遂寧市船山區財政局

（一）擬訂全區財税發展規劃、政策和改革方案並組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定宏觀經濟政策，提出運用財税政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂區和鄉鎮街道及園區、政府與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財税政策。

（二）貫徹執行財政、税收、財務、會計管理的法律、法規和規章。負責組織起草地方財税實施辦法和管理制度並組織實施。研究我區經濟社會中的財税重大問題，圍繞區委區政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。

（三）負責管理各項財政收支。編制年度全區預決算草案並組織執行。組織制定經費開支標準、定額，審核批覆部門（單位）年度預決算。受區政府委託，向區人民代表大會報告全區預算及其執行情況，向區人大常委會報告財政決算情況。負責政府投資基金區級財政出資的資產管理。負責組織全區預決算公開。指導鄉鎮街道財政管理工作。

（四）按照管理權限負責政府非税收入管理。負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。按規定管理彩票資金。負責管轄權限內的税收政策及税收調整方案的制定並組織實施，按照管理權限管理全區税政事項，承辦上級要求區一級承擔的税政工作。

（五）組織實施全區國庫管理和國庫集中收付制度，指導和監督國庫業務，開展國庫現金管理工作。貫徹執行政府財務報告編制辦法並組織實施。負責制定政府採購制度並監督管理。

（六）貫徹執行地方政府債務管理制度和政策，制定具體管理辦法，統一管理政府性債務，防範化解財政風險。按規定管理外國政府和國際金融機構貸（贈）款項目的有關業務，參與財經領域的國際交流與合作。

（七）牽頭編制全區國有資產管理情況報告。根據區政府授權，集中統一履行區本級國有金融資本出資人職責。制定區級國有金融資本管理制度。擬訂全區行政事業單位國有資產管理制度並組織實施，制定需要全區統一規定的開支標準和支出政策。

（八）負責審核並彙總編制全區國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取區本級企業國有資本收益。組織實施企業財務制度，負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支管理。

（九）負責審核並彙總編制全區社會保險基本預決算草案，會同有關部門擬定有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監管工作。

（十）負責辦理和監督區本級財政性的經濟發展支出、區本級政府性投資項目的財政撥款，負責投資評審管理工作，參與擬訂區級基建投資有關政策，制定基建財務管理制度。

（十一）負責管理全區會計工作，監督和規範會計行為，組織實施國家統一的會計制度。

（十二）負責監督檢查系統內財税法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，依法查處違反財經法紀的行為。

（十三）全面實施預算績效管理，將政府收支預算、部門預算的項目全面納入績效管理，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現預算和績效管理一體化。

（十四）會同有關部門根據全市金融業發展規劃，擬定我區金融政策措施。協調推進全區金融業服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革。推動地方政府與金融機構合作。加強金融對外合作交流。會同有關部門推進地方金融業規範發展，培育、壯大地方法人金融機構，引進區外金融機構，促進地方金融機構合理佈局和金融資源優化配置。會同相關部門推進全區企業直接融資工作。

（十五）配合全區企業上市改制工作，配合企業上市培育和上市協調工作。配合指導上市公司規範運作、併購重組。會同有關部門推動企業發行各種債券、開展資產證券化等工作（境外融資除外），推進多渠道直接融資。

（十六）會同有關部門推動全區地方金融要素市場建設，積極推進與多層次資本市場有效對接。配合中、省金融管理部門駐遂機構，以及市地方金融監管部門開展金融監管相關工作，共享地方金融監管指標數據和金融業務發展情況，為中、省金融管理部門、金融機構提供服務，協調解決地方金融業改革發展中的有關問題。

（十七）協調各類金融機構為全區經濟社會發展服務，參與政府重大項目融資對接、協調服務。引導金融機構創新服務產品，擴大服務範圍，延伸服務領域，提升服務效率。按照中、省、市有關規定，配合市地方金融監管部門，監管全區小額貸款公司、融資擔保公司、典當行。

（十八）配合省、市地方金融監管局對開展信用互助的農民專業合作社進行風險監測與行為監管。按照中、省、市有關規定，負責地方金融機構和金融中介機構的行業管理和服務，促進金融中介服務業發展。維護地方金融秩序。配合有關部門防範、化解和處置地方金融風險。

（十九）負責職責範圍內的安全生產和職業健康、消防安全、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

（二十）承擔區政府公佈的相關行政權力事項。

（二十一）完成區委和區政府交辦的其他任務。

（二十二）職能轉變。

1．完善宏觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

2．深化財税體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的區和園區、鄉鎮街道財政關係。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。深化税收制度改革，形成税法統一、税負公平、調節有度的税收制度體系。

3．防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，着力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

4．在堅持金融管理主要是中央事權的前提下，按照中央統一規則，落實屬地管理，加強對地方金融的監督管理，落實好服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務。加強重點領域和薄弱環節金融服務，提高金融體系抵禦風險能力，確保地方金融安全高效穩健運行。

（二十三）有關職責分工。

1．税政管理的職責分工。區財政局負責在授權範圍內對税收行政規章、税收政策進行解釋，國家税務總局遂寧市船山區税務局（簡稱區税務局）對執行過程中的徵管和一般性税收問題進行解釋。

2．非税收入管理的職責分工。區財政局負責制定和組織實施非税收入國庫集中收繳制度，負責非税收入賬户、收繳方式、退付退庫等管理。區税務局等部門按照非税收入國庫集中收繳等有關規定，負責做好非税收入申報徵收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非税收入項目收繳信息與區財政局及時共享。

3．區級行政事業單位國有資產管理的職責分工。區財政局負責制定全區行政事業單位國有資產管理制度，並負責組織實施和監督檢查。區政府辦公室負責區級行政事業單位的國有資產管理，承擔產權界定、清查登記、資產處置工作，制定區級行政事業單位國有資產管理具體制度和辦法並組織實施。區級行政事業單位按規定負責所屬事業單位及派出機構的國有資產管理。

4．知識產權交易的職責分工。區市場監督管理局貫徹執行知識產權規範交易政策；區財政局負責監管知識產權交易場所。

5．區直公務用車管理的職責分工。區財政局負責執法執勤用車和特種專業技術用車管理。區政府辦公室負責其他公務用車管理。 ^[1] 

2019年3月，任參為遂寧市船山區財政局局長。 ^[2]