都護府

都護府是漢、唐等時代中原王朝為監護邊境各民族而設置的軍事機關。漢代在西域設有西域都護府，魏、西晉設有西域長史府，唐代曾設六都護府。都護府長官稱為都護。

“都護”一詞為漢語，“都”為全部，“護”為帶兵監護，“都護”即為“總監護”之意。

都護的職責是“撫慰諸藩，輯寧外寇”，凡對周邊民族之“撫慰、征討、敍功、罰過事宜”，皆其所統。它的出現，是唐初邊疆地區民族關係發展的客觀需要。許多部落自武德起就主動內附。

自太宗同年間起，唐朝先後平定了突厥、薛延陀等部，更多的邊疆部族紛紛降附。唐王朝面臨着如何處置眾多歸附民族的課題。由於數百年民族聯繫的不斷加強，友好往來的不斷增長以及唐初統治者民族偏見較少，唐太宗將治理內地的經驗推廣到周邊，於少數民族地區列置州縣，使各部首領管理本部。

為管理這些州縣，唐王朝又仿漢代西域都護府的建制在民族地區設置都護府。

從太宗至高宗，建立了安東、東夷、安北、單于、安西、北庭、昆陵、蒙池、安南等九個都護府。

到武后實際執政至玄宗開元天寶時，只剩下安東、安北、單于、安西、北庭、安南都護府，這就是著名的六都護府。

唐朝前期設置的都護府是唐王朝加強地方統治。處理民族關係採取的重要舉措，也是唐朝前期政治清明、經濟發展社會繁榮的原因之一。這項制度對後世產生了非常深遠的影響。

西漢統一西域後，建立了西域都護府。公元前108年，西漢出兵攻破樓蘭、車師，打敗大宛後，在輪台、渠犁駐兵屯田，建立了“使者校尉”，管理屯田事宜。這是西漢在西域設置的最早的行政機構。

公元前68年，漢朝政府派侍郎鄭吉率兵在車師（今吐魯番盆地）屯田。並命鄭吉護鄯善（今羅布泊一帶）以西南道，即統管天山以南各地。神爵二年（前60年）秋匈奴日逐王降漢。天山以北也歸屬於漢。漢“並護北道”，始設“都護”。為了管理統一後的西域，西漢在烏壘城（今輪台縣境內）建立西域都護府，正式在西域設官、駐軍、推行政令，開始行使國家主權，這就是《漢書·鄭吉傳》中所稱的“漢之號令班西域矣!”西域從此成為我國領土不可分割的一部分。

漢宣帝任命鄭吉為第一任西域都護。西域都護是漢王朝中央政府派遣管理西域的最高軍政長官。都護的職責是統轄西域諸國，管理屯田，頒行朝廷號令，諸國有亂，得發兵征討。自鄭吉為西域都護至西漢末，前後任西域都護者18人，姓名見於史冊的有10人，除鄭吉外，還有韓宣、甘延壽、段會宗、廉褒、韓立、郭舜、孫建、但欽、李崇等。西域都護所轄西域各國的國王及主要官員，由漢王朝賜予印綬。

據《漢書·西域傳》載，西域都護統轄西域諸國有48國，“自譯長、城長、君、監、吏、大祿、百工、千長、都尉、且渠、當户、將、相至侯、王，皆佩漢印綬”共376人。考古工作者曾在今阿克蘇地區的古城中發掘出一枚西漢時期曾任西域都護的李崇的印，還發現一枚“漢歸義羌長”銅印，即漢朝頒授西域首領的官印。這些都反映了西漢在西域設官置守、任命各級官員的情況。

西漢從張騫通西域開始，到鄭吉出任西域都護，終於完成了統一西域的大業。護，就是帶兵監護；都護，就是總監護。這是中央王朝在新疆地區設置行政機構的開始。都護是西漢王朝駐西域的最高行政長官，官秩二千石，相當於內地的郡守。其下屬官有副校尉、丞、司馬、侯、千人等。西域都護的設立，使漢王朝的政令通行西域，漢王朝有權對西域諸國冊封國王，任命官吏，調遣軍隊，徵發糧草。

鄭吉之後，西漢時期擔任西域都護職位的已知姓名的共有18位。宣帝時有鄭吉，元帝時有韓宣、甘延壽，成帝時有段會宗、韓立、廉褒、郭舜，平帝時有孫建、但欽，新莽時有李崇。

王莽時期，西域分割為55個小國，其中北道諸國，復受制於匈奴。東漢明帝時，東漢開始發動對匈奴的戰爭。又遣班超出使西域，西域遂平。後以西域長史行都護職。

西域都護是漢代西域最高軍政長官。在西漢，都護是加在其他官號上的職稱，普遍由騎都尉或諫議大夫兼領，領二千石俸；東漢年間為單任官職。

唐朝的疆域在最盛時期東至北朝鮮，西達中亞鹹海，南面包括瞭如今的越南北部，北面則到蒙古高原的北部。唐朝周圍的異族很多，為了有效管理突厥、回紇、靺鞨、鐵勒、室韋、契丹等，分別設立了安西、安北、安東、安南、單于、北庭六大都護府。

