農產品

即農業產品，如大米、高粱、花生、玉米、小麥等。 ^[1] 

《中華人民共和國農產品質量安全法》所稱農產品，是指來源於種植業、林業、畜牧業和漁業等的初級產品，即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。 ^[7]  。

farm produce ^[1] 

國家規定初級農產品是指種植業、畜牧業、漁業產品，不包括經過加工的各類產品。包括：

是以各種煙草的葉片經過加工製成的產品，因加工方法不同，又分為曬煙葉、晾煙葉和烤煙葉。曬煙葉是指利用太陽能露天曬制的煙葉；晾煙葉是指在晾房內自然乾燥而成的煙葉；烤煙葉（復烤煙葉除外）是指在烤房內烘烤成的煙葉。

是指從茶樹上採摘下來的鮮葉和嫩芽（即茶青），經吹乾、揉拌、發酵、烘乾等工序初制的茶。

3.食用菌

是指自然生長和人工培植的食用菌，包括鮮貨、乾貨以及農業生產者利用自己種植、採摘的產品連續進行簡單保鮮、烘乾、包裝的鮮貨和乾貨。

4.瓜、果、蔬菜

是指自然生長和人工培植的瓜、果、蔬菜，包括農業生產者利用自己種植、採摘的產品進行連續簡單加工的瓜、果乾品和醃漬品（以瓜、果、蔬菜為原料的蜜餞除外）。

是指自然生長和人工培植並保持天然生長狀態的花卉、苗木。

是指自然生長和人工培植的藥材。不包括中藥材或中成藥生產企業經切、炒、烘、焙、燻、蒸、包裝等等工序處理的加工品。

7.糧油作物

是指小麥、稻穀（含粳谷、秈谷、元谷）、大豆、雜糧（含玉米、綠豆、赤豆、蠶豆、豌豆、蕎麥、大麥、元麥、燕麥、高粱、小米、米仁）、鮮山芋、山芋幹、花生果、花生仁、芝麻、菜籽、棉籽、葵花籽、蓖麻籽、棕櫚籽、其他籽。

8.牲畜、禽、獸、昆蟲、爬蟲、兩棲動物類

（1）牛皮、豬皮、羊皮等動物的生皮。

（2）牲畜、禽、獸毛，是指未經加工整理的動物毛和羽毛。

（3）活禽、活畜、活蟲、兩棲動物，如生豬、菜牛、菜羊、牛蛙等等。

（4）光禽和鮮蛋。光禽，是指農業生產者利用自身養殖的活禽宰殺、褪毛後未經分割的光禽。

（5）動物自身或附屬產生的產品，如：蠶繭、燕窩、鹿茸、牛黃、蜂乳、麝香、蛇毒、鮮奶等等。

（6）除上述動物以外的其他陸生動物。

（1）淡水產品。淡水產動物和植物的統稱。

（2）海水產品。海水產動物和植物的統稱。

（3）灘塗養殖產品。是利用灘塗養殖的各類動物和植物。水產品類，包括農業生產者捕撈收穫後連續進行簡單冷凍、醃製和自然乾製品。

（1）原木。是指將伐倒的喬木去其枝丫、梢頭或削皮後，按照規定的標準鋸成的不同長度的木段。

（2）原竹。是指將竹砍倒後，削去枝、梢、葉後的竹段。

（3）原木、原竹下腳料。指原木、原竹砍伐後的樹皮、樹根、枝丫、灌木條、梢、葉等。

（4）生漆、天然樹脂。是漆樹的分泌物，包括從野生漆樹上收集的大木漆和從種植的漆樹上收集的小木漆；天然樹脂，是指木本科植物的分泌物，包括松脂、蟲膠、阿拉伯膠、古巴膠、黃耆樹膠、丹麥膠、天然橡膠等等。

（5）除上述以外的其他林業副產品。

（1）棉花，是指未經加工整理的皮棉、棉短絨、籽棉。

（2）麻，是指未經加工整理的生麻、寧麻。

（3）柳條、席草、藺草。

（4）其他植物。

種子、種苗、樹苗、竹秧、種畜、種禽、種蛋、水產品的苗或種（秧）、食用菌的菌種、花籽等等。

（一）增強農產品批發市場冷鏈流通能力。在集散地、銷地支持農產品批發市場冷鏈流通基礎設施改造升級，鼓勵建設公共冷庫、中央廚房等設施，加快綠色、高效、低碳冷藏設施應用，完善物流集散、加工配送、質量安全等功能，增強流通主渠道冷鏈服務能力。 ^[8] 

