鄭州高新技術產業開發區

1988年，鄭州高新技術產業開發區啓動籌建，是河南省第一個開發區。

1991年，經國務院批准，成為第一批國家級高新技術產業開發區。

2001年，鄭州高新區獲批國家級高新技術產品出口基地。 ^[32] 

2007年，鄭州高新區入選第二批國家科技興貿創新基地。 ^[33] 

2009年，鄭州高新區入圍首批國家創新型科技園區。 ^[34] 

2009年，鄭州高新區獲批建設國家海外高層次人才創新創業基地。 ^[37] 

2016年，經國務院批准，建設鄭洛新國家自主創新示範區核心區。 ^[2] 

2017年1月，國家知識產權局印發通知，鄭州高新區獲批國家知識產權示範園區。 ^[27] 

2017年4月，鄭州高新區獲批國家基礎教育課程改革示範實驗區，成為教育部基礎教育課程教材發展中心在全國選拔的十三個課程改革示範實驗區之一。

2018年11月，財政部下發通知，鄭州高新區獲批國家級創新創業特色載體。 ^[17] 

2018年12月，經國家市場監管總局評估，鄭州高新區獲批創建國家檢驗檢測認證公共服務平台示範區。 ^[35] 

2020年12月，國務院辦公廳印發通知，鄭州高新區入選第三批大眾創業萬眾創新示範基地（融通創新方向）。

2021年12月，科技部火炬中心發佈第二批企業創新積分制試點高新區名單，鄭州高新區獲批“企業創新積分制”全國試點；同月，鄭州高新區入選第四批國家文化和科技融合示範基地。 ^[30-31] 

2022年8月，國家知識產權局發佈通知，鄭州高新區入選國家級知識產權強國建設示範園區，系全省唯一。 ^[23] 

2022年8月，鄭州高新區與滎陽市簽訂合作共建協議，滎陽市的高村、廣武兩個鄉鎮的全域將成為合作共建區域。在合作共建區域，開發區被賦予經濟管理職能。 ^[36] 

2023年5月，中國科協正式批覆認定鄭州高新技術產業開發區為國家海外人才離岸創新創業基地，是在河南設立的首家國家級海智離岸基地。 ^[25] 

2023年7月，河南省政府辦公廳印發《關於公佈河南省開發區四至邊界範圍的通知》，鄭州高新技術產業開發區面積9178.04公頃。其中包含三個片區，片區1:東至渠北路北延，西至興華路、廣武路，南至商務路、新龍路，北至S312、枯河北路。片區2:東至廣武鎮邊界、瑞達路，西至繞城高速輔道，南至化工路，北至S312、蓮花街。片區3:東至電廠路，西至西三環，南至汾河路，北至電廠南路。 ^[39] 

鄭州高新技術產業開發區下轄5個辦事處，分別是楓楊辦事處，梧桐辦事處，雙橋辦事處，溝趙辦事處，石佛辦事處。 ^[20] 

鄭州高新技術產業開發區圍繞構建“4+4+4”現代特色產業體系，聚焦以智能傳感器為重點的物聯網、網絡安全為重點的電子信息、精密測繪為重點的北斗應用、超硬材料為重點的新材料四大主導產業，數算產業、氫能與儲能、生命健康、新一代信息技術四大戰略新興產業，量子信息、類腦智能、未來網絡、前沿新材料四大未來產業，集聚培育一批具有強大國際競爭力的科技領軍企業和世界一流企業，高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業、科技型中小企業羣體持續壯大，科技、產業、金融循環更加順暢，成果轉化效能顯著提升，產業集羣正加速集聚。 ^{[4]  [8]} 

智能傳感器產業躋身國內先進行列。截至2020年底，高新區傳感器領域相關企業達到3011家，佔高新區企業總數的6.7%。“十三五”期間，高新區已形成全國領先的智能傳感器研發與產業化基地。規劃建設中國（鄭州）智能傳感谷，明確“一點多谷”的產業空間佈局，重點打造智能傳感器材料、智能傳感器系統、智能傳感器終端“三個產業集羣”。聚集了漢威科技、新天科技、光力科技、新開普、天邁科技等上市公司為代表的一批國內龍頭企業，技術和產品等均處於國內領先水平，綜合實力排名位居全球氣體傳感器領域前列。 ^[4] 

