鄂爾多斯市城鄉建設委員會

黨組書記：閆鳳鳴

黨組副書記、主任：鍾烏拉 ^[1] 

黨組成員、副主任：林強

黨組成員、副主任：藺玉蓮

黨組成員、紀檢組長：石德才

黨組成員、園林局局長：任光飛

副主任：周如山

調研員：鍾子祥

調研員：高凌祥

調研員：鄔蟒

副總工程：董栓 ^[2] 

（一）將原鄂爾多斯市建設委員會的職責劃入鄂爾多斯市住房和城鄉建設委員會。

（二）將原鄂爾多斯市建設委員會負責的城市公共交通管理職能劃入鄂爾多斯市交通運輸局。

（三）負責組織新型牆體材料的研究、推廣應用，推進建築節能，改善人居生態環境，促進城鎮化健康發展。 ^[2] 

（一）貫徹執行國家、自治區有關建設行政管理和城市建設、村鎮建設、工程建設、建築業、建築裝飾裝修業、勘察設計諮詢業、市政公用事業及建築節能的方針政策、法律法規，提出全市住房和城鄉建設重大問題的政策建議，擬訂全市住房和城鄉建設事業的發展戰略、中長期規劃和年度計劃並組織實施。

（二）指導全市住房保障和房地產業管理工作。

（三）研究制定全市城市建設、公用事業的發展戰略、中長期規劃、規章制度、改革方案並監督實施，主管城市市政、環衞、園林綠化、市容、風景名勝區工作，負責城市市政公用企業特許經營管理的行政許可和城市建設過程中的監察工作；負責組織實施城市市政道路、橋樑、環衞、園林綠化、公用管線（供水、排水、燃氣）等城市基礎設施重點工程項目的立項審查、報批、投融資、竣工驗收備案等建設管理工作；負責城鎮污水處理、生活垃圾無害化處理設施的建設和管理工作；參與全市城鎮體系規劃、城市總體規劃和區域城鎮體系規劃的編制和審查及土地利用總體規劃的審查。

（四）擬訂建制鎮、集鎮和村莊建設政策，負責研究和制訂全市村鎮建設的產業政策和管理辦法；參與編制村莊整治規劃，指導建制鎮、集鎮和村莊人居生態環境的改善工作；指導農村牧區住房建設、村鎮基礎設施建設和危房改造；監督歷史文化名鎮（村）和特色景觀旅遊名鎮（村）保護管理工作；抓好小城鎮建設試點工作；指導受災地區的村鎮重建和國家大型建設項目的村鎮遷建工作。

（五）監督管理建築市場，規範市場各方主體行為。負責對全市範圍內的建築活動（指各類房屋建築及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動）實施統一監督管理，指導全市建築活動；監督實施工程報建、建設工程招標投標、勘察設計質量、工程質量、工程造價、施工許可、合同管理、工程竣工驗收備案等政策、法律、規定並制定有關規章制度和實施辦法；負責組織實施勘察、設計、施工、監理等工程建設各項標準及規範；指導監督各類工程建設標準定額和工程造價評估，組織發佈工程造價信息；組織編制城鄉建設抗震防災規劃，監督實施工程抗震設計規範。

（六）擬訂建築業改革與發展政策、規劃並指導實施，承擔房屋建築工程和市政公用工程施工安全監督責任。貫徹執行建設系統應急管理、房屋建築和市政公用工程安全生產的法律法規、政策和規章制度，負責建築業企業安全生產許可及安全管理人員管理工作；負責城市市政公用設施運營安全的監督工作；參與房屋建築和市政公用工程安全事故的應急救援和調查處理。負責建設工程社會保障費籌集管理、組織協調建築企業參與對外承包、建築勞務合作。牽頭督查清理建設領域拖欠工程款工作。

（七）承擔推進建築節能、城鎮減排的責任，落實自治區建築節能政策、規劃並監督實施。負責全市新建建築節能管理、既有居住建築節能改造、可再生能源在建築中應用及建設科技管理和推廣工作等。擬定住房和城鄉建設領域科技政策和發展規劃、組織行業科技成果轉化，組織新技術示範工程和施工工法評審上報。負責組織新型牆體材料的研究、推廣應用，負責徵收和使用管理新型牆體材料專項基金、審核有關項目，並監督檢查使用情況，負責新型牆材統計工作，協助有關部門組織新型牆體技術改造和示範項目等。

