道里區

歷史照片(3張)

道里地區有二萬二千年前的古人類活動遺蹟，到金代形成了屯落、城池，並有較發達的農業和水陸交通運輸業。

金天興三年（1234年），蒙古孛兒只斤窩闊台滅金朝的殘酷屠殺和毀城，使這一地區變成荒原。

清代是由以軍府之規行旗民之治的寧古塔駐軍軍事監管。清順治七年（1650年），三姓屯一帶有農民定居耕種。康熙元年1662年，寧古塔駐軍晉為寧古塔將軍。乾隆二十二年（1757年），寧古塔將軍改稱吉林將軍，道里地區則隸屬吉林將軍治下阿勒楚喀副都統衙門管轄。光緒二十四年（1898年），沙俄中東鐵路建設局由海參崴遷址哈爾濱，將中東鐵路沿線及各站大片土地劃為附屬地，將埠頭區和新市街（現道里、南崗老市區部分）一帶稱為松花江市。

光緒二十九年（1903年）7月14日，中東鐵路全線竣工並通車營運，中東鐵路管理局正式成立，松花江市改稱哈爾濱市。中東鐵路管理局為了強化對附屬地的統治，局內設立了警察部，下設若干警察分支機構。同年12月6日，中東鐵路局非法成立城市公共事業管理委員會。

光緒三十四年（1908年）3月1日，在中東鐵路管理局操縱下，選舉產生哈爾濱市自治公議會，3月11日，又成立了哈爾濱市董事會，將埠頭區3467344平方米的土地劃為市區，隸屬於市自治公議會管轄。

民國六年（1917年），俄國十月革命勝利後，中國政府陸續收回鐵路附屬地的主權。

民國九年（1920年）10月31日，中國政府決定設立東省特別區，統轄鐵路附屬地。

民國十年（1921年）2月5日，東省特別區哈爾濱市政管理局成立，統轄中東鐵路沿線各地市政，並同時接收哈爾濱各機關，改懸中國國旗。

民國十一年（1922年）11月24日，東省特別區設行政長官，統轄東省特別區內之外交、行政、司法、軍警等一切權力。

民國十二年（1923年）3月1日，東省特別區行政長官公署正式成立，啓用關防。

民國十五年（1926年）3月30日，哈爾濱市自治臨時委員會正式成立，並按照東省特別區行政長官公署令，解散原哈爾濱自治公議會和董事會。至此，被沙俄侵佔28年的哈爾濱市政權得以收回。9月，哈爾濱市自治臨時委員會改組，成立哈爾濱特別市，將埠頭區和新市街劃為市區，實行自治。道里地區的新安埠（偏臉子）、顧鄉屯、正陽河以及江北太陽島仍屬東省特別區市政管理局哈爾濱市政局管轄。

民國二十二年（1933年）3月，哈爾濱特別市設立警察廳，直隸偽滿洲國民政部。同年7月，東省特別區改稱北滿特別區，並將原哈爾濱特別市、東省特別區治下哈爾濱市、吉林省濱江縣治下哈爾濱市區部分和黑龍江省松浦市政局所轄區四合為一，還將呼蘭縣10屯和阿城縣31屯劃入，成立新的哈爾濱特別市。現道里地區全部城區和大部分郊區都在其管轄之下。

民國二十六年（1937年）7月1日，哈爾濱特別市改稱哈爾濱市，隸屬濱江省管轄。道里地區的全部城區及大部分郊區仍屬哈爾濱市管轄。

民國三十五年（1945年）8月19日，蘇聯紅軍進駐道里地區，實行軍管，先後成立了哈爾濱市臨時治安維持會、濱江省政府和哈爾濱市政府。道里地區的埠頭區、新陽區和顧鄉區均隸屬哈爾濱市管轄。11月17日，蘇軍將哈爾濱市政權移交給國民政府。

民國三十六年（1946年）1月1日，國民黨接收大員到哈爾濱市接收市政權，道里地區的埠頭區、新陽區和顧鄉區政權也被其接收，同年四月下旬蘇軍撤走後，國民黨接收大員也隨之逃離。5月3日，哈爾濱成立市人民政府。道里區、新陽區和顧鄉區隸屬哈爾濱市管轄。5月5日，松江省人民政府正式成立，省會哈爾濱。