（二）提高冷鏈物流重點干支線配送效率。在銷地支持農產品流通企業、冷鏈物流企業等改擴建冷鏈集配中心和低温配送中心，集成流通加工、區域分撥、城市配送等功能，提高冷鏈幹線與支線銜接效率。推廣可循環標準化週轉箱，促進農產品冷鏈物流各環節有序銜接。 ^[8] 

（三）完善農產品零售終端冷鏈環境。在城市供應鏈末端支持連鎖商超、農貿市場、菜市場、生鮮電商等流通企業完善終端冷鏈物流設施，進一步增強冷藏保鮮等便民惠民服務能力。推動建設改造前置倉等末端冷鏈配送站點，鼓勵配備移動冷庫（冷箱）等產品，提高冷鏈物流終端配送效率。 ^[8] 

（四）統籌支持農產品市場保供。 ^[8] 

《“十四五”全國農產品產地市場體系發展規劃》 ^[9] 

《規劃》謀劃了農產品產地市場體系培育工程、農產品產地市場冷鏈物流設施建設工程等7項重大工程和重大行動，並提出系列保障措施，推進《規劃》順利實施。 ^[9] 

產品跌價原因複雜造成產品跌價原因很多，有市場的、社會的，也有經營者本身的原因，歸納起來影響產品跌價的因素有：

1、經營者生產能力過剩，但又不能通過產品改進和加強銷售工作擴大銷售，只能考慮採取跌價措施。

2、在競爭壓力下，迫使經營者通過降價來擴大市場份額。

3、經營者生產成本比其他競爭對手低。

4、競爭對手採取降價措施。

5、產品需求彈性大，降低價格可以擴大需求量。

6、經濟形勢。在通貨緊縮形勢下，市值上升，價格總水平下降，應當採取降價措施。

價格趨勢

2017年主要農產品價格趨勢

一、穀物：

質優口糧或將主導市場

展望2017年，由於庫存水平依然偏高，我國穀物仍將持續供給充裕格局，對價格將形成一定壓制作用，總體呈弱中趨穩態勢，但質優口糧和專用玉米價格仍具上漲空間或將主導穀物市場。預計2017年玉米麪積將因收益下降而繼續減少，口糧面積受政策支撐將穩中趨增。而以消費為導向的供給側結構性改革給質優、專用穀物品種帶來商機，預計未來穀物生產將由數量向質量過渡，質優、專用品種的播種面積將有所擴大。消費方面隨着人們對健康食品認知度日趨提高，質優米麪和專用玉米消費數量趨遞增態勢。

另一方面，以飼用為主的玉米消費將恢復兩位數增長。我國玉米工業消費與發達國家相比還有較大的上升空間，預計玉米消費將恢復較快增加，並將帶動穀物消費繼續增長。

二、棉花：

價格可能回落

2016年，我國棉花產量連續第四年下滑至470萬噸左右。消費方面，2016年1至11月，我國紡織品服裝出口總額減少到2396億美元，國內棉花消費市場略顯疲態。

展望2017年，由於2016/17年度美國、澳大利亞等主產國增產，國際棉花供需形勢寬鬆。國內新棉、工業庫存與進口棉為儲備棉輪出前的市場提供充足的供給，超過900萬噸的儲備也為拋儲期間市場的主動調控奠定了基礎。在這樣的大背景下，2016年的棉價上漲可能是曇花一現，2017年棉花價格有望回落。市場走勢將取決於三個方面的影響，一是新疆與內地棉花生產支持政策如何平衡，二是滑準税配額是否會再次發放，三是政府對儲備棉輪入輪出的具體操作。

三、大豆：

種植面積繼續增長

展望2017年，受調結構政策繼續實行、大豆玉米比價提高後東北產區玉米種植效益優勢趨弱等因素影響，預計2017年大豆種植面積將繼續增加。從需求看，2017年上半年生豬養殖利潤依然樂觀，再加上畜禽規模化養殖進程加快，飼料中豆粕添加將維持在較高比例，拉動大豆壓榨消費量穩步增加。但隨着國產大豆產量持續恢復性增長，進入壓榨領域的數量增加，將抵消一部分大豆進口，預計2017年大豆進口量將保持穩定。