①安東都護府，屬河北道。

總章元年（668）九月平高句麗，得城一百七十六，十二月分其地為羈縻都督府九，州四十二，縣一百，置安東都護府於平壤城以統之。初置時轄境西起遼水，南盡高句麗故土，東北有原依附於高句麗的諸部地。不久由於高句麗民眾的劇烈反抗，都護府遷治遼東，鴨綠水南岸之地遂放棄。聖歷元年（698）粟末部建震國（渤海國初稱）於粟末水（今第二松花江）、忽汗水（今牡丹江）流域，都護府轄境乃限於

遼東地區。開元十四年（726）安東都護薛泰請於黑水最大部落置黑水都督府，其餘各部置州，朝廷置長史監領，轄境乃擴大至黑龍江下游兩岸及烏蘇里江以東地區。

都護府遷治遼東後，或治遼東城（今遼寧遼陽），或治新城（今遼寧撫順東北），聖歷元年改都護府為都督府，神龍元年（705）復為都護府，以幽州都督兼領都護。

開元二年又遷至平州（今河北盧龍），十一年再遷燕郡故治（今遼寧義縣）。

天寶二年（743）復移於遼西故郡城（今遼寧義縣東南大淩河東岸）。

開元七年置平盧節度使兼領安東都護。

安史之亂時，平盧節度南遷青州，都護府遂廢。

②安北都護府（粗體字為歷次所改之名，下同），屬關內道。

貞觀二十年唐破薛延陀後，鐵勒諸部內附。次年正月置瀚海（回紇部）、燕然（多濫葛部）、金微（僕骨部）、幽陵（拔野古部）、龜林（同羅部）、盧山（思結部）六都督府，皋蘭（渾部）、高闕（斛薛部）、雞鹿（奚結部）、雞田（阿跌部）、榆溪（契芯部）、林（思結別部）、顏（白部）七州，各以部帥為都督、刺史，旋設燕然都護府以統之。八月，鐵勒諸部中最遠的骨利部來附，置為玄闕州。後又以結骨、葛邏祿諸部置堅昆、陰山、大漠、玄池等都督府和渾河、狼山等州，均歸燕然都護府統領。都護府治故單于台（今內蒙古杭錦後旗東北烏加河北）。轄境相當於今內蒙古烏加河以北、原蒙古人民共和國全部、今俄羅斯額爾齊斯河、葉尼塞河上游和安加拉河、貝加爾湖周圍地區。

龍朔三年（663），都護府移於漠北回紇本部，治原蒙古人民共和國哈拉和林西北。改名瀚海都護府，與雲中都護府以磧為界，領磧北諸羈縻府州。

總章二年改為安北都護府。

高宗末年後突厥興起，不久鐵勒故地皆為所並，安北都護府遂廢。

武后時回紇、契骨、思結、渾等部度磧徙甘、涼間，垂拱元年（685）僑置安北都護府於居延海西之同城（今內蒙古額濟納旗東南），不久又內移至西安城（今甘肅民樂西北），聖歷元年遷至單于都護府舊治雲中古城（今內蒙古和林格爾西北土城子）。

景龍二年（708），張仁願於河套北築東、中、西三受降城，遂移安北都護府治西受降城（今內蒙古烏拉特中後旗西南烏加河北）。

開元三年移治中受降城（今內蒙古包頭西南黃河北岸）。

天寶八載，都護府復移治橫塞軍（今內蒙古烏拉特中後旗西南陰山南麓），由軍使兼理府事。十四載又移治大安軍（乾元後改名天德軍，今內蒙古烏拉特前旗東北烏加河東）。

至德二年（757）改名鎮北都護府。興元后遂不復見。會昌年間復改單于都護府為安北都護府。五代地入契丹，遂廢。都護府在同城、西安時，當領有內遷甘、涼間的回紇等部，仍有瀚海等府州名號。其後回紇等部北還投突厥，都護府東遷磧南，所領部落府州無考。