1953年8月1日，哈爾濱市為中央直轄市，由東北行政委員會代管。道里、新陽和顧鄉區仍屬哈爾濱市管轄。

1954年8月9日，原松江省與黑龍江省合併為新的黑龍江省，省會哈爾濱；哈爾濱市由中央直轄市改為黑龍江省省轄市；道里區和顧鄉區屬哈爾濱市管轄。

1956年10月，道里區與顧鄉區合併為新的道里區，仍為哈爾濱市的一個行政區。 ^[15] 

光緒二十四年（1898年），帝俄在修築中東鐵路的同時，佔據道里地段松花江岸區建工廠，開碼頭，闢道路，建房屋，並將此地劃為鐵路的附屬地，稱為埠頭區。隨着中東鐵路建成通車和以中央大街為中心的商業區的逐漸形成，中東鐵路管理局於光緒三十年（1904年），設立了埠頭區警察署，以警代政。其管轄範圍：東至道外八區、承德街、南崗下坎；西至顧鄉屯何家溝；南至沙曼屯、懶漢屯；北至松花江。

民國九年（1920年）12月，東省特別區第一區警察局在道里地區設立了第一、第二和第五共三個警察分署，以警察機構對道里地區實施行政管理。

日本侵佔哈爾濱初期，仍沿用東省特別區哈爾濱警察機構對道里地區進行統治。1933年，偽哈爾濱警察廳成立後，於同年7月在道里地區設立了經緯、新安埠和顧鄉三個警察署，將濱洲鐵路線以東的八區劃歸道外，將原濱江縣鄉二區的67屯劃歸顧鄉警察署管轄。

民國二十七年（1938年）7月，廢除保甲制，實行區制。道里地區設埠頭區、新陽區和顧鄉區3個事務所。區治下設分區。此後區劃多次變動。

民國三十二年（1942年），南崗區的白旗堡、靠山2個分區共15個村屯劃歸顧鄉區；新陽區的沙曼屯和懶漢屯分區劃歸南崗區。

民國三十四年（1944年）9月，經區劃調整，道里地區的3個區共設分區20個，直至東北光復。是時，道里地區所轄範圍：東至濱洲鐵路沿線，西至運糧河，南至哈長鐵路沿線及今南崗區躍進、王崗等鄉部分村屯，北至松花江。

蘇軍進駐哈爾濱後，埠頭區、新陽區和顧鄉區分別成立了臨時治安維持會，由地方紳士出任維持會長。其中顧鄉區維持會長程國鈞。民國三十六年（1946年）1月，國民黨接收大員楊綽庵到哈出任哈爾濱特別市市長後，委任房紫宸為埠頭區區長、李建豐為顧鄉區區長。新陽區長不祥。 ^[14] 

哈爾濱市解放後，按照市、區、街三級政權體制，1946年10月，道里區、新陽區和顧鄉區分別成立了區人民政府。區之下設街公所或村公所。道里區設10個街公所。

1948年8月，道里地區的街公所均改稱街政府，街的區劃由原來的23個調整為45個。

1949年10月，道里地區的三個區政府均改稱區公所，同時撤銷街政府建制。

1950年11月，道里地區的三個區公所又改稱區人民政府，並在公安派出所內設民政助理。

1953年11月，顧鄉區所轄之郊區24個行政村全部劃歸王崗區；新陽區建制撤銷，其原轄區域以新陽鐵路支線為界分別劃入道里區和顧鄉區。至此，道里區轄區西界延至新陽鐵路支線；顧鄉區轄區東界延至新陽鐵路支線，西界縮至何家溝。

1954年10月，成立街道辦事處。道里區設14個街道辦事處；1956年10月，撤銷顧鄉區建制，將其原轄區域併入道里區，並將街道區劃進行了調整，設17個街道辦事處。1958年，太陽島街道辦事處由道外區劃歸道里區，至此道里區共設18個街道辦事處。12月，原濱江區撤銷，其所轄之新發公社和新興公社劃歸道里區。

