進口優惠税率

進口優惠税率 ^[1]  又稱優惠關税指對於來自受惠國家或地區的進口商品所適用的關税率，較一般關税率為低，通常是由於均屬於同一國家集團的成員或者由於政治因素的考慮，而給予的優惠待遇。例如同協優惠、共同體優惠及普遍化優惠關税制度（gsp）等均是。

調整煤油、鋼材、化肥和飼料等商品為“進口優惠税率”。新税率從2009年4月20日起執行。

税率調整後，煤油進口税率從現在的40%下調到35%，柴油進口税率從現在的25%下調到20%，汽油進口税率維持20%不變。家禽家畜飼料進口税率從現在的5%下調到4%，飼料礦物添加劑和化學元素等進口税率從現在的5%上調到6.5%。部分鋼材，如角鋼等進口税率從現在的0%上調到10%。

天然膠進口税率優惠難達預期

中國證券報記者日前獲悉，輪胎行業進出口關税優惠政策有望近期出台，但優惠力度難以達到業內期望值。

中國橡膠工業協會會長範仁德接受中國證券報記者專訪時透露，“新的税率可能近期公佈。”“協會一直建議天然橡膠的進口關税由20%降為0，將輪胎出口退税由9%提高至15%。目前有關部門已經形成了一個方案，但與我們的預期和建議差距較大。”但他沒有透露相關部門的方案中税率將變動多少。他同時表示，“特保後第一年的政策是最重要的。”

目前我國天然橡膠的需求量約為250萬噸/年，而進口量則高達200萬噸以上。來料加工佔我國天膠進口的主導地位，目前佔總進口量的70%左右，佔表觀消費量的52%。

“提高輪胎出口退税利大於弊。”範仁德説，“有人認為提高了出口退税是拿錢去補貼美國消費者，這種看法是片面的，出台對相關企業的優惠政策、扶持國內企業走出困境是最要緊的事。”

大豆市場猛降温

財政部新聞辦公室對外公佈，將2008年黃大豆1%進口暫定關税的實

施終止期從2008年3月31日延長至2008年9月30日。對此，市場人士普

遍認為，該措施是為了抑制快速上漲的農產品價格，保障國內油脂油料的供應。受此

消息影響，大豆期貨價格昨日下跌1．71%，豆粕下跌2．51%，豆油則跌4%

至停板。

延長進口大豆暫定税率實施時間在國內並非首次。據瞭解，為緩解市場日益緊張

的供應狀況，2007年10月1日，我國曾實行進口黃大豆為期三個月的暫定税率

，由3%降低為1%，而12月31日期滿後，由於市場供需矛盾依然突出，大豆價

格居高不下，我國又將暫定税率有效時間延長至2008年3月31日，而本次則是

連續第二次調整。

目前，關税政策調整正成為我國調控農產品市場的重要工具。鑫國聯期貨分析師

何鵬表示，實行並延長進口優惠税率，是在大豆價格不斷攀升的背景下進行。200

7年，我國大豆價格全年上漲逾1800元/噸，漲幅高達62%，尤其下半年漲幅

構成其主要部分，豆價從7月初約3200元/噸上漲到12月末約4700元/噸

。值得注意的是，國家在2007年10月份開始實行大豆進口暫定優惠税率，而9月份國

內大豆剛剛突破4000元/噸的前一歷史紀錄高點。此外，在2007年12月份和2008年

3月份兩次宣佈暫定税率延長，也是豆價連續刷新記錄新高之後。

何鵬認為，調控措施跟進比較及時，但在2008年全球大豆減產的預期下，單一政策

的效用恐怕有限。同時，政策的時滯也需要關注，因為優惠進口税率的有效期從最初

的三個月期，已延長到了1年。

中國國際期貨分析師徐凡則認為，我國農產品關税政策調整在所難免。他説，目

前國際農產品不斷上漲，國內進口成本也隨之飆升，我國只有繼續保持較低的進口關

税税率，才能降低進口成本，以滿足國內市場需求。

據海關統計，2007年我國大豆進口量突破3000萬噸，全年累計進口30

82萬噸，比上年增長9．1%;價值114．7億美元，增長53．2%;進口平

均價格372美元/噸，增長40．3%。而2007年我國大豆出口僅為46萬噸，價值

2億美元，分別增長20．4%和34．6%，出口量僅相當於當年進口量的1．5

%。