天寶初置附郭陰山縣。

③單于都護府，屬關內道。

永徽元年（650）唐平突厥車鼻可汗，“突厥諸部盡為封疆之臣”，以其地置狼山、雲中等三都督府，蘇農等十四州，設瀚海都護府以統之。與燕然都護府壤地交錯。

龍朔三年，移燕然都護府於磧北，並改名瀚海都護府，原瀚海都護府移雲中古城，改名雲中都護府，遂以磧為界，磧南諸都督府州隸雲中。

麟德元年（664），改名單于都護府，轄境北距大漠，南抵黃河。

高宗末年後突厥興起，盡拔諸羈縻府州。

垂拱二年改置鎮守使，聖歷元年移安北都護府來治。

開元二年復為單于都護府，安北都護府移治中受降城。

會昌年間，改名安北都護府。

垂拱以後都護府何所領無考。

天寶初置附郭金河縣。

④安西都護府，屬隴右道。

貞觀四年（630），伊吾（今哈密）城主石萬年降唐，獻所屬七城，唐政府即在該地置西伊州。

貞觀六年（632）改稱伊州。

貞觀十三年（639），唐攻取西突厥葉護屯兵的可汗浮圖（即金滿城，今吉木薩爾縣北庭故城），唐設庭州；唐平定高昌王麴文泰勾結突厥叛亂後，於貞觀十四年（640）命吏部尚書侯君集為交河道大總管，又置安西都護府。安西都護府時駐交河城（今吐魯番西雅爾郭勒），為唐朝在西域的最高軍政機關，下轄多個都督府及州。

貞觀二十二年（648）將府治遷至龜茲（今庫車縣），其時轄焉耆、龜茲、疏勒、毗沙等16個都督府，下轄88個州、110縣。

永徽二年（651）遷回西州。

顯慶二年（657）唐軍在伊犁河、碎葉川地區大破西突厥，設昆陵、蒙池二都護府，安西都護府升為安西大都護府，其管轄範圍東起陽關、玉門關，西至鹹海一帶（昆陵、蒙池都護府隸屬於安西大都護府）。

顯慶三年（658）府治再遷龜茲，其間安西都護府曾撤建，長壽元年（692）復置安西都護府於龜茲（管轄天山以北至裏海各地）。

為管理天山以北西突厥故地，公元662年（龍朔二年）唐設金山都護府（治所先在西州，後移至庭州，今奇台縣北道橋古城遺址）。其為在原西州都督府基礎上設立，取代昆陵都護府，管轄天山以北、巴爾喀什湖以南、金山（阿爾泰山）以西、中亞兩河流域以東的廣大地區。隸屬於安西都護府。

垂拱元年（685）復置昆陵都護府，金山都護府裁撤。

長安二年（702）分天山以北於庭州設北庭都護府。玄宗年間唐置磧西節度使，凌居安西、北庭二大都護府之上，是當時全國八大節度使之一。

至德元年（756）將安西都護府更名為鎮西都護府，後再改為安西都護府。

開元、天寶時，安西所領葱嶺西諸國大部分役屬於大食、吐蕃。

安史之亂後都護府堅守三十年，貞元六年（790），吐蕃陷北庭，不久，安西亦為吐蕃攻破，兩都護府遂廢。

另外，安西都護府另設有四個軍鎮，即龜茲、疏勒、于闐、碎葉（也有焉耆時而替代）。上述四鎮實為唐朝在西域的駐軍地，執行都護府下的職責，與都督府的職責有別。

⑤北庭都護府，屬隴右道。

長安二年（702）分天山以北於庭州設北庭都護府，管轄天山北路23個州，昆陵、蒙池二都護府改隸北庭都護府。北庭都護府轄境東起伊州（今哈密），西至鹹海，北抵額爾齊斯河及巴爾喀什湖，南依天山。

景龍三年（709）改北庭都護府為北庭大都護府，管轄範圍以天山以北和巴爾喀什湖廣大地區為主，安西大都護府這時只管理天山南部和葱嶺以西的廣大地區。

但實際上其時自碎葉川（今中亞楚河）和葱嶺以西，兩都護府已難以有效控制。北庭所領西突厥故地已為突騎施所並，葛邏祿則役屬於突厥、回紇，都護府所能控制者僅為府治附近一帶；安西所領葱嶺西諸國大部分役屬於大食、吐蕃。

安史亂後兩都護府堅守三十年，貞元六年（790），吐蕃陷北庭，不久，安西亦為吐蕃攻破，兩都護府遂廢。

⑥安南都護府，屬嶺南道。

調露元年（679）以交州都督府改置安南都護府，為嶺南五管之一。治所在宋平（今越南河內）。轄境北抵今雲南南盤江，南抵越南河靜、廣平省界，東有廣西那坡、靖西和龍州、寧明、防城部分地區，西界在越南紅河黑水之間。都護由交州刺史兼任。

至德二載改名鎮南都護府，大曆三年（768）複名安南都護府。

自天寶以後，南詔強大，雲南南盤江以南地區漸為所有，開成、大中間即大致以今雲南省界與安南都護府分界。

鹹通元年（860）十二月都護府治為南詔攻陷，未幾收復。四年二月再失，六月廢都護府，置行交州於海門鎮（今越南海防西北），七月復置都護府於行交州。七年復克安南舊治，都護府移故地，並於都護府置靜海軍節度，重築安南城，由節度使兼領都護。終唐一代不廢。