1959年，肇東縣萬寶公社劃歸道里區，並與新興公社合併仍稱萬寶公社。

1960年4月，道里區人民委員會改稱道里人民公社，將18個街道辦事處合併為8個，改稱為分社。

1961年8月，對街道分社和農村分社區劃再次進行調整，由大劃小，將8個街道分社劃為17個分社。

1963年5月，哈爾濱市成立濱江區。道里區所轄之5個農村分社劃歸濱江區。

1973年3月，將9個街道公社調整為18個公社，即尚志、通江、斯大林、經緯、工程、兆麟、太陽島、安和、安靜、新陽路、撫順、共樂、建國、正陽河、新華、康安、擁軍和愛民公社。

1978年12月，雙城縣太平公社劃歸道里區。

1982年3月，18個街道均恢復街道辦事處名稱，並將擁軍改為工農、愛民改為城鄉路街道辦事處。

1983年8月，新發公社改為新發鄉，同年12月太平、新農、榆樹和羣力公社也改為鄉。

1985年3月，太平鄉改為太平鎮。 ^[13] 

1989年8月20日，新發鄉改為新發鎮。9月，太陽島辦事處劃歸道外區管轄。

1996年4月，新農鄉改為新農鎮。

2001年，全區進行行政村區劃調整，將原有66個行政村調整為42個行政村。

2002年11月，榆樹鄉改為榆樹鎮。

2004年12月，經市政府批准設置了羣力街道辦事處，保留羣力鄉，該辦事處與羣力鄉政府一套機構，兩個牌子。

2007年10月，愛建辦事處掛牌成立。同年羣力新區啓動。

2011年12月28日，經黑龍江省行政區劃調整專題會議研究同意，撤銷羣力鄉，設立羣力街道辦事處。 ^[15] 

截至2020年，道里區轄區內共有19個街道，4個鎮：兆麟街道、新陽路街道、撫順街道、共樂街道、新華街道、城鄉路街道、工農街道、尚志街道、斯大林街道、通江街道、經緯街道、工程街道、安靜街道、安和街道、正陽河街道、建國街道、康安街道、愛建街道、羣力街道、太平鎮、新發鎮、新農鎮、榆樹鎮。政府駐撫順街道安化街103號。 ^[15] 

道里區是哈爾濱市的中心區，位於北緯45°32′-47′，東經126°08′-38′之間，東以濱洲鐵路線與道外區分界，西與雙城區為鄰，南與南崗區接壤，北與肇東縣、道外區相連，全區總面積479.2平方千米，其中市區面積22.6平方千米。 ^[11] 

道里地區地處松嫩平原，地勢平坦，全區呈南高北低的地勢，土壤主要為黑土、黑鈣土、草甸土、氾濫土、鹼土、水稻土、砂土等七個土類，十個亞類。

道里區處於寒温帶，半濕潤大陸性氣候，四季分明。平均氣温：春季為4.6℃；夏季為21.3℃；秋季為4.1℃；冬季為-17.2℃。歷史上最低氣温為-41.4℃（1931年1月），最高氣温達41℃（1907年7月）。多年平均降水量為500～600毫米，七、八、九三個月佔全年降水量70%，無霜期為141～145天，適於一季農作物生長。 ^[9] 

道里區土地總面積47923.6公頃，有後備土地資源8095.4公頃，其中包括灘塗葦地6530.0公頃，荒草地738.3公頃，沼澤地670.8公頃，其它未利用土地156.2公頃。規劃到2010年合計開發、復墾1866.1公頃，其中開發耕地1201.4公頃，園地10.7公頃，林地179.5公頃，牧草地474.4公頃。城區面積2261.2公頃，其中安和、建國、康安、新華、城鄉和工農6個辦事處管理範圍有開發改造潛力外，其餘街道辦事處範圍基本無潛力可挖，開發改造潛力相對較小。有潛力可挖的六個街街道辦事處土地面積270.61萬平方米，總建築佔地面積83.35萬平方米，建築密度30.8%。 ^[11] 