四、油脂：

價格不容樂觀

因價格大幅下跌、農户種植收益明顯下滑影響播種面積，2016年油菜籽產量為5年來首次下滑。

預計2017年，因種植收益未明顯恢復，冬油菜籽播種面積或繼續減少。菜籽油繼續拋儲，“鐮刀彎”種植業結構性調整增加葵花籽、花生等油料國內供應量。中加兩國就中國進口加拿大油菜籽雜質新規達成共識，新年度油菜籽進口量預期增加。此外，全球棕櫚油產量或將恢復，預計食用油籽和植物油大幅上漲的可能性不大。 ^[2] 

2022年9月2日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十六次會議修訂《中華人民共和國農產品質量安全法》。 ^[3] 

第二章　農產品質量安全風險管理和標準制定

國務院農業農村主管部門應當制定國家農產品質量安全風險監測計劃，並對重點區域、重點農產品品種進行質量安全風險監測。省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門應當根據國家農產品質量安全風險監測計劃，結合本行政區域農產品生產經營實際，制定本行政區域的農產品質量安全風險監測實施方案，並報國務院農業農村主管部門備案。縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責組織實施本行政區域的農產品質量安全風險監測。

縣級以上人民政府市場監督管理部門和其他有關部門獲知有關農產品質量安全風險信息後，應當立即核實並向同級農業農村主管部門通報。接到通報的農業農村主管部門應當及時上報。制定農產品質量安全風險監測計劃、實施方案的部門應當及時研究分析，必要時進行調整。

第十四條　國家建立農產品質量安全風險評估制度。

國務院農業農村主管部門應當設立農產品質量安全風險評估專家委員會，對可能影響農產品質量安全的潛在危害進行風險分析和評估。國務院衞生健康、市場監督管理等部門發現需要對農產品進行質量安全風險評估的，應當向國務院農業農村主管部門提出風險評估建議。

縣級以上人民政府農業農村主管部門開展農產品質量安全風險監測和風險評估工作時，可以根據需要進入農產品產地、儲存場所及批發、零售市場。採集樣品應當按照市場價格支付費用。

第十六條　國家建立健全農產品質量安全標準體系，確保嚴格實施。農產品質量安全標準是強制執行的標準，包括以下與農產品質量安全有關的要求：

（一）農業投入品質量要求、使用範圍、用法、用量、安全間隔期和休藥期規定；

（二）農產品產地環境、生產過程管控、儲存、運輸要求；

《中華人民共和國食品安全法》對食用農產品的有關質量安全標準作出規定的，依照其規定執行。

第十七條　農產品質量安全標準的制定和發佈，依照法律、行政法規的規定執行。

制定農產品質量安全標準應當充分考慮農產品質量安全風險評估結果，並聽取農產品生產經營者、消費者、有關部門、行業協會等的意見，保障農產品消費安全。

第十八條　農產品質量安全標準應當根據科學技術發展水平以及農產品質量安全的需要，及時修訂。

第十九條　農產品質量安全標準由農業農村主管部門商有關部門推進實施。 ^[7] 

2022年9月2日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十六次會議修訂《中華人民共和國農產品質量安全法》。 ^[7] 

國家市場監督管理總局發佈的《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》自2023年12月1日起施行。管理辦法，進一步規範食用農產品市場銷售行為，保障食用農產品質量安全。強化市場開辦者和銷售者食品安全責任，規定市場開辦者履行入場銷售者登記建檔、簽訂協議、入場查驗等管理義務和銷售者履行進貨查驗、定期檢查、標示信息等主體責任；明確了地方市場監管部門與農業農村部門的案件通報和移送制度，細化了具體通報情形。 ^[12] 

據新華社全國農副產品和價格行情系統監測，與前一日相比，2013年1月8日，肉類、雞蛋、麪粉價格上漲；食用油價格以漲為主；水果、水產品價格微幅波動；大米、奶類價格基本穩定。 ^[1] 

中國首次成為其整個財年排名第一的出口市場。美國農業部預測，當前財年對中國和加拿大的農產品出口額將各為190億美元。過去一年，中國大量購買美國棉花引起關注。中國在10月中旬時曾購買90萬噸美國棉花，據信在3月購買了125萬噸棉花的未具名買家也是中國。

