鄉遂制度

鄉遂制度：西周時期的地方基層社會組織。鄉是貴族居住之地，遂為平民居住之所。國的範圍指國都及共近郊，劃分為若干鄉採用五家為比，五比為閭，五族為黨，五黨為州，五州為鄉（比、閭、族、黨、州、鄉）。邊遠農村地區衽遂制，即“五家為鄰、五鄰為裏、四里為贊，五贊為鄙，五鄙為縣，五縣為遂”（鄰、裏、贊、鄙、縣、遂）分別設“鄰長、里胥、贊師、鄙正、縣長和遂大夫”。基層行政組織的藍本。

鄉遂制度即“國”和“野”對立的制度。西周，春秋時，周王和諸侯都城及四郊以內地區，稱“國”，“國”中之人稱“國人”;郊外的地區稱“野”，“野”的居住者稱“野民”，或稱“庶人”，“野”一作“鄙”，故又稱“鄙人”。“周禮”有六鄉，六遂的制度，指周王直屬有“有”分為六鄉，直屬的“野”分做六遂。鄉以下分州，黨，族，閭，比。遂以下分縣，鄙，酇裏，鄰。“書‧費誓“謂魯國有三郊，三遂，”郊“即”鄉“異名。”國語‧齊語“謂管仲治齊，分”國“為二十一鄉，六個工商鄉，十五個士鄉，士鄉分連，裏，軌，五鄉一帥。按周每鄉是一萬二千五百家，亦即以一萬二二千五百人為一軍，管仲以二千家為一鄉，五鄉組成一軍，每軍一萬人。名稱，户數略異建制等級則一致。管稱“國”以外地區為“鄙”，“鄙”分五屬，屬下分縣，鄉，卒，邑。分“國”和“野”是因為“國人”和“野人”身分不同。“國人”有權議政，亦有納軍賦，服兵役義務。國野對立的制度，自春秋中葉，逐漸廢棄。 ^[1]