宋朝立國之初，西北地區仍沿五代岐國疆界，西部只及秦、渭、成、武（階）4州，此時隴右大部分地方仍由互不相統一的吐蕃各部佔據。

至熙寧年間，在宰相王安石的支持下，宋朝先後收復了宕、疊、洮、岷、河、臨（熙）6州，史稱熙河開邊，由王韶主持；熙寧五年（1072年）七月，宋朝軍隊進攻蒙羅角、抹耳水巴部族，襲擊武勝（今甘肅臨洮），守將瞎藥等棄城夜遁，首領曲撒四王阿珂出降，宋朝遂在武勝設鎮洮軍，十月改為熙州；熙寧六年（1073年）二月，攻吐蕃首領木徵所統治的河州，木徵遁走，不久集結諸部復入河州，八月，王韶分兵兩道，一部圍河州，一道擊木徵，連戰皆勝，木徵敗走，守將以城降，宋朝再次收復河州；九月，王韶進軍至馬練川，降木徵弟瞎吳叱，又率軍攻克宕州；其後，開通洮河路及熙州路，於是岷州守將木令徵、疊州守將欽令徵、洮州守將廝郭敦皆以城投降王韶。至此，宋朝盡得產良馬之地。

宋朝平定了隴右東南的吐蕃殘部後，開始向其核心地區河湟（今青海湖邊）進軍。

嘉祐八年（1063年）二月，西使城（今甘肅榆中）吐蕃首領禹藏花麻，因與宋朝不和，把西使城及蘭州獻給西夏。

元豐四年（1081年）六月，西夏內亂，宋朝納種諤的議題乘機大舉攻西夏，同時，又請唃廝囉首領董氈共同出兵，隨後調集32萬大軍，詔李憲、王中正、高遵裕、劉昌祚、種諤5路出師；八月，李憲所統領7軍和吐蕃兵3萬進軍至西使新城，敗走西夏2萬騎，斬2千級，奪馬5百匹，九月，攻克西夏蘭州；其餘4路撤退時損失約16萬人，僅凍溺死者約14萬人。

元豐六年（1083年）十月，董氈卒，養子于闐人阿里骨繼位，因非唃氏家族，一直遭到部族的不滿。

元佑二年（1087年），阿里骨與西夏合攻宋朝，相約以熙、河、岷3州歸吐蕃，蘭州及西使城（定西城）歸西夏。四月，阿里骨攻破洮州，遂與西夏會軍，同圍南川寨，大肆焚掠。又在西使城擊敗宋朝軍隊，殺都監吳猛。八月，以10萬軍隊圍攻河州，令鬼章引2萬眾駐常家山。

不久，因鬼章被俘而退兵。

紹聖三年（1096年），阿里骨卒，子瞎徵繼位，隨後角廝羅政權發生內訌，勢力日衰。

元符二年（1099年）七月，宋朝乘河湟混亂之際，派王贍由河州北上渡黃河攻邈川城（今青海樂都），八月，入宗哥城（今青海平安）；瞎徵等趨宗哥城投降，族人遂立隴拶為青唐主，九月，進軍至青唐城（今青海西寧），隴拶同遼、西夏、回鶻三公主及諸族首領出降，鄯、湟、廓3州之地入宋，改邈川為湟州，青唐為鄯州。不久，吐蕃部反叛，宋朝被逼放棄河湟，於崇寧三年（1104年）再次收復失地，置隴右都護府。其後，金人南下，滅唃廝囉政權，結束了自會昌年間以來，吐蕃、回鶻勢衰，歸義軍，回鶻及吐蕃殘部於隴右各州所建立的割據勢力，再度歸中央政權統治。

北宋宣和七年以後（1125年），金兵大舉南下，北宋江山危在旦夕，無暇西顧，由陝西經制使錢蓋尋唃廝囉血統封立，以圖為之守邊。有益麻黨徵者，是為隴拶之弟。“素為國人信服”遂命其為“措置湟鄯事”，賜名趙懷恩，這是北宋在河湟的最後一名命官。

南宋紹興元年（1131年），金兵佔領河湟。

紹興四年（1134年），趙懷恩棄離部族田宅，攜帶老小到閬州（今四川閬中）投附南宋。

紹興二十三年（1153年），趙懷恩由熙州觀察使改授“鼎州觀察使，充成都府路兵馬鈐轄”，至死也未回到河湟。唃廝囉建立的青唐政權在河湟百餘年的統治從此結束，隴右都護府結束。

朝鮮王朝設有大都護府（寧邊、江陵等五個）、都護府（鏡城、富寧等四十四個），是為防倭與女真人。