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過境免籤

鎖定
外籍人士過境免籤政策是指世界各國實施的免籤制度中的一項內容之一,是指外籍人士依據過境國的法律或有關規定,從一國經轉該過境國前往第三國時,不必申請過境國簽證即可過境,並可在過境國進行允許短暫停留的政策。該政策已經於2013年7月1日起施行。
自2015年12月21日起從上海市人民政府新聞發佈會上得到,未來,上海還將落實外國人過境上海144小時免籤等政策,打造上海科創中心優良的出入境環境。有關外國人過境上海(任一口岸)、江蘇(南京祿口機場)、浙江(杭州蕭山機場)144小時免籤政策已經國務院批准,上海將在公安部的組織下實施。有關外國旅遊團乘坐郵輪經上海入境15天內免籤政策,已上由國務院批准,
截止到2019年7月,共有71個國家(地區)對持普通護照的中國公民免籤或落地籤政策。 [1] 
中文名
過境免籤
外文名
Visa free
定    義
不必申請簽證即可過境
對華免籤數量
71個國家/地區(截止2018年8月) [2] 
實行日期
2013年7月1日
法律依據
中華人民共和國出境入境管理法

過境免籤基本情況

法律來源
據於2013年1月1日起施行的《中華人民共和國出境入境管理法》規定,外國人入境,應當向我國駐外簽證機關申請辦理簽證。在中國境內停留不超過24小時。且不離開口岸,或在特定區域內停留不超過規定時限的可以免辦簽證。
免籤制度政策
外籍人士過境免籤政策是世界各國實施的免籤制度中的一項內容,是指外籍人士依據過境國的法律或有關規定,從一國經轉某國前往第三國時,不必申請過境國簽證即可過境,並可在過境國進行短暫停留的政策。中國實施的是24小時內過境免籤制度,不限制口岸的類型。上海則對部分國家旅客空港口岸間轉機提供約144小時過境免籤政策。
持普通護照中國公民前往有關國家和地區入境便利待遇一覽表(於2020年1月更新) [3] 
近期,外交部領事司中國領事服務網《持普通護照中國公民前往有關國家和地區入境便利待遇一覽表》進行了更新,並已通知出入境邊防檢查機關給予相關人員出境便利。請認真閲讀附件有關內容,諮詢相關駐華使領館或查閲擬前往國家或地區政府部門網站相關規定和要求,並按要求準備所需材料或履行必要手續,以免入境受阻。
(一) 互免普通護照簽證的國家(15個)
阿聯酋、巴巴多斯、巴哈馬、波黑、厄瓜多爾、斐濟、格林納達、毛里求斯、聖馬力諾共和國、塞舌爾、塞爾維亞、湯加、白俄羅斯、卡塔爾、亞美尼亞
(二) 單方面允許中國公民免簽入境國家或地區名單(17個)
亞洲(2個):印度尼西亞、烏茲別克斯坦、韓國(濟州島等地)
歐洲(1個):阿爾巴尼亞
非洲(3個):摩洛哥、法屬留尼汪、突尼斯
美洲(7個):安提瓜和巴布達、海地、南喬治亞和南桑威奇羣島(英國海外領地)、聖基茨和尼維斯、特克斯和凱科斯羣島(英國海外領地)、牙買加、多米尼克
大洋洲(3個):美屬北马里亞納羣島(塞班島等)、薩摩亞、法屬波利尼西亞
(三)單方面允許中國公民辦理落地簽證國家和地區名單(40個)
亞洲(19個):阿塞拜疆、巴林、東帝汶、印度尼西亞、老撾、黎巴嫩、馬爾代夫、緬甸、尼泊爾、斯里蘭卡、泰國、土庫曼斯坦、文萊、伊朗、約旦、越南、柬埔寨、孟加拉國、馬來西亞
(注:印度尼西亞同時實行免籤和落地籤政策,具體要求可參考附件)
非洲(15個):埃及、多哥、佛得角、加蓬、科摩羅、科特迪瓦、盧旺達、馬達加斯加、馬拉維、毛里塔尼亞、聖多美和普林西比、坦桑尼亞、烏干達、貝寧、津巴布韋
美洲(2個):圭亞那、聖赫勒拿(英國海外領地)
大洋洲(4個):帕勞、圖瓦盧、瓦努阿圖、巴布亞新幾內亞
以上數據:2020年1月更新 [3] 
實施根據
過境免籤政策(漫畫) 過境免籤政策(漫畫)
實行過境免籤政策將強烈刺激外籍遊客入境北京數量的迅速增長。北京年入境遊客為500萬人次,免籤政策出台之後,預計不到3年時間,北京的入境遊客總量將增長一倍,也就是從500萬人次增長至1000萬人次。
大力促進入境旅遊的發展對北京而言具有非常重要的意義。丁向陽表示,境外遊客給北京帶來的旅遊收益是每人約為1000美元,而國內遊客在京的旅遊消費為每人約2000元人民幣,外國遊客的消費水平是國人的三倍。因此,大力發展入境遊將為北京的過境遊客數量和收入帶來成倍增長。如果北京開展過境免籤,每年將帶來直接經濟收入。
辦理方式
根據《中華人民共和國出境入境管理法》
第二十二條中對外國人有下列情形之一的,可以免辦簽證:
(一)根據中國政府與其他國家政府簽訂的互免簽證協議,屬於免辦簽證人員的;
(二)持有效的外國人居留證件的;
(三)持聯程客票搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區,在中國境內停留不超過二十四小時且不離開口岸,或者在國務院批准的特定區域內停留不超過規定時限的;
(四)國務院規定的可以免辦簽證的其他情形。
對第三項免辦簽證還實行--24小時直接過境旅客免辦邊檢手續政策,旅客範圍不存在國籍限制,外籍人士、中國內地居民和港澳台居民均可享受。上海浦東國際機場,廣州白雲國際機場,首都機場均已實施。

