鄧小平政治體制理論研究

內容提要

本書力求從一個新視角，即從制度建設

的角度，來研究鄧小平政治體制理論。其中

包括研究鄧小平對舊體制的批判、體制改革

的設想和對新體制建設經驗教訓的總結。着

重研究政治體制改革、民主與法制建設、政

黨制度建設、領導體制建設、組織人事制度

建　設、運行機制建設、監督制度建設、民族

區域自治制度和“一國兩制”建設。

本書按照鄧小平政治體制理論固有的科

學性、規律性和邏輯層次設計了一個新的框

架結構，既體現了鄧小平理論的特色，又有

較強的系統性和現實感，有利於讀者完整、

準確地學習、理解和運用鄧小平的政治體制

理論。

本書把鄧小平理論與我國政治體制建設

和改革的實踐結合起來，既注重理論研究，

又注重實踐經驗的總結，對進一步深入學習

鄧小平理論、研究我國政治體制改革具有重

要參考價們。

作者簡介

李景治，男，北京市人，1943年6月生。1968年畢業於北

京大學國際政治系。1982年畢業於中國人民大學國際政治系，

獲法學碩士學位，留校任教至今。現任國際政治系主任、教授、

博士生導師；兼任中國政治學會常務理事、北京政治學會副會

長、北京國際共運史學會副會長等職。主要著作有：《意大利共產黨人對社會主義道路的探索》（1990）、《工人首創的新世界》（1991）、《新科技革命與劇變中的世界格局》（1991）、《從“幽靈”開始的國際共產主義運動》（1992）、《中國社會主義體制綜論》（1993）、《當代資本主義國家的政黨制度》（1994）、《當代世界經濟與政治》（主編，1998）。發表數十篇論文，參加十餘部教材的編寫。張惟英，女，江蘇省南京市人，1949年4月生。1985年獲法學碩士學位。現為中國人民大學國際政治系副教授、碩士生導師，北京市政協委員。合著有《中國公務員管理實務》、《中國社會主義建設》等，發表《空想資本主義批判》等學術論文。景躍進，男，浙江省嘉興市人，1958年7月生。1986年畢業於南開大學社會學系研究生班。現為中國人民大學國際政治系政治學教研室副主任、副教授、碩士生導師。主要論文有《建構中國的市民社會》（合著）、《海選是怎樣產生的》等。馮青淑，女，山西省運城市人，1956年6月生。曾先後就讀於河北師範大學和中國人民大學國際政治系，分別獲文學學士、法學碩士學位。現為中國人民大學國際政治系副教授、碩士生導師。參著有《馬克思主義史》（四卷本）、《20世紀縱覽》、《世界社會主義共產主義運動》等，發表學術論文十餘篇。牛彤，女，遼寧省錦州市黑山縣人，1967年7月生。1992年畢業於中國人民大學國際政治系政治學專業，獲法學碩士學位。現為中國人民大學國際政治系講師。曾參與《外國政治制度》、《現代政治學原理》、《大國首腦外交》等數部教材及專著的編寫。蒲國良，男，河南省拓城縣人，1966年9月生。曾先後就讀於河南大學、山西大學和中國社會科學院研究生院，分別獲法學學士、碩士和博士學位。1997年始執教於中國人民大學國際政治系至今。主要著作有《民主社會主義剖析》（合著）、《走向冰點――1956～1966年的中蘇關係》等，另發表有《列寧晚年對社會主義建設道路的探索》、《論蘇維埃民主的歷史意義及其教訓》等論文多篇。汪亭友，男，安徽省無為縣人，1968年1月生。1998年畢業於中國人民大學國際政治系，獲法學碩士學位。現為中國人民大學國際政治系講師。曾參與《亞太快車》等著作的編寫。