初步建成全國有影響力的網絡安全產業基地。轄區內的信息工程大學、鄭州大學、鄭州輕工業大學、河南工業大學等高校均設置了信息工程、信息技術類院系和學科；深耕培育和重點招引了新華三、長城計算機、啓明星辰、芯盾網安、向心力通信等一大批全國知名的網絡安全龍頭企業；網絡安全基礎設施羣暨360中原總部項目落地並加速建設。截至2020年底，高新區網絡安全領域相關企業達到1232家，佔高新區企業總數的2.7%。佈局了清華紫光、長城計算機、芯盾網安等行業龍頭企業，推動啓明星辰華中大數據總部等落户，積極培育安全可信領域未來增長點。持續優化網絡空間安全產業基地、網安科技館等園區和場館，形成了大中小企業融通、創新創業融合的產業生態。 ^[4] 

北斗應用產業培育成效凸顯。截至2020年底，高新區北斗應用領域相關企業達到760家，佔高新區企業總數的1.7%。高新區獲批全國唯一的北斗應用技術知名品牌創建示範區，揭牌成立河南省GIS協會衞星導航工作委員會，形成了以天邁科技、威科姆、思維自動化等上市掛牌企業為引領的創新型產業集羣，擁有60餘項衞星應用專利技術，參與19項北斗授時應用國家/行業標準的制（修）訂。 ^[4] 

新材料產業發展勢頭強勁。截至2020年底，高新區超硬材料領域相關企業達到1838家，約佔高新區企業總數的4.1%。鄭州高新區是國內唯一的國家級超硬材料產業基地，獲批“國家超硬材料特色產業鏈”“國家火炬計劃河南超硬材料產業基地”等國家級稱號。基本形成骨幹企業各具特色、產業鏈相對完善的產業羣體，擁有富耐克、中南杰特等為代表的上游材料企業，以新亞複合超硬材料、鋭力超硬材料、博特硬質材料為代表的下游生產企業，以金海威為代表的裝備生產企業。尤其在超硬材料領域，直接推動了科研成果向生產力的轉化，為產業鏈的持續發展提供強力技術支持。鄭州高新區超硬材料領域研發創新實力全國領先，集聚了行業內70%以上的中高端創新資源，擁有鄭州磨料磨具磨削研究所、鄭州機械研究所、中鋼金屬製品研究院等國家級科研院所，成功創建超硬材料國家重點實驗室，擁有國家超硬材料及製品工程技術研究中心、全國標準化技術委員會、檢驗檢測中心，生產力促進中心等8個國家級創新平台。 ^[4] 

（一）科技創新推動情況

一是創新引領型企業快速成長。截至2023年11月，鄭州高新區已累計培育上市公司21家（存續14家）、81家新三板企業，782家四板企業，49家省級、90家市級、300家區級上市後備重點企業，3家種子獨角獸企業，258家瞪羚企業，134家潛在瞪羚企業，47家國家級專精特新“小巨人”和246家省級專精特新企業，1803家高新技術企業、3059家科技型中小企業、7556家中原中小企業成長指數服務平台認證企業。 ^[6-7] 

二是創新引領型人才隊伍逐步增強。鄭州高新區集聚各類科技人才超過10萬人，其中包括博士2000餘人、高級技術職稱人員6500餘人，彙集院士22人（含駐區院士13人，外籍院士5人），國家“萬人計劃”專家23人，百千萬人才工程13人，國務院特殊津貼專家25人。擁有信息工程大學、鄭州大學、鄭州輕工業大學、河南工業大學4所一本高校，根據第七次全國人口普查最新調查結果，鄭州高新區常住人口54.6萬人，其中，大學（指大專及以上）文化程度人口占46.5%，科技人才和創新資源密度中部領先。 ^{[5]  [7]} 