過境免籤免籤國家

單方面允許中國公民免簽入境名單
單方面允許中國公民免簽入境國家或地區名單(14個)
亞洲(4個):阿聯酋、印度尼西亞韓國濟州島等地)、卡塔爾 [4] 
非洲(2個):摩洛哥、法屬留尼汪
美洲(7個):安提瓜和巴布達、海地、南喬治亞和南桑威奇羣島(英國海外領地)、聖基茨和尼維斯、特克斯和凱科斯羣島(英國海外領地)、牙買加多米尼克
大洋洲(3個):美屬北马里亞納羣島(塞班島等)、薩摩亞、法屬波利尼西亞 [3] 
與中國達成共識持普通護照互免簽證國家
免籤國家條例
比如聖馬力諾,雖然對中國免籤,但它被意大利國土包圍,要去那裏需先入境意大利,實際上仍需辦理申根簽證
有些指定必須從國際機場入境,如韓國濟州道地區需乘國際航班前往,停留期限為30天;馬爾代夫從馬累國際機場申請,入境登記卡、返程或前往第三國機票、酒店訂單或旅費證明,有效期30天。有些需要邀請函或擔保函。如文萊,要憑事先獲得的文萊移民局批准的由當地旅行社經辦的簽證批文,停留期限14天。 [7] 
2019年2月21日,中國駐新加坡大使館宣佈2019年1月28日起,新加坡給予符合條件的中國公民往返第三國過境新加坡96小時免簽證入境待遇,符合條件的中國公民持有的護照有效期不少於6個月;須持有96小時內離境的續程機票或船票。 [8] 

過境免籤對外免籤

免籤國內城市名單
17個城市25個口岸對53個國家人員實施過境144小時免辦簽證政策 [9] 
4個城市4個口岸對53個國家人員實施過境72小時免辦簽證政策 [9] 
適用國家
奧地利、比利時、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脱維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、摩納哥、俄羅斯、英國、愛爾蘭、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭、塞爾維亞、克羅地亞、波黑、黑山、北馬其頓、阿爾巴尼亞、白俄羅斯、美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亞、新西蘭、韓國、日本、新加坡、文萊、阿聯酋、卡塔爾 [10] 
時間及體系
新西蘭夫婦成為廣州免籤第一位 新西蘭夫婦成為廣州免籤第一位
2013年8月1日起,廣東廣州予45國遊客72小時過境免籤。
2013年9月1日起,四川成都予45國遊客72小時過境免籤。 [11] 
2013年10月17日起,重慶對45國遊客實施72小時過境免籤。 [12] 
2013年1月1日,北京、上海作為首批開放城市
2016年1月3日,上海市政府新聞辦舉行新聞發佈會宣佈,江浙滬過境免籤時間將從現有72小時翻倍,調整為144小時。 [13] 
2016年1月6日,為增加入境遊,上海、南京和杭州過境免籤時間將從72小時增至144小時,即6天,這大大減少了外國旅客申請中國簽證的手續。 [14] 
2015年2月1日,從湖北機場集團獲悉,武漢已獲批72小時過境免籤城市,將於2015年3月起正式實行。屆時,外國遊客在武漢中轉將不必申請中國簽證,落地後可獲得72小時的過境免籤時間。 [15] 
外國人144小時過境免籤政策説明 外國人144小時過境免籤政策説明 [16]
2015年11月,湖南省人民政府下發了《關於落實“三互”加強口岸工作的實施意見》(簡稱《實施意見》),今後,51個國家持有效國際旅行證件的旅客,只要持有前往第三個國家的簽證和聯程機票,就能從長沙黃花機場入境,免簽證在湖南停留72小時。 [17] 
2018年1月,北京市政府新聞發佈會宣佈,自2017年12月28日起,在北京首都國際機場天津濱海國際機場、河北石家莊國際機場等京津冀6處口岸,對奧地利等53個國家持有效國際旅行證件和144小時內確定日期、座位前往第三國(地區)聯程客票的外國人,實行過境免辦簽證政策。 [18] 
2018年11月15日,國家移民管理局發佈消息,經國務院批准,自2019年1月1號起,廈門、青島、武漢、成都、昆明5個城市將實施外國人144小時過境免籤政策。 [10]  [19] 
2019年10月23日,國家移民管理局發佈消息顯示,自2019年12月1日起,符合條件的外國人由重慶、西安航空口岸過境免籤停留時間延長至144小時;在寧波航空口岸實施過境144小時免辦簽證政策,並納入江浙滬政策一體化,過境人員可從寧波航空口岸以及已實施過境144小時免辦簽證政策的上海海、陸、空港口岸或者南京航空口岸、杭州航空口岸入境、出境;將成都航空口岸過境144小時免籤停留範圍擴展至成都、樂山、德陽、遂寧、眉山、雅安、資陽、內江、自貢、瀘州、宜賓11個市。 [20] 
參考資料
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