道里區有得天獨厚的水域資源。松花江自雙城入境，由西向東流經道里區50餘公里進入道外區；運糧河由南崗區入境橫穿道里西部流經23公里匯入松花江；何家溝（原名正陽河）由南崗入境橫穿道里中部流經7.8公里進入松花江。三條江河特別是松花江為道里區的自然環境，水產水運，旅遊觀光提供了獨具的優勢和條件。

漫灘地下水主要受水文氣候因素的影響，地下水位呈現以年為週期升降，水位年變幅一般在1-2.5米。從每年1月份開始緩慢下降，至4月、5月份達到最低值，6月份以後，隨降雨量的增大，松花江水位迅速的上漲，地下水位也隨之急劇上升，到7月份降雨量達到峯值後，地下水位仍隨着江水上升而繼續上升，到9月份左右，地下水位和江水位同期達到全年最高峯，峯值過後，江水位和地下水位迅速落至翌年；階地區水位由於受人工開採影響，20世紀70年代以後呈緩慢下降狀態，每年下降速度在0.05米左右。 ^[10] 

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，道里區常住人口為1097430人。 ^[5] 

2021年，道里區總人口為：917346人。比上年增加18746人。出生人口：5438人，其中男孩2773人，女孩2665人。一孩出生4961人：男孩2535人、女孩2426人；二孩出生459人：男孩230人、女孩229人；三孩出生17人：男孩8人、女孩9人。二、三孩出生佔當期出生的8.75%。四孩出生1人：男孩0人、女孩1人。人口出生率：5.99‰。死亡人口：4751人。人口死亡率：5.23‰。人口自然增長率：0.76‰。 ^[8] 

區長：于軍 ^[24] 

2020年，道里區實現地區生產總值705.4億元，按可比價格計算，比上年下降1.4%。其中，第一產業增加值8.9億元，增長0.2%；第二產業增加值158.2億元，增長1.5%；第三產業增加值538.3億元，下降2.4%。三次產業分別拉動經濟增長0、0.4和-1.8個百分點，產業結構由上年的1.2:21.2:77.6調整為1.3:22.4:76.3。 ^[6] 

2021年，道里區實現地區生產總值718.9億元，按可比價格計算，比上年增長4.4%。其中，第一產業增加值9.5億元，增長6.6%；第二產業增加值164.8億元，增長0.7%；第三產業增加值544.6億元，增長5.5%。三次產業分別拉動經濟增長0.1、0.2和4.2個百分點，產業結構調整為1.3：22.9：75.8。 ^[8] 

2021年，道里區完成農林牧漁業總產值18.7億元，比上年增長7.6%。其中，農業產值12.9億元，增長2.0%；林業產值961萬元，增長1.2倍；牧業產值3.0億元，增長7.8%；漁業產值1.1億元，增長1.9倍；農林牧漁服務業產值1.6億元，增長9.3%。

2021年，道里區糧食播種總面積1.5萬公頃，糧食總產量10.5萬噸。其中，稻穀播種面積0.1萬公頃，產量為0.5萬噸；玉米播種面積1.4萬公頃，產量9.84萬噸；豆類播種面積0.03萬公頃，產量0.07萬噸。

2021年，道里區經濟作物播種面積3079.39公頃。中草藥材4.65公頃；蔬菜、食用菌3070.25公頃，產量12.62萬噸，其中，葉菜類71.55公頃，產量2780噸；白菜類443.01公頃，產量2.6萬噸；甘藍類226.06公頃，產量0.8萬噸；根莖類111.23公頃，產量3565噸；瓜菜類447.01公頃，產量2.7萬噸；豆類233.39公頃，產量10723噸；茄果類579.65公頃，產量15001.3噸；葱蒜類141.56公頃，產量4633噸；其他蔬菜776.26公頃，產量2.6萬噸；食用菌10.53公頃，產量2730噸；瓜果類4.49公頃，產量166噸。

2021年，道里區主要畜禽存欄，其中豬存欄3.59萬頭；牛存欄0.28萬頭；羊存欄0.78萬隻；活家禽49.24萬隻。 ^[8] 

2021年，道里區實現工業增加值113.5億元，比上年增增長4.3%。其中，區直報規模以上工業企業發展到51户，工業增加值比上年增長3.9%。地域工業總產值超億元工業企業達到41户。