三是創新引領型平台穩步推進。鄭州高新區擁有國家超級計算鄭州中心，27家國家級研發機構（其中國家重點實驗室7家，國家工程技術研究中心6家），381家省部級以上研發機構和893個市級以上科研平台。先後引進建設浙江大學中原研究院、中科院微電子所、蘇州醫工所，中科集成電路與信息系統產業創新研究院等20家市級以上新型研發機構。 ^[7] 

國家超級計算鄭州中心(6張)

四是創新引領型機構加快建設。

自2008年以來，鄭州高新區堅定不移地實施“一區多園”發展戰略，以園區為載體，打造產業集羣，構建了“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園”的全鏈條創新孵化培育模式，2019年國家高新區評價中，高新區孵化載體在孵企業數以3400家位列全國高新區第五位，建立了電子大學科技園（東區）、大學科科技園（西區）等孵化器，以及電子電器產業園、電子商務產業園、中原廣告產業園等特色產業園區。

聚焦智慧產業，堅持智能傳感、網絡空間安全、大數據、北斗導航等主導產業定位，深入開展產業研究，全面啓動規劃編制、政策制定、平台搭建和環境營造等工作，謀劃“一產業、一規劃、一展會、一學院、一政策、一基金”六個一產業發展模式，推動中國鄭州智能傳感谷進入實質性建設階段，天健湖大數據產業園建設初具形象，網絡空間安全產業園建設初具規模，打造全國智慧產業領域“排頭兵”。

一是支持高成長性企業。全省率先研究出台梯度促進供給側動力轉換“瞪羚獨角獸雙十條”政策，系統構建了瞪羚獨角獸五級企業成長梯度體系和六級培育計劃；研究出台《科技創業創新服務券管理辦法》，支持創新型企業、人才、機構、平台購買在創業成長中所需的專業服務。二是落實民營企業支持政策。研究出台《鄭州高新區關於促進民營經濟健康發展的實施辦法》，從減輕民企負擔、解決民企融資難、加快民企創新發展、建設一流營商環境等方面全面推進民營企業發展。同時，針對高新區主導產業，“網安十條”、“北斗十條”、“網安十條”、“傳感器十條”等政策密集出台，政策體系不斷完善。

（一）土地利用情況

高新區2009-2019年度總計批迴土地41461.3畝，已完成供應土地面積23642.37畝，未完成供應土地面積17818.91畝，供地率為57.02%。未完成供應的17818.91畝土地中，批而未徵土地面積7102.19畝，徵而未供土地面積10716.72畝。徵而未供10716.72畝土地中，使用權面積9659.59畝，其餘為市政道路、綠地等。其中工業用地995.12畝，城鎮住宅用地4408.11畝，商服用地1620.02畝，教育用地1816.16畝，醫療用地248.06畝，其他公共服務用地572.12畝。

近兩年，高新區通過協議徵遷、協議收購等多種形式，完成熱力公司、鄭州鍋爐股份有限公司、新天科技股份有限公司、河南豫港食品工業有限公司、河南省銀湖鋁業有限公司等26宗國有土地的收回工作，總收回國有土地面積1321.829畝，撥付補償資金超過11億元。通過土地收回推動土地功能轉換和二次開發，保障了高新數碼港、高新國際文化廣場、高新動力廣場等一批重點項目順利落地，解決了區域建設用地匱乏、產業結構落後、土地利用低效等問題。高新區已完成5宗總計320.085畝政府儲備土地(涉及11宗總計340.115畝收回土地)出讓工作，實現土地出讓收益28.7023億元，在盤活低效利用土地的同時也提高了土地資源產出效益，促進了高新區經濟發展。

