遂平縣商務局

（一）貫徹落實國家有關國內外貿易，國際、國內經濟合作方面的法律法規和方針政策，擬訂全縣相應的發展規劃、規定、辦法和措施。

（二）統籌協調、歸口管理全縣對外開放、商貿流通、對外貿易、國際經濟技術合作和電子商務等工作，擬訂並組織實施相關發展規劃和政策措施，深化商務領域改革。

（三）負責全縣對外開放的宏觀指導和組織協調，研究推進開放帶動主戰略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協調解決對外開放工作中出現的重大問題。

（四）負責全縣商務系統涉及世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作；組織協調反傾銷反補貼和保障措施及其他進出口公平貿易相關工作；建立進出口公平貿易預警機制，組織產業損害調查，指導協調產業安全應對工作。

（五）擬訂規範全縣商務領域市場秩序的政策；負責全縣商務領域誠信體系建設；負責推進重要產品追溯體系建設；負責研究擬訂藥品流通發展規劃、政策和相關標準。

（六）負責全縣市場體系建設工作，促進城鄉市場體系建設和發展；負責統籌擬訂全縣流通產業發展促進政策及行業標準，協調推進全縣流通領域法規體系建設，推進全縣流通產業發展；牽頭協調推進全縣物流業轉型發展工作。

（七）組織實施全縣重要消費品市場調控、重要生產資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，檢測分析市場運行、商品供求狀況；依法對有關特殊流通行業和散裝水泥推廣應用進行監督管理；按有關規定對成品油流通進行管理。

（八）負責全縣商品進出口管理工作，執行國家對外貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策；依法監督全縣技術引進、國家限制進出口技術工作；組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；牽頭負責全縣外貿轉型升級基地建設工作，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（九）擬訂全縣服務業、服務貿易發展政策並組織實施；會同有關部門擬定全縣促進服務進出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，指導服務外包平台建設；負責商貿服務業行業管理工作。

（十）擬訂全縣外商投資政策並組織實施；依法對外商投資事項進行監督管理；依法對外商投資企業的設立及變更事項進行備案管理；依法監督檢查外商投資企業執行法律、法規和合同、章程的情況並協調解決有關問題；承擔外商投資統計工作。

（十一）擬訂並執行我縣對外經濟技術合作政策並組織實施，依法管理和監督我縣對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業務，執行國家對外勞務合作管理政策，牽頭負責外派勞務和境外就業人員的權益保護工作，管理涉及我縣多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發展合作業務。

（十二）負責全縣各類國家級、省級開發區、綜合保税區、出口加工區等的宏觀管理、政策指導和工作協調。

（十三）擬訂全縣電子商務發展政策措施並組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動擬訂全縣電子商務行業規範和標準，推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計和評價體系；規範電子商務經營行為和流通秩序。

（十四）負責全縣因公出國（境）經貿團組有關手續的申報、管理工作。

（十五）貫徹落實國家、省有關招商引資投資促進方面的法律法規和方針政策；擬訂全縣招商引資工作規劃、計劃和辦法措施。

（十六）負責收集、篩選、包裝、推介招商項目，建立招商項目庫；負責招商引資信息化建設，統籌發佈全縣招商引資投資促進相關信息。

（十七）牽頭組織全縣性招商引資活動；協調指導全縣招商引資工作。

（十八）協助推進中國（駐馬店）國際農產品加工產業園遂平園區招商引資工作；負責制定全縣招商引資優惠政策和促進辦法。

（十九）負責做好投資項目的洽談、簽約和實施工作；承擔簽約項目推進過程中的跟蹤、協調和服務工作。

（二十）負責與國內外客商、商會和投資促進機構聯繫交流，建立外商聯誼機制，完善重要客商資源庫；做好重要客商接待服務工作。

（二十一）負責受理投資企業的建議、意見和投訴事項，協調解決投資企業遇到的困難和問題。

（二十二）負責指導縣政府駐外辦事處（聯絡處）招商引資工作。

（二十三）負責全縣招商引資工作的督促、檢查、統計、考核；負責組織實施縣級對招商引資項目各種促進政策的兑現工作。

（二十四）負責加強和指導全縣招商引資隊伍建設。

（二十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十六）有關職責分工。

1.與縣市場監督管理局有關職責分工。（1）縣商務局負責與經貿相關的知識產權對外談判、合作磋商和立場協調工作。縣市場監督管理局負責統籌協調涉外知識產權事宜。（2）縣商務局負責擬訂促進餐飲服務發展規劃和政策；縣市場監督管理局負責餐飲服務食品安全監督管理；（3）縣商務局負責擬訂藥品流通發展規劃和政策。縣市場監督管理局負責藥品流通監督管理；配合執行藥品流通發展規劃和政策。（4）縣商務局負責商務領域行業管理。