（八）負責建築業企業、裝飾裝修企業、勘察設計單位、工程監理企業、商品混凝土企業和招標代理、工程造價諮詢中介服務機構及城市園林綠化企業、燃氣經營企業、燃氣器具安裝企業的資質管理和從業人員執業資格註冊管理；負責市外建築業企業、裝飾裝修企業、勘察設計單位、工程監理、招標代理、工程造價諮詢中介服務機構和園林綠化企業、燃氣經營企業的入境備案管理。

（九）組織指導全市住房和城鄉建設行業普法、行政執法、行政執法監督、行政複議、行政應訴和規範性文件審核工作和從業資格、職業技術的培訓、考試、鑑定、崗位資格證書的綜合管理，擬定教育培訓規劃和教育培訓管理制度。

（十）承辦市人民政府和自治區住房和城鄉建設廳交辦的其他事項。 ^[2] 

根據上述職責，市住房和城鄉建設委員會設11個內設機構：

（一）綜合辦公室

負責機關政務工作，起草委發重要文稿並負責委發文件的核稿工作；負責有關會議的組織協調、籌備工作；承擔機關規章制度建設、文電處理、會務、機要、信息、保密、信訪、綜治、文書檔案等工作，並指導直屬單位的保衞、保密、文檔管理工作；負責督查督辦重要工作事項，組織辦理人大建議和政協提案；負責組織委屬單位的公益活動；負責機關及直屬單位人事、勞資、統計、機構編制、檔案管理和老幹部管理工作；負責幹部的考核、任免、調配、獎懲、培訓以及後備幹部培養工作；負責委屬單位專業技術職務（職稱）考核評聘、繼續教育以及行政事業單位技術工人等級評定工作；負責系統黨羣工作。

（二）城市建設科（掛鄂爾多斯市市政公用事業特許經營監督管理委員會辦公室牌子）

依據有關城市建設的法律、法規和方針政策，研究制定全市城市建設的發展戰略、中長期規劃；主管城市市政、環衞、市容、風景名勝區工作；負責城市建設過程中的監察工作；負責組織實施城市市政道路、橋樑、環衞、公用管線（供水、排水、燃氣）等政府投資的城市基礎設施重點工程建設工作；負責全市城市排水許可證的審批和發放、市區單位或個人佔用挖掘城市主幹道路的審批、市區河道內挖砂取土或臨時性利用灘地的審批、市區城市建築垃圾處置核准、城區臨河建築的建設審批、在城區修建跨河、穿河、穿堤的建築物及設施的審批、依附城市道路橋樑建設各種市政公用管線審批工作；依據有關法律、法規和方針政策，研究擬訂全市公用事業的發展規劃、中長期計劃、規章制度、改革方案並指導實施；負責城市供水、燃氣等建設管理工作；負責城市供水特許經營管理和城鎮供熱、燃氣企業行政許可工作；負責城鎮污水處理設施建設和管理工作。負責城市市政公用設施運營的安全監督工作。負責全市市政公用設施項目竣工驗收；參與市政工程重特大安全事故的應急救援及調查處理。

（三）村鎮建設科

擬訂建制鎮、集鎮和村莊建設政策，負責研究和制訂全市村鎮建設的產業政策和管理辦法；指導建制鎮、集鎮和村莊人居生態環境的改善工作；指導農村牧區住房建設、村鎮基礎設施建設和危房改造；監督歷史文化名鎮（村）和特色景觀旅遊名鎮（村）保護管理工作；抓好小城鎮建設試點工作；指導受災地區的村鎮重建和國家大型建設項目的村鎮遷建工作。負責組織實施村鎮道路、橋樑、環衞、園林綠化、公用管線（供水、排水、熱力、燃氣）等重大基礎設施建設的項目初審和指導工作。

（四）園林綠化科

研究制定全市園林綠化發展的中長期規劃，指導全市園林綠化活動；擬定全市園林綠化管理的規章制度、技術規範、相關政策並監督實施；負責組織實施政府投資的園林綠化重點工程建設工作；負責園林綠化企業資質的審核和人員管理；負責全市園林綠化重大項目的審定和竣工驗收；負責市外園林綠化企業入境備案管理工作；負責市區城市林木砍伐許可審批；負責全市園林綠化年度項目的建設、投資計劃的彙總與審定；負責園林綠化工程質量和苗木採購的監督管理工作。

