鄭州都市圈發展規劃

2023年10月27日，河南省政府新聞辦舉行新聞發佈會，介紹鄭州都市圈規劃建設進展情況和下步工作打算，並回答記者提問。 ^[1] 

《鄭州都市圈發展規劃》（以下簡稱《規劃》）正式獲國家發展改革委覆函，成為全國第10個獲得覆函的都市圈規劃，標誌着推動鄭州都市圈建設取得重要階段性成果。《規劃》統籌發展和安全，堅持集約高效和高質量發展，謀劃構建“主副協同、區域統籌、圈層一體”的區域發展新格局，以改革創新為根本動力，以創新一體化發展體制機制為牽引，全面推進都市圈科技創新聚勢賦能、產業體系分工協作、基礎設施互聯互通、對外開放協同共興、生態環境共保聯治、公共服務便利共享，將為加快建設具有國際影響力的現代化都市圈、奮力開創中國式現代化建設河南實踐新局面作出積極貢獻。圍繞《規劃》明確的2027年和2035年兩階段發展目標，河南將深入推進鄭州特大城市加快轉變發展方式，聚焦《規劃》重點任務，以實施標誌性、引領性、支撐性重大項目為抓手，加快鄭州都市圈培育建設步伐。

統籌推動都市圈規劃體系落地實施。堅持通盤謀劃、一次編成，圍繞形成統一規範、銜接高效的規劃體系，統籌抓好各類規劃編制工作，推動以鄭州都市圈發展規劃為統領，以鄭州都市圈國土空間規劃為基礎，以鄭州國家中心城市市域一體化發展、新階段鄭州航空港經濟綜合實驗區高質量發展、鄭開同城化發展等重點區域規劃，以及都市圈交通、產業、公共服務、水利、能源、生態等專項規劃為支撐的“1+1+3+N+X”都市圈規劃體系並推進落地實施。

推動都市圈基礎設施同城同網“提速”。堅持適度超前、整體優化、協同融合，統籌推進新型基礎設施和傳統基礎設施建設，加快實施鄭開城際延長線、鄭開同城東部供水、陝電入豫等重大基礎設施工程，推進交通、水利、能源等基礎設施內外聯通，構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的新型基礎設施體系，全面提高服務能級及區域資源調配供給和應急保障能力。

推動都市圈科技創新策源協同“提檔”。積極對接國家戰略科技力量體系，支持嵩山、神農種業、黃河等省實驗室加快發展，深入實施創新人才引育工程，統籌科技創新、產業創新和體制機制創新，推進創新鏈、產業鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈共生耦合，加快構建“中原科技城、中原醫學科學城、中原農谷”三足鼎立的創新發展格局，搭建開放型、網絡型、融合型區域協同創新體系。

推動都市圈產業發展分工協作“提質”。以市場需求和產業專業化分工協作為導向，突出新產業新業態培育和未來產業前瞻佈局，提升產業鏈供應鏈現代化水平和優勢產業核心競爭力，培育高能級製造業生態圈，共築現代服務業和消費新高地，積極發展高效綠色農業，培育具有國際競爭力的產業集羣，引導都市圈內城市產業合理分工和錯位發展，構建高質量現代化產業體系。

推動都市圈對外開放協同共興“提效”。堅持內外聯動、量質並重，穩步擴大制度型開放，深度參與共建“一帶一路”，主動服務融入新發展格局，實施鄭州新鄭國際機場三期擴建、鄭州南站等一批重大項目，推動鄭州航空港經濟綜合實驗區“二次創業”，積極推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，構建全方位開放合作新格局，打造輻射全國、鏈接全球的中部地區開放高地。

推動都市圈生態環境共保聯治“提優”。堅持綠水青山就是金山銀山理念，推進黃河流域污染防治和生態保護，強化自然保護地建設，增強山地屏障和平原生態功能，實施生態廊道成網、山地屏障提升、平原生態涵養工程，加強環境污染聯防聯控，建立健全生態環境協同建設保護機制，持續推進生產、生活方式綠色轉型，加快打造支撐高質量發展的生態環境體系。

推動都市圈公共服務普惠共享“提品”。堅持以人民為中心的發展思想，推進城鄉和區域公共服務品質化提升、均衡化發展，深化公共服務區域合作，加快國家區域醫療中心建設，實施職業教育提質培優、養老服務提檔升級等公共服務重點工程，加強教育、醫療、就業等重點領域政策協同，打造便利共享、宜居宜業的高品質生活圈。

持續推動都市圈發展體制機制創新。以實施創新發展綜合配套改革為突破，加快土地、人力資源等要素市場一體化改革，持續提升營商環境競爭力，健全跨區域利益共享機制，強化改革舉措系統集成、協同高效，推動各項改革試點在都市圈先行先試、集中落地。同時，加快完善科學決策、協調推進、督查落實、聯絡溝通的常態化組織協調機制，構建領導小組決策統籌、領導小組辦公室組織落實、省直有關部門對口指導、都市圈城市具體推進的工作體系。 ^[1] 

鄭州都市圈是指以鄭州市為中心，涵蓋周邊城市，以實現資源共享、協同發展為目的的城市羣。近年來，隨着中國城市化進程的加速，城市間的競爭也日益激烈。為了在激烈的競爭中取得優勢，各地紛紛推出各種城市羣發展規劃，而鄭州都市圈正是河南省的重要發展戰略之一。 ^[2] 

鄭州都市圈將形成以鄭州市為中心，涵蓋洛陽、開封、新鄉、焦作等城市的城市羣。其中，鄭州市將發揮核心城市的引領作用，其他城市則根據自身優勢和特色，錯位發展，形成協同發展的良好格局。 ^[2]