高新區招商引資工作聚焦以傳感器為重點的物聯網產業，以網絡安全為重點的電子信息產業，以精密測繪為重點的北斗及衞星導航應用產業，以輕金屬材料為重點的新材料產業，突出重點行業，突出重點企業，突出重點區域，圍繞“擴總量、提質量、抓龍頭”的總目標，借力資本力量、專業機構等各種要素平台，從機遇主導型向戰略主導型轉變。截至2020年，高新區共發佈招商引資政策7條、涉及文化產業、網絡安全、北斗、傳感器、產業領域等方面。

2017至2019年，簽約主導產業項目37個，主導產業總投資279.56億元。37個主導產業項目中有33個項目已履約，31個項目已投產。其中鼎實綜合型生產基地及研發中心項目正在組建科研團隊；中國地質大學（北京）鄭州研究院建設項目正在辦理事業單位證；深圳旭子信息安全設備研發生產基地項目、眾通源智能POE交換機研發生產基地項目證在等待拿地，中科集成電路與信息系統產業創新研究院建設項目正在辦理證件中、中科院蘇州醫工所鄭州工程技術研究院建設項目正在裝修。

1.擴大城市綠量，打造精品綠化工程。2017年至2019年底，共完成新增綠化面積649.03萬平方米，新植喬木32萬餘株；新建5000平方米以上綜合性公園10個，新建500平方米以上小遊園82個，已全部建設完成並對外開放；完成生態廊道綠道連通44公里；新建道路綠化23條，提升改造精品道路11條。

2.鐵路沿線、生態廊道、過境幹線公路、高速互通立交及出入口區域綠化。制定《鐵路沿線、生態廊道、過境幹線公路、高速互通立交及出入口區域綠化工作方案》，完成五大區域綠化320.72萬平方米，栽植苗木11萬餘株。

3.大力推廣庭院花園化。按照市級園林小區（單位）標準要求，綠化率達到30%，綠化覆蓋率達到35%。截至19年12月底，申報市級園林小區（單位）20個，其中17個獲得了市級園林小區（單位）的稱號；完成屋頂綠化1.1萬平方米。

（二）固體廢物綜合利用等重大項目開展情況

1.印發《鄭州高新區2019年節能低碳發展工作要點》（鄭開創[2019]156號），對全區年度大宗固體廢棄物綜合利用工作提出總體要求，全區產生大宗工業固體廢物企業僅泰祥熱電及拓洋實業兩家，均與固廢處理公司簽訂了回收合同，對工業固體廢物進行了處置回收再利用。

2.組織區內企業申報第四批綠色製造綠色工廠名單，完成可口可樂、佛光發電等2家企業完成國家級綠色工廠建設工作，新增格力電器、黎明重工2家國家級綠色工廠，明泰1家省級綠色工廠。

（三）集中供熱、污水集中處理等管網運行基本情況

2019年高新區集中供熱管網入網面積1600萬平方米，實際供熱面積855萬平方米。在運行的污水管網總體運行情況穩定良好，累計14萬米，有3條主要管線。高新區的生活垃圾由河南高新環保科技有限公司負責收運，日產日清，全部運往滎陽垃圾焚燒發電廠處理。現有垃圾中轉站7座，清運車輛35台，清運人員共計75人。

2020年5月31日，高新區完成轄區內4蒸噸以上（含）天然氣鍋爐12家企事業單位20台燃氣鍋爐的改造工作；排查轄區內4蒸噸以下天然氣鍋爐，12家單位已完成改造、拆除17台。按時完成18家加油站地下油罐防滲改造任務。基本完成高新區45家重點行業VOCs深度治理企業的深度治理任務。

一是推進智能化改造。

完成格力電器（鄭州）有限公司等5家企業智能車間、河南凱邦電機有限公司智能工廠的建設工作。2家企業被納入第二批省雲平台服務商，3家企業被納入省雲應用服務商；企業上雲達1860餘家，佔鄭州市的14.3%；天邁及金惠兩家企業入選國家級融合發展類試點示範，佔全市的40%；14家企業入選省級智能製造、智能車間、智能工廠融合發展類試點示範，佔全市的25%；