（五）工程建設管理科（招投標管理辦公室）

監督管理房屋建築工程和市政基礎設施工程，規範市場各方主體行為，指導全市建築活動和執法檢查工作，依法查處建築市場方面的違法、違規行為；擬訂規範工程報建、建設工程招標投標、有形建築市場、工程質量、工程造價、建設施工和監理合同、施工許可、竣工驗收備案等政策和規章制度並監督實施，綜合管理本地區建設工程質量和工程監理工作，組織參與本地區重大建設工程質量事故的調查處理工作，參與本地區建設工程項目質量評優工作；負責工程建設項目的報建、招標投標、施工和監理合同、施工許可和竣工驗收備案等法定建設程序的監督管理；負責工程監理、招標代理、工程造價諮詢中介服務機構和檢測試驗資質的初步審查和從業人員的管理；負責有形建築市場的監督管理；組織編制工程建設地方性定額、標準、造價和技術規範、規程並監督實施。負責工程造價監督管理。

（六）建築業管理科

擬訂建築業改革與發展政策、規劃並指導實施；負責建築業企業的資質管理和市外建築企業的入境備案管理；負責建築業執業人員註冊管理；指導建築業企業技術進步和創新並監督實施技術標準；組織新技術示範工程和施工工法上報工作；組織協調建築企業參與國內、國際工程總承包、建築勞務管理。負責建築業企業的安全生產許可並對房屋建築和市政公用工程以及配套安裝工程實施施工安全監管；參與房屋建築和市政公用工程安全事故應急救援和調查處理；負責施工企業安全生產管理人員考核及動態監管。牽頭督查清理建設領域拖欠工程款工作。

（七）裝飾裝修管理科

擬訂全市建築裝飾裝修行業改革與發展政策、規劃並指導實施；負責建築裝飾裝修企業的資質管理和市外建築裝飾裝修企業的入境備案管理；負責建築業裝飾裝修執業人員註冊管理；指導建築裝飾裝修企業技術進步和創新並監督實施技術標準；組織建築裝飾裝修企業的新技術示範工程和施工工法報批；負責建築裝飾裝修企業安全生產許可並實施施工安全監管；參與建築裝飾裝修工程重特大安全事故調查處理及應急求援；負責建築裝飾裝修企業安全生產管理人員考核及動態監管；負責建築裝飾裝修工程的施工許可、竣工驗收，參與建築裝飾裝修工程招投標管理工作；負責全市建築裝飾裝修市場監督管理、執法檢查，依法查處違法違規行為；綜合管理建築裝飾裝修工程質量。

（八）勘察設計科

負責全市工程建設技術規程、規範、標準設計的推廣和實施。負責組織有關部門對建設項目初步設計進行審查，對工程勘察設計質量和施工圖審查進行監管；參與全市房屋建築和市政基礎設施項目勘察設計招投標活動的監督管理。負責勘察設計諮詢單位的資質管理和勘察設計諮詢業執業資格註冊工作，市外勘察設計單位入境備案管理以及監督管理工作。

（九）建築節能與科技科

擬訂建築節能政策和發展規劃並監督實施；指導和組織實施建築新型牆體材料革新工作；組織申報建築節能項目計劃，負責節能專項資金安排；負責建設行業科技管理與成果轉化；負責新技術、新產品的推廣應用，並實施新技術、新產品的登記備案管理；負責組織建築節能專項驗收管理；組織科技合作、引進與創新工作。

（十）住房科(掛法規與稽查科牌子)

負責住房方面的有關工作；組織指導全市住房和城鄉建設行業普法、行政執法、行政執法監督、行政複議、行政應訴和規範性文件合法性審核工作。負責行政執法的監督工作。擬定行政執法責任制和相關配套制度，承擔行政執法責任制考核工作。參與、研究行政執法工作中的重大問題和參與協調行政執法職責調整工作。組織對違法違規行為的專項稽查，參與重大違法案件的查處。

（十一）培訓教育科

負責擬定行業教育培訓規劃、年度計劃和教育培訓管理制度並組織實施。組織指導全市住房和城鄉建設行業從業資格、職業技能的培訓、考試、鑑定和繼續教育工作。負責崗位資格證書的核發、審驗、調轉的管理工作。 ^[2] 

市住房和城鄉建設委員會機關行政編制為25名。其中:主任1名、副主任4名，科級領導職數15名（11正，4副）。

另核定機關後勤工作人員事業編制4名。 ^[2] 

（一）城市中心區包括各旗府所在地的給排水工程及水廠、污水處理廠建設統一由建設部門負責，工業用水及城市引水工程統一由水利部門負責。

（二）房屋建築工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內專用機動車輛監督管理的職責分工：住房和城鄉建設部門負責安裝、使用的安全監督管理；質量技術監督部門負責除安裝、使用外的監督管理。

（三）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。 ^[2]