質性子工程組成，不同子工程往往採取不同的組織模式。傳統權變理論認為，不同的外部環境需要採用不同的組織模式，組織的構建要適應外部環境的不確定性。但在重大工程中，子工程本身及其環境的複雜性均會產生不確定性，組織模式的選擇和構建與子工程的複雜性具有重要的聯繫 ^[3]  。

重大工程對經濟社會發展具有牽引作用。隨着工程建設的深入推進，重大工程將進一步推動動能轉換、促進結構優化和補齊發展短板 ^[4]  。例如，“兩彈一星”、載人航天、探月工程等一批重大工程科技成就，大幅度提升了中國的綜合國力和國際地位；三峽工程、西氣東輸、西電東送、南水北調、青藏鐵路、高速鐵路等一大批重大工程建設成功，大幅度提升了中國的基礎工業、製造業、新興產業等領域創新能力和水平，加快了中國現代化進程 ^[6]  。

典型的重大工程例如：