重大工程是一类投资规模大、复杂性高,对政治、经济、社会、科技发展、环境保护、公众健康与国家安全具有重要影响的大型公共工程 [1-2],通常由技术难度、系统关联性、未知因素存在巨大差异的异质性子工程组成,不同子工程往往采取不同的组织模式 [3],对经济社会发展具有牵引作用 [4]。
- 中文名
- 重大工程
- 外文名
- Mega Projects
- 定 义
- 投资规模大、复杂性高,对政治、经济、社会、科技发展、环境保护、公众健康与国家安全具有重要影响的大型公共工程
概念定义
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重大工程是一类投资规辨促模大、复杂性高 [1]弃阀耻,对政治、经棕厚欢敬济、社会享奔、科技发展、环境保护、公众健康与国家安全具有重要影响的大型公共工程 [2]。重大工程涉及到交通和基础设施、公共服务、她夜迁生态环境、智慧城市等领域 [5],如大型桥梁、茅悼狱阿罪城市地铁、高速公路铁路、大型水采纹凶电站等。
标志特征
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与传统意义上的工程项目不同,重大工程是经济发展程度的标志,它可以改变社会结构,在环境、主体、方案质量、形成路径等方面具有多方面的独特性和复杂性。重大工程在决策、融资、建设和运营等方面都具有极大的挑战,一旦失误或错误,不仅对重大工程自身带来巨大损失,而且对与工程密切相关的社会、经济、自然环境造成巨大危害。重大工程是一个复杂系统工程,其管理关键是一类复杂性管理问题,具体的讲,主要集中在重大工程的决策与治理、组织行为分析与设计、工程现场综合控制以及利益相关者社会责任等方面 [1]。
重大工程通常由技术难度、系统关联性、未知因素存在巨大差异的异质性子工程组成,不同子工程往往采取不同的组织模式。传统权变理论认为,不同的外部环境需要采用不同的组织模式,组织的构建要适应外部环境的不确定性。但在重大工程中,子工程本身及其环境的复杂性均会产生不确定性,组织模式的选择和构建与子工程的复杂性具有重要的联系 [3]。
社会影响
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重大工程对经济社会发展具有牵引作用。随着工程建设的深入推进,重大工程将进一步推动动能转换、促进结构优化和补齐发展短板 [4]。例如,“两弹一星”、载人航天、探月工程等一批重大工程科技成就,大幅度提升了中国的综合国力和国际地位;三峡工程、西气东输、西电东送、南水北调、青藏铁路、高速铁路等一大批重大工程建设成功,大幅度提升了中国的基础工业、制造业、新兴产业等领域创新能力和水平,加快了中国现代化进程 [6]。
典型案例
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典型的重大工程例如:
- 两弹一星 [6]
- 载人航天 [6]
- 探月工程 [6]
- 三峡工程 [7]
- 三北工程 [8]
- 西气东输 [6]
- 西电东送 [6]
- 南水北调工程 [8]
- 高铁 [7]
- 青藏铁路 [7]
- 华龙一号 [7]
- 柴达木循环经济试验区格尔木工业园循环化改造工程 [4]
- 川藏铁路拉萨至林芝段工程 [4]
- 高标准农田建设工程 [4]
- 国家级新区建设工程 [4]
- 国家民用空间基础设施建设工程 [4]
- 国家石化产业基地规划建设工程 [4]
- 蒙西至华中地区铁路煤运通道工程 [4]
- 全民健康保障工程 [4]
- 深圳国家基因库建设工程 [4]
- 生态保护补偿 [4]
- 太湖流域水环境综合治理工程 [4]
- 天津经济技术开发区循环化改造工程 [4]
- 新一代信息基础设施工程 [4]
- 新一轮退耕还林还草工程 [4]
- 燕房线全自动运行系统国家自主创新示范工程 [4]
- 浙江台州化学原料药产业园区循环化改造工程 [4]
- 中巴经济走廊 [4]
- 重大水利工程 [4]