中國是僅次美國的世界第二大棉花出產國，美國是世界第一棉花出口國。整體看，美國2011財年農產品出口創紀錄，出口額達1374億美元，預計始於10月1日的2012財年出口額將為1370億美元。主要出口市場為中國、加拿大、墨西哥、日本、歐盟和韓國。

監測的21種蔬菜中，13種價格上漲，5種價格下降，3種價格持平；普通鮮雞蛋價格上漲0.2%；豬後臀尖肉、豬五花肉價格均上漲0.3%；牛腱肉、牛腩肉價格分別上漲0.3%、0.2%，去骨鮮羊肉、帶骨鮮羊肉價格漲幅均不足0.1%；標一粉、特一粉價格分別上漲0.5%、0.4%。

在促進農業發展、增加農民收入、保障農民利益等方面發揮了巨大的作用，不僅是我國現代農業經營體系的基本組織形式，也是入社農户的市場工具，使其能從市場上得到最大的利益。

全國農民合作社達到95.07萬家，成員7221萬户，佔農户總數的27.8%。全國各級示範社已突破10萬家，開展內部信用合作的合作社已有近2萬家，聯合社5600多家、聯合會2554家。同時，還有1.49萬家合作社在2.7萬個社區設立了2.3萬個直銷店，7500萬人受益。

農民合作社正由數量增長向數量增長與質量提升並重的方向轉變，由注重生產聯合向產加銷一體化經營方向轉變，由單一要素合作向勞動、技術、資金、土地等多要素合作方向轉變。但是，我國農民合作社存在的問題依然較多，需要引起高度重視，否則將制約現代農業經營體系的發展。

中國是一個農業大國，農業關係到國計民生，是國民經濟的支柱產業。1995年，中國農業生產總值突破萬億元大關；進入21世紀以來，農業生產總值年均增長10%以上，2011年達到47712億元。伴隨農業生產總值的穩步增長，中國農業生產經營水平穩步上升，農民生活水平穩步提高。

在農業產業化實現較快發展的同時，中國農產品加工業規模呈快速擴張之勢，加工企業數量不斷增加，且經營效益良好。2004年，我國規模以上農產品加工企業約為9318 家；至2011年，這一數量增至20187家，增幅達到166.45%。

據統計，2011年，我國規模以上農產品加實現工業總產值44132.38億元；規模以上農產品加工業實現銷售收入43896.10億元，同比增長33.23%；規模以上農產品加工業利潤總額2372.96億元，同比增長40.80%。

農產品的困局靠“國十條”或難緩解。

農產品的困局或許靠一個“國十條”還難以緩解。王之泰認為，根本出路是解決流通環節多頭管理的問題，物流行業實施大部制管理，行業主管部門物流與採購聯合會已經不能適應物流行業發展需要。

可以看到多數的農業電商還是做下行，賣貨到農村，只有少數的以社員網為領頭羊的農業互聯網公司在深耕農產品上行，深入toB業務，幫助農民賣貨，並且提供農產品行情平台，為農民提供信息指導，從而引發農民對農業互聯網的關注。 ^[4] 

2018年7月17日，從農業農村部獲悉：中國加大抽檢監測和監管力度，調整完善2018年國家農產品質量安全風險監測計劃，全國上半年共監測153個大中城市92個品種近2萬個樣品，檢測指標從過去的94項增加到122項，主要農產品例行監測合格率達97.1%，農產品質量穩中向優，農產品安全形勢持續向好。 ^[5] 

2021年全國主要農產品監測合格率97.6%；農業農村部在北京召開的全國農產品質量安全監管工作會議上要求各級農業農村部門堅持統籌發展和安全，“保安全”“提品質”一起抓，不斷鞏固農產品質量安全穩定向好態勢，推動農業農村高質量發展；2022年要圍繞“守底線”，繼續實施食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，着力解決突出問題；強化績效考核，持續壓實地方政府、監管部門和生產主體三方責任。圍繞“拉高線”，實施農業標準化提升計劃，推進農產品“三品一標”發展。同時，要持續加強監測評估和追溯管理等工作。 ^[6] 

當日，2020年中國（海南）國際熱帶農產品冬季交易會在位於海口的海南國際會展中心開幕。本屆“冬交會”共設10個展館（區），總面積超10萬平方米。 ^[10] 

由農業農村部、重慶市人民政府共同舉辦的第十八屆中國國際農產品交易會暨第二十屆中國西部（重慶）國際農產品交易會在重慶國際博覽中心舉行。 ^[11]