2019年，實施工業技改項目80個，投資額28.94億元，增長18.1%，其中：製造業25.29億元，增速29.4%。

（一）政務服務事項工作推進情況

一、提升政務服務水平

印發鄭州高新區“一網通辦”實施方案。參照高新區政務服務“一件事”聯辦清單，以只跑一次為目標，梳理一網通辦表單，完善一件事涉及到的事項材料、情形、辦理流程、涉及到的系統等。

二、推動“最多跑一次”

按照網上政務服務辦理深度具體標準，進一步優化政務服務流程，壓縮辦理環節、精簡辦事材料、縮短辦理時限、減少跑動次數。

三、推行事項免交身份證材料辦理服務

深入開展“五減一優”工作，在全市率先推行部分事項可免交身份證即可辦理的功能，在窗口接件時實現對全國人口的身份證在線核實與電子身份證的下載與複用，通過審批系統直接獲取、自動提交辦事身份證材料，是高新區提升營商環境的便民亮點工作之一。四是大力推行“平台之外無審批”。秉持“平台之外無審批”的原則，利用數據對接及物理錄入的方式，使政務服務事項通過統一的平台進行審批辦結，明確辦件監察及數據統一沉澱，實現辦件的可控性和提高辦件的透明度。

高新區作為全市工程建設項目審批制度改革試點單位，選派5名業務骨幹加入市攻堅組，脱產參與工程建設項目審批制度改革的頂層設計。自2019年7月1日市工改系統運行以來，已經辦理項目373個，涉及業務428個。初步形成了“事前聯合輔導、事中並聯審批、審批過程幫辦代辦”的服務模式。

（三）跟蹤服務機制建立情況

一是制定《鄭州高新區工程建設項目幫辦代辦隊伍建設實施方案》，通過開展業務培訓、能力測試和集體討論等環節，選定專人作為高新區工程建設項目審批幫辦代辦員，確保“店小二”式的服務真正落到實處。二是印發《鄭州高新區政務服務工作“好差評”工作制度》，積極啓用“好差評”評價器，讓企業和羣眾通過“好差評”器現場提交評價意見，切實提升網上政務服務能力。

2018年高新區實施管理體制與人事薪酬制度改革，構建了“兩級兩類四板塊”的全新組織架構體系，共成立10個內設機構、5個辦事處、4個專業化機構和5個園區運營中心。對參與改革的行政事業編制人員的編制、身份、職級、檔案工資等進行封存，推行全員聘任制，變身份管理為崗位管理，通過實施公開競聘、分級聘任和績效考核，有效實現幹部能上能下，大大提升人員的動力和活力。

2018年6月底，原有行政事業正式人員的身份封存、定向選聘、競爭上崗、雙向選擇全面完成；同年9月底，面向社會公開招聘市場化人員和選聘高層次專業人才入職到崗，“兩級兩類四板塊”新型組織架構搭建完成。2019年1月1日起，全面賦權的政府規章《鄭州高新技術產業開發區暫行規定》正式施行；2019年5-7月，結合改革後綜合運行調試情況，進行適度優化調整。

2019年7月，榮獲全國模範勞動關係和諧工業園區。 ^[19] 

2020年12月9日，入選“第三批雙創示範基地”名單。 ^[3] 

2021年7月15日，入選水利部第四批節水型社會建設達標縣（區）名單。 ^[21] 

2021年9月8日，入選國家能源局綜合司整縣（市、區）屋頂分佈式光伏開發試點名單。 ^[22] 

2022年1月，入選“中國高新區創新能力百強”名單，名列第八。

2022年3月，鄭州市高新區被列入河南省民營經濟示範城市試點。 ^[24] 

2022年8月，被國家知識產權局擬確定為國家級知識產權強國建設示範園區。 ^[23] 

2022年8月，入選賽迪“2022園區高質量發展百強”，排名第32。 ^[28] 

2022年8月，被評為2022年智能傳感器十大園區。 ^[29] 

2023年5月，國家海外人才離岸創新創業基地。 ^[38] 

2023年7月，入選賽迪“2023園區高質量發展百強”，排名第44。 ^[40]