2.與縣發展和改革委員會有關職責分工。（1）縣發展和改革委員會承擔健全外商投資安全審查機制有關工作，按照國家外商投資安全審查委員會辦公室安排，縣發展和改革委員會、縣商務局牽頭，承擔全縣外商投資安全審查工作。（2）縣發展和改革委員會會同縣商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度。加強協調配合，健全相關監督制約機制，形成合力。 ^[1] 

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，牽頭起草重要綜合性文件和文稿；負責文電、會務、機要、檔案以及信息、安全保衞、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、輿情動態等工作。承擔機關和直屬單位的財務、基建投資管理、國有資產管理、內部審計等工作，牽頭負責各項商務促進政策的擬訂和貫徹落實；承擔各項政策資金、專項資金監督管理責任。

承擔機關和直屬單位人事管理、機構編制、隊伍建設和教育培訓等工作，負責機關和直屬單位出國人員審查、安全教育工作；負責機關離退休幹部工作；負責指導局屬企業人事和離退休幹部工作。

（二）流通業發展股。擬訂深化流通體制改革的政策並組織實施，負責流通業管理、促進等工作及內貿綜合工作；牽頭推進流通標準化，優化商業佈局和結構；推行連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式；按有關規定對舊貨流通業等特殊流通行業進行監督管理。推進流通領域節能減排工作，負責全縣散裝水泥發展工作，依法對散裝水泥推廣應用進行監督管理；指導再生資源回收工作；承擔商貿服務業（含批發、零售、家政、餐飲、住宿、美容美髮、沐浴、攝像業等）的行業管理工作。負責所屬國有企業的改制工作；負責已改制企業的留守工作。

貫徹落實國家、省電子商務運行的總體規劃、發展戰略、相關法律法規和規則標準；擬訂全縣電子商務發展政策措施並組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動擬訂全縣電子商務行業規範和標準，推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計和評價制度；規範電子商務經營行為和流通秩序。擬訂全縣現代物流業發展規劃和政策，建立完善物流業發展考核評價機制；統籌協調全縣冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業態發展；推動重大物流項目和園區發展，促進相關重點平台建設；聯繫、指導物流行業協會工作。

（三）市場體系建設運行股。研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產品批發市場規劃、城鄉商業網點規劃、社區商業建設和商業體系建設。推進農村市場和農產品流通體系建設，建立現代流通網絡體系。按有關規定對二手車市場、汽車流通等特殊流通行業進行監督管理。

監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關工作；研究擬訂酒類流通發展規劃和政策；按有關規定對成品油流通進行監管，協調管理企業商業石油庫存運營。統籌全縣商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議並組織實施。

（四）行政審批服務股（政策法規股）。負責依照國務院、省政府取消、調整權力事項的文件和部門職能調整動態修訂以及法律法規立、改、廢、釋等情況全面清理本單位權力事項工作；負責對本單位保留的行政權力事項制定權責清單和權力事項流程圖，建立依申請行政職權事項清單工作；負責梳理審批服務事項通用目錄，按照“三級十同”標準和減環節、減材料、減時限、減費用、優流程原則進行規範工作；負責行政審批事項和公共服務事項的組織協調和審核審批工作。負責全縣商務系統政風行風建設。

組織擬訂商務地方性法規、規章草案和政策，負責機關有關規範性文件的合法性審核工作，承擔機關行政複議、行政應訴及行政賠償等工作；審核區域經貿合作協議、經貿政策文件。

擬定規範全縣商務領域市場秩序的政策；牽頭協調全縣整頓和規範市場經濟秩序相關工作；牽頭組織規範零售企業促銷行為，對內資直銷進行監督管理；推動商務領域信用建設；推進重要產品追溯體系建設；負責研究擬定藥品流通發展規劃、政策和相關標準。負責建立公平、產業損害預警機制，承擔產業損害調查等涉及進出口公平貿易的相關工作；指導協調全縣出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作。

（五）對外經濟貿易股。擬訂全縣外貿促進政策措施，指導境內外對口的交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設；負責協調外貿運行跨部門協作機制、對外貿易經營活動；負責外貿轉型升級基地、出口品牌建設的指導和管理。承擔全縣商品進出口、機電產品進口、加工貿易和機電產品進口國際招標管理工作；承擔國家批准的重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施工作；承擔對外貿易備案工作；指導、協助全縣兩用物項等與國家安全相關的進出口許可證的申領，並承擔相應責任；推進進出口貿易標準化。負責全縣出口退税工作。

