重大事故查處掛牌督辦辦法

安委〔2010〕6號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院有關部門：

為認真貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），加強重大生產安全事故的查處，嚴肅追究事故責任者，有效防範和堅決遏制重特大事故發生，國務院安委會制定了《重大事故查處掛牌督辦辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

國務院安全生產委員會（簡稱國務院安委會）

二○一○年九月二日

第一條 為嚴肅查處重大生產安全事故（以下簡稱重大事故），保障人民羣眾生命和財產安全，依據《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）的規定，制定本辦法。

第二條 國務院安委會對重大事故調查處理實行掛牌督辦，國務院安委會辦公室具體承擔掛牌督辦事項。

各省級人民政府負責落實掛牌督辦事項，省級人民政府安委會辦公室具體承擔本行政區域內重大事故掛牌督辦事項的綜合工作。

國務院安委會對重大事故按照以下程序辦理：

（一）國務院安委會辦公室提出掛牌督辦建議，報國務院安委會領導同志審定同意後，以國務院安委會名義向省級人民政府下達掛牌督辦通知書；

（二）在中央主流媒體和中央政府網站、中國安全生產報、安全監管總局政府網站上公佈掛牌督辦信息。

第四條 掛牌督辦通知書包括下列內容：

（一）事故名稱；

（二）督辦事項；

（三）辦理期限；

（四）督辦解除方式、程序。

第五條 省級人民政府接到掛牌督辦通知後，應當依據有關規定，組織和督促有關職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項：

（一）做好事故善後工作；

（二）查清事故原因，認定事故性質；

（三）分清事故責任，提出對責任人的處理意見；

（四）依法實施經濟處罰；

（五）形成事故調查報告；

（六）監督落實事故防範和整改措施。

第六條 省級人民政府應當自接到掛牌督辦通知之日起60日內完成督辦事項。

第七條 在重大事故查處督辦期間，省級人民政府安委會辦公室應當加強與國務院安委會辦公室的溝通，及時彙報有關情況。

國務院安委會辦公室負責對督辦事項的指導、協調和督促。

第八條 重大事故調查報告形成初稿後，省級人民政府安委會應當及時向國務院安委會辦公室作出書面報告，經審核同意後，由省級人民政府作出批覆決定。

第九條 重大事故查處結案後，省級人民政府安委會和國務院安委會辦公室應將重大事故掛牌督辦情況和事故查處結案情況，在中央主流媒體和中央政府網站、中國安全生產報、安全監管總局政府網站上予以公告，接受社會監督。

第十條 承擔掛牌督辦事項的省級人民政府有關職能部門對督辦事項無故拖延、敷衍塞責，或者在解除掛牌督辦過程中弄虛作假的，依法追究相關人員責任。

第十一條 對依據有關法律、行政法規規定由國務院有關部門或者機構組織調查處理的重大事故的掛牌督辦，依照本辦法的相關規定執行。

第十二條 對於重大事故以下的事故的掛牌督辦，由各省級人民政府安委會參照本辦法的規定另行制定。

第十三條 本辦法自印發之日起施行。