目錄

緒論

一、鄧小平政治體制理論的歷史地位和現實意義

二、鄧小平政治體制理論的主要特點

三、研究的思路和方法

第一章 政治體制改革

第一節 改革要堅持正確的方向

一、經濟體制改革每前進一步都深深感到政治體制改革的必要性

二、改革必須堅持四項基本原則

三、改革不能照搬西方國家的做法

第二節 積極穩妥地推進政治體制改革

一、一切從社會主義初級階段的實際出發

二、改革要有步驟 有領導 有秩序地進行

三、沒有安定的政治環境，什麼事情都幹不成

第二章 民主與法制建設

第一節 充分發揚人民民主

一、沒有民主就沒有社會主義

二、切實保證人民真正享有管理國家各級組織和各項企業事業的權力

三、切實保證人民真正享有充分的公民權利

四、完善人民代表大會制度

五、我國在下個世紀即經過半個世紀以後可以實行普選

第二節 健全社會主義法制

一、加強法制

二、要使我們的憲法更加完備、周密 準確

三、公民在法律和制度面前人人平等

四、在全體人民中樹立法制觀念

第三節 把民主和法制建設結合起來

一、使民主制度化、法律化

二、民主和法制兩手都不能削弱

三、民主只能逐步地發展

第三章 政黨制度建設

第一節 加強執政黨建設

一、把我們黨建設成為有戰鬥力的馬克思主義政黨

二、執政黨的黨風問題，是關係到黨生死存亡的問題

第二節 正確處理黨政關係

一、黨政不分造成權力過分集中

二、改革的內容，首先是黨政要分開

第三節 堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

一、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度

二、新時期仍要堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

三、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國政治制度中的一個特點和優點

第四章 領導體制建設

第一節 加強領導體制建設

一、組成一個實行改革的有希望的領導集體

二、新的機構，眼界要非常寬闊，胸襟要非常寬闊

三、無論如何不能形成小派、小圈子

四、領導要取信於民

第二節 正確處理中央與地方的關係

一、權力要下放

二、中央要有權威

三、中央和地方之間要劃分職權範圍

第三節 正確處理政企關係

一、政企分開，是經濟體制改革，也是政治體制改革

二、逐步推廣廠長負責制、經理負責制

第四節 精簡機構

一、機構臃腫問題嚴重

二、機構精簡的根本出路是下放權力

三、精簡機構是一場革命

第五章 組織人事制度建設

第一節 健全組織人事制度

一、組織人事制度關係到黨和國家是否改變顏色

二、勇於改革不合時宜的組織制度和人事制度

三、關鍵是要健全乾部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度

第二節 建立幹部的退休制度

一、廢除幹部領導職務終身制

二、國家不建立退休制度會影響到整個國家的生氣

第三節 選拔培養中青年幹部

一、幹部隊伍要年輕化、知識化、專業化，首先是要革命化

二、認真選好接班人

第六章 運行機制建設

第一節 實行集體領導與分工負責制

一、班子要搞好，關鍵是要形成集體領導

二、必須把分工負責制度建立起來

三、要真正實行集體領導和個人分工負責相結合的制度

第二節 堅持民主集中制

一、民主集中制是社會主義制度的一個不可分的組成部分

二、我們要發揚民主，但是同時需要集中

三、要克服權力過分集中的現象、家長制現象

第三節 克服官僚主義，提高工作效率

一、官僚主義是廣泛存在的一個大問題

二、官僚主義與中央高度集權的管理體制有密切聯繫

三、克服了官僚主義四個現代化才真正有希望

第七章 監督制度建設

第一節 黨和國家機關要有自我監督機制

一、要堅持共產黨的領導，也要有監督和制約

二、最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監督檢查

三、加強監督，但不能搞三權鼎立那一套

第二節 重視黨和國家機關之外的監督

一、要有羣眾監督制度，讓羣眾和黨員監督幹部，特別是領導幹部

二、我們黨同其他幾個黨長期共存，互相監督

第八章 民族區域自治制度和“一國兩制”建設

第一節 完善民族區域自治制度

一、社會主義中國解決民族問題採取的是民族區域自治制度

二、幫助少數民族地區發展是我們堅定不移的政策

第二節 實行“一國兩制”

一、“一個國家、兩種制度”的構想是鄧小平根據中國自己的情況提出的

二、“一國兩制”中國的主體堅定不移地實行社會主義

三、我們相信最終將靠“一國兩制”把我們國家統一起來

四、“一國兩制”的實踐具有歷史意義和國際意義

主要參考書目

後記

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