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鄒曉珊

鎖定
鄒曉珊,女,全國人大代表、石家莊常山紡織股份有限公司黨委書記。 [1-2]  石家莊常山紡織集團有限責任公司副董事長 [3] 
中文名
鄒曉珊
外文名
xiaoshan zhou
國    籍
中國
民    族
漢族
籍    貫
雲南開遠
出生日期
1955年08月
畢業院校
中共中央黨校函授學院
黨    派
中國共產黨
學    歷
中央黨校在職大學
所學專業
經濟管理專業

目錄

鄒曉珊建言獻策

企業升級改造必須安置好老職工
紡織工業是我國國民經濟的傳統支柱產業和重要的民生產業,也是國際競爭優勢明顯的產業。但是,紡織行業在快速發展過程中長期積累的矛盾和問題日漸凸顯,加之國際金融危機的嚴重衝擊,紡織企業尤其是社會負擔沉重、社會責任重大的中心城市老國有紡織企業,生產經營和職工生活都比較困難。
國務院常務會議已經把紡織列為加快淘汰落後產能的重點行業之一。這是加快紡織行業結構調整和升級轉型、有效應對國際金融危機的重要舉措。據鄒曉珊介紹,為實現技術升級、產品提檔、節能降耗、降本增效和做優做強,石家莊常山紡織集團正在着手進行“搬遷改造、退市進區”。 隨着搬遷改造、結構調整和升級轉型,勞動生產率將大幅提高,用工會明顯減少,大量富餘人員需要妥善安置。據瞭解,國內許多紡織企業,尤其是地處中心城市的老國有紡織企業,都有類似問題。同時,年齡較大、身體較弱的職工繼續在一線“三班倒”,也確實有一定困難。
對於曾為企業發展做出貢獻的“4050”人員,因其視力、體力等不能適應新崗位工作要求,且技能單一,再就業困難,在人員安置過程中應給予特別關注。
“國有老紡織企業在搬遷改造、轉型升級中與其他企業最大的不同,就在於必須更加註重廣大職工的就業和穩定,必須做好老職工的分流和安置,這是國有企業義不容辭的社會責任。”鄒曉珊説。
多種因素造成職工收入較低
作為勞動密集型行業,紡織企業勞動用工成本不斷增加。
據鄒曉珊介紹,2008年和2009年紡織企業勞動用工成本增長幅度均超過15%,預計2010年上漲幅度有可能達到30%。加之紡織企業棉花采購執行13%進項税率,產品銷售執行17%銷項税率,增值税“高徵低扣”,税負較重,多數企業處於微利或虧損狀態。
同時,由於歷史原因和紡織行業的特點,大部分國有老紡織企業“工作時間長,勞動強度大,工作環境差,工資收入低”的狀況依然存在。紡織職工收入水平長期在低位徘徊且增長緩慢,許多企業已不能正常上繳各項保險和住房公積金。
紡織行業人員眾多,歷史包袱重等長期積累的矛盾和問題日漸凸顯,加之國際金融危機的嚴重衝擊,相當一部分紡織企業生產經營和職工生活十分困難。而且,統籌外費用長期存在,也進一步增加了國有企業的費用負擔。
增加職工收入需要政策支持
鄒曉珊認為:“減輕國有紡織企業負擔,給予政策扶持,大力提高紡織職工的工資收入,提高中國紡織企業的競爭力,已刻不容緩。”
為此,在此次全國人代會上,她提出建議,國家應從減輕税收負擔等方面給予紡織企業更多的扶持,使企業有能力增加在崗職工的工資水平。
鄒曉珊建議,建立健全激勵國有紡織企業落後產能退出的政策體系,做好淘汰落後產能企業職工安置工作。既要給予國有紡織企業淘汰落後產能職工安置政策,又要給予國有紡織企業淘汰落後產能財政補貼政策,用於職工安置和再就業工作。同時,多渠道分流安置職工。
同時,對紡織行業實行税收優惠,切實減輕紡織企業的税收負擔,支持紡織企業加快優化升級步伐,提高紡織職工的收入水平。並將社會保險企業繳費部分按企業實際平均工資作為繳費基數,支持紡織企業把由此減少的費用支出,作為專項資金用於提高在崗職工的待遇和收入,改善紡織職工的生活水平。

鄒曉珊後記

鄒曉珊還提出,國家應在繼續大幅增加企業退休人員工資同時,將仍由企業負擔的企業退休人員的統籌外費用,逐步納入社會統籌。徹底解決國企辦社會的痼疾,減輕企業社會負擔,支持國有紡織企業適當增加在崗職工的收入。 [3] 
參考資料