負責全縣對外開放的宏觀指導和組織協調；研究擬訂我縣對外開放發展規劃、政策措施；組織開展對外開放工作綜合量化考評；承擔遂平縣對外開放工作領導小組辦公室的日常工作。擬訂全縣促進對外經濟合作的有關政策，依法監督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務等對外合作業務，承擔外派勞務和境外就業人員權益保護相關工作，負責組織、協調對外援助項目和援助資金的申報工作；管理外方對我縣的無償援助和贈款。牽頭負責我縣境外經濟貿易合作區規劃建設和管理，牽頭推動“一帶一路”和“空中絲綢之路”經貿合作；負責台港澳和境外地區的經貿合作工作，研究該地區國家經貿環境、貿易規則、投資政策、人文習俗等，負責與該地區、國家工商部門、經貿代表機構、商協會及企業等經貿機構和民間經濟組織的聯絡。承擔服務貿易進出口促進、統計工作；指導服務外包平台建設；負責技術進出口管理和國際貨代行業管理。承擔全縣經貿團組因公出國（境）任務批件管理和有關手續的申報和相關監管工作，並承擔相應責任。負責全縣各類國家級、省級開發區、綜合保税區、出口加工區等的宏觀管理、政策指導和工作協調。

研究擬訂全縣外商投資政策措施並組織實施；依法對外商投資企業的設立及變更事項進行備案管理；依法對外商投資項目相關活動進行監督管理；依法監督檢查外商投資企業執行法律、法規和合同、章程的情況並協調解決有關問題；指導外商投資企業備案工作；承擔外商投資統計工作；牽頭外商投資企業聯合年報工作。

（六）招商投資促進股。負責研究國家、省、市有關招商引資投資促進方面的法律、法規、政策，以及產業政策，提出我縣貫徹落實意見和建議。負責外商投資企業政策諮詢、釋疑和資料發放等工作。負責外商投資合作協議、合同、章程的審定工作。負責制定全縣招商引資優惠政策和促進辦法。負責製作外商投資指南。

負責研究國內外投資動態與投資情況，調研收集投資企業及機構的行業背景、經營狀況、投資方向等招商信息，篩選招商目標企業及機構，提出合理化建議。負責統計全縣招商引資投資促進工作情況，監測分析經濟社會發展的重要信息，提出產業招商意見建議。廣泛聯繫各類商、協會，收集招商信息，提出意見建議。負責組織開展與上級有關政府職能部門、行業協會、商會、高校及投資促進機構的合作，牽頭負責委託招商、代理招商等社會化、專業化招商引資工作。負責擬訂全縣招商引資總體規劃和年度計劃。

負責全縣投資環境和投資政策的營銷策劃，收集、篩選、包裝、推介外商投資合作項目，建立招商引資項目庫。負責編制更新《招商圖譜》，製作招商項目冊、招商宣傳片等資料。負責全縣招商引資信息化平台建設，利用國家和省市各類招商信息網、自媒體平台開展對外宣傳和網絡招商工作。負責統籌全縣招商引資平台資源，建立統一的招商項目發佈機制。

負責意向投資合作項目的調研、評估和審查工作。負責協調推進重點招商引資項目洽談工作，牽頭擬訂投資合作協議。負責策劃、組織和實施我縣各類重大招商引資項目簽約活動。負責組織、參加國內外重大經貿合作活動。負責向有關部門移交和妥善保管招商項目有關文件。協助推進中國（駐馬店）國際農產品加工產業園遂平園區招商引資宣傳推介工作。重點圍繞長三角、珠三角、京津冀、閩東南及境外地區開展項目推介、實地考察和對接洽談。

負責已簽約項目開工前的跟蹤、協調和服務工作。負責協助做好項目落地過程中的規劃、選址、流轉、預審等各項準備工作。負責協助有關部門組織推進重點招商項目落地開工建設。負責督辦、統計招商項目開工建設情況。負責協調解決外商投資企業執行有關法律、法規、合同、章程過程中遇到的實際問題。負責組織實施縣本級對招商引資項目各種促進政策的兑現工作。

負責受理投資企業諮詢、建議、意見、投訴等，協調解決有關困難和問題。建立健全並落實外商投資企業投訴的協調、處理和督辦機制。會同有關部門研究制定落實全縣投資促進及安商服務政策的相關制度、規定、辦法，推進優化外商投資發展環境。負責建立與投資企業的聯絡機制，建立、完善、更新招商引資人才庫和外來投資企業信息庫，組織開展各類交流合作活動。

負責全縣引進省外資金、市外資金目標任務完成情況、簽約項目合同履約情況、資金到位情況的統計、認定和考核；負責我縣駐外辦事處（聯絡處）招商引資管理及考核工作。負責落實招商項目月調度分析、季度集中籤約、半年統一考評制度。負責全縣招商引資數據的統計、分析和上報工作。負責調研、收集、彙總、分析全縣重大招商引資項目推進過程中的矛盾和問題，提出解決意見和建議。 ^[1] 

2022年8月，入選“2022—2024屆期駐馬店市文明單位名單”。 ^[2]