2021年，道里區建築業實現增加值51.3億元，比上年下降6.7%，佔全區地區生產總值的7.1%。有資質的建築業企業發展到210户。 ^[8] 

2021年，道里區實現社會消費品零售總額比上年增長6.5%。限額以上住宿和餐飲業企業實現營業額6.2億元，比上年增長29.4%。

2021年，道里區限額以上批發和零售業企業零售額283.7億元，比上年增長2.1%。其中，糧油、食品類零售額下降16.6%；飲料類零售額下降6.5%；煙酒類零售額下降13.3%；服裝、鞋帽、針紡織品類零售額下降1.9%；化妝品類零售額下降12.5%；金銀珠寶類零售額增長10.7%；日用品類零售額下降2.4%；五金、電料類零售額增長16.6%；體育、娛樂用品類零售額增長539.8%；書報雜誌類零售額下降98.3%；電子出版物及音像製品類零售額增長56.4%；家用電器和音像器材類零售額下降42.3%；中西藥品類零售額下降16.9%；文化辦公用品類零售額增長5.9%；通訊器材類零售額增長27.9%；石油及製品類零售額下降1.3%；化工材料及製品類零售額增長139%；金屬材料類零售額下降18.7%；汽車類零售額增長9.9%；其他類零售額下降17.6%。

2021年，道里區實際利用內資57.33億元；實際使用外資563.1萬美元。 ^[8] 

2021年，道里區市、區政府總投資6525.37萬元，建設綠化項目2處，建設彩化景觀20處，新增綠地面積0.3168公頃，人均公園綠地面積7.68平方米/人，綠化覆蓋率47.056%，綠地率46.57%。修車行道14.14萬平方米、人行道3.67萬平方米，邊石調整、補齊6974延長米。 ^[8] 

2021年，道里區開展10個線上羣眾文化活動，其中5個線上展覽，4個線上活動，1個線上徵集，市民在家享受文化大餐。圍繞建黨百年主題，在道里區人民廣場開展“永遠跟黨走”暨“我為羣眾辦實事”羣眾性演出活動32場；開展道里區第35屆“哈夏”沿江小型音樂演出活動131場；組織道里區慶祝建黨百年合唱比賽（機關、企事業單位組）10場；組織各街道（鎮）開展“頌歌獻給黨”“唱支山歌給黨聽”等羣眾文化活動18場；開展2021-2023年全民藝術普及文化大講堂各類培訓120場；開展道里區“紅色閲讀推廣人”“新時代鄉村閲讀季”“我的書屋·我的夢”等全民閲讀活動40場；安排全年展映紅色影片504場；完成2020年農家書屋圖書配送工作；下半年農村電影放映、老電影院放映員及農家書屋工作轉交由區委宣傳部負責。

2021年，道里區共有公共圖書館2個，街道（鎮）分館23個，2個社會分館。道里區圖書館現為國家二級館。共有公共文化館1個，街道社區分館23個、社會分館1個。 ^[8] 

2021年，道里區有幼兒園103所（其中公辦20所，民辦83所），小學31所（另有13個教學點），初中23所（其中九年一貫制5所），普通高中8所（其中民辦2所，市直屬1所），特殊教育學校1所，職業高中2所，附設中職班1個，成人中專4所。 ^[8] 

2021年，道里區國家級高新技術企業102户。科技型中小企業121户。 ^[8] 

2021年，道里區組隊參加黑龍江省速度滑冰錦標賽，取得金牌1枚、銀牌2枚、銅牌4枚，2名運動員成績分別達到國家一級和國家二級運動員水平。調整優化項目佈局，全年完善4個項目組隊，週期內完成運動員註冊120餘人。黑龍江省體育後備人才基地通過考核，獲得優秀。全年辦理等級運動員審核轉報22人，其中一級運動員6人、二級運動員16人。全年向省隊輸送1名優秀運動員，向市隊輸送5名優秀運動員。 ^[8] 

2021年，道里區共有各類衞生機構（不含農村衞生室）485個，比上年增加47個。其中，醫院43個、社區衞生服務中心18個、衞生院5個、門診部（所）（含個體診所）419個。社區衞生服務人口覆蓋率100%。 ^[8] 

2021年，道里區城市低保標準由原來的每月684元提高到732元；農村低保標準由每年的4020元提高到4404元。（截止2021年末）共有城市低保4017户4942人，月人均補差626.7元；農村低保1301户2029人，年人均補差2712元。農村特困供養247人，年人均保障集中供養為10612元，分散供養為7019元。 ^[8] 

道里區是哈爾濱的重要交通樞紐，境內有哈爾濱太平國際機場，機場高速路、老機場路、哈雙北路、江南中環路、二環、三環、四環路、公路大橋、四方台大橋等交通幹道使道里區四通八達，有碼頭7處，渡口1處。 ^[12] 

2021年，全國第三次文物普查名錄裏公佈登記的道里區不可移動文物137處，其中國家級文物保護單位15處，省級文物保護單位4處，市級文物保護單位15處，尚未核定為文物保護單位的不可移動文物103處。 ^[8] 

2021年，道里區非物質文化遺產項目達到33項，其中省級項目16項，市級項目9項，區級項目8項。 ^[8] 

哈爾濱市城區80%的旅遊資源在道里區，道里區有國家4A級風景區中央大街、索菲亞教堂、防洪紀念塔等多張哈爾濱城市名片，有松花江、長嶺湖、太平湖及斯大林公園等豐富的人文和自然景觀資源。 ^[23] 

兆麟公園位於道里區兆麟街北端，外環路南，佔地面積6.5萬平方米，是哈爾濱最早的公園。該園始建於光緒26年（1900年），民國十五年（1926年）改名為道里公園。民國三十五年（1946年），為紀念抗日英雄李兆麟烈士，更名為兆麟公園，並於同年8月12日在該園北部修建了李兆麟將軍墓。 ^[16] 

斯大林公園位於松花江南岸，佔地面積10萬平方米，與太陽島隔江相望。20世紀50年代以前，這裏是鐵路專用線和航運碼頭。 ^[17] 

旅遊景點(4張)

松花江公路大橋於1983年5月動工修建，1986年8月30日竣工。大橋規模巨大，結構新穎，呈剪子形狀，全長1565米，是當時全國公路橋之最，也是解放後五十年來黑龍江省松花江流域上建設的第一座特大型永久性公路橋樑。 ^[18] 

九站公園始建於1981年，位於松花江南岸，全長2383延長米，面積251.44公頃。 ^[19] 

哈爾濱防洪紀念塔，是為紀念哈爾濱市人民戰勝57年特大洪水於1958年10月1日建成的。塔高22.5米，塔基用塊石砌成，塔下階表示海拔標高119.72米，標誌1932年洪水淹沒哈爾濱時的最高水位；上階表示海拔標高120.30米，標誌1957年全市人民戰勝大洪水時的最高水位。 ^[20] 

索菲亞廣場成立於1997年，佔地5萬平方米，是國家AAAA級旅遊景區。廣場由聖·索菲亞教堂、猶太新會堂和建築藝術廣場三部分組成。1997年9月，聖索菲亞教堂修復，經哈爾濱市政府批准，將其命名為哈爾濱市建築藝術館，隸屬於哈爾濱市城鄉建設委員會。

長嶺湖位於哈爾濱市道里區新發鎮境內，臨近繞城高速，毗鄰羣力新區，交通便利，是哈爾濱市近郊自然形成的小型湖泊，分為東西兩湖，佔地面積4.18平方千米，其中水域面積3.6平方千米，東西長6.5千米。 ^[21] 

中央大街始建於1898年，是亞洲最長、中國最早的步行街，國家4A級旅遊景區，哈爾濱的城市名片。中央大街步行街地處哈爾濱市道里區中心區域，南起經緯街，北至松花江畔的防洪紀念塔，全長1450米，寬21.34米，其中最具特色的方石路寬10.8米。1986年，哈爾濱市人民政府將中央大街確定為保護街路，1997改造成為全國第一條步行街，先後榮獲中國人居環境範例獎、全國首批中國歷史文化名街等稱號。 ^[22]