農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定

農辦科【2006】5號

中國農業科學院、中國水產科學研究院、中國熱帶農業科學院及有關部屬事業單位：

為了加強農業科技成果轉化資金項目管理，逐步實現管理制度化、科學化、規範化，根據科學技術部、財政部《農業科技成果轉化資金項目管理暫行辦法》精神，結合我部項目實施情況，我部研究制定了《農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定》，現印發給你們，請遵照執行。

執行中有什麼問題，請及時反饋我部科技教育司。

附件：農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定

二〇〇六年二月五日

農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定 - 第一章　總 則

第一條　為加強農業科技成果轉化資金項目（以下簡稱“項目”）管理，逐步實現項目管理制度化、科學化、規範化，提高轉化資金使用效益，根據科學技術部、財政部《農業科技成果轉化資金項目管理暫行辦法》、《農業科技成果轉化資金項目監理和驗收辦法（試行）》，結合農業部工作實際，制定本規定。

第二條　本規定適用於由科技部和財政部共同實施的、農業部負責監理的、農業部部屬科研、教學、推廣單位承擔的農業科技成果轉化資金項目。

第三條　項目管理遵循“突出重點、擇優支持、規範管理、強化監督”的原則，提高農業科技成果的轉化率。

第四條　農業部科技教育司（以下簡稱“科教司”）、農業部科技發展中心（以下簡稱“中心”）和項目單位密切配合，各司其職，共同負責項目實施工作。

農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定 - 第二章　組織管理

第五條　科教司負責轉化資金項目的組織、協調、管理、指導和監督工作。

第六條　中心協助科教司承擔項目申報、評審、監理和驗收等具體工作。

第七條　中國農業科學院、中國水產科學研究院、中國熱帶農業科學院（以下簡稱“三院”）協助科教司做好項目管理工作。

第八條　加強信息溝通與協調。科教司建立定期聯繫制度，在項目申報、評審、監理、驗收等關鍵環節，及時與項目組織單位溝通情況、交流信息；中心不定期印發《農業部實施農業科技成果轉化資金情況簡報》，在農業部科教信息網上開闢“科技成果轉化”專欄，為項目單位提供交流平台；“三院”應及時與部科教司通報項目實施總體情況，溝通信息；項目單位認真組織項目實施，每半年上報1次項目實施進展情況。

農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定 - 第三章　項目申報

第九條　科教司根據年度項目申報指南，結合農業部工作重點，確定申報重點領域，分配推薦項目數量。

有關單位根據要求進行申報。“三院”根據分配的項目數量按規定程序組織申報，並排出推薦順序。

第十條　申報材料包括以下內容：

（一）《農業科技成果轉化資金項目申請書》；

（二）《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》；

（三）《農業科技成果轉化資金合同書（內容草本）》；

（四）相關附件（含附件目錄）：包括申請單位法人證明（複印件）、成果證明、能説明知識產權歸屬及授權作用的證明文件、審計報告與財務報表、企業章程（企業申請提供）等；

（五）申報材料的電子版。

第十一條　紙質申報材料一式11份，其中正本2份，副本9份，並分別在封面右上角標註“正本”、“副本”。副本申請書首頁的“申請單位公章”、“單位法人代表人簽字”均須為原件。

農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定 - 第四章　項目評審

第十二條　科教司根據項目特點，按照不同領域聘請有關技術、管理、財務專家，建立項目評審專家庫。

第十三條　中心負責對上報推薦項目進行形式審查並登記造冊，審查內容包括：申報材料是否齊全、真實、合法和有效，各項內容填寫是否完整。

第十四條　根據項目申報領域，從項目評審專家庫中遴選評審專家建立專家組，對通過形式審查的項目進行評審。

第十五條　評審專家按照評審程序、評審標準、評審工作守則等要求進行評審，採取獨立打分制。

評審的程序、標準及工作守則另行制定。

第十六條　中心對專家評審結果進行彙總，經科教司審核後，報送科技部。

農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定 - 第五章　項目監理

第十七條　項目經科技部、財政部批准後，由科教司組織項目單位按規定簽訂項目合同。

第十八條　項目監理由科教司組織，中心參與，會同“三院”和有關專家，採取定期與不定期相結合、全面檢查與重點抽查相結合、實地考察與上報材料相結合等方式對項目進行監理。

第十九條　每年1月31日前由中心提出本年度項目監理計劃，經科教司批准後，按計劃、有步驟的開展監理工作。

第二十條　項目監理內容包括：項目組織實施情況；項目資金到位與使用情況；項目科技成果的熟化程度、技術水平、技術經濟指標完成情況；項目存在的主要問題和解決措施等。

第二十一條　項目單位每年11底前填報《農業科技成果轉化資金項目監理表》，並於12月10日前將監理表、相關附件和數據軟盤一式兩份報送中心。中心經審核彙總，提出監理意見，起草年度監理總結等材料，經科教司審核後，報送科技部科技型中小企業創新基金管理中心。

第二十二條　項目單位、單位名稱或項目主持人發生變更，應於30日內正式行文説明原因、附具證明，經科教司提出意見並報科技部批准後方可繼續執行項目。

第二十三條　因不可抗拒原因，項目單位需對合同內容及目標進行調整時，應當提出書面申請，説明原因並附具證明，經科教司提出意見並報科技部批准後方可執行。

第二十四條　項目單位應及時向科教司、中心和有關部門通報項目最新進展、實施情況。中心負責以簡報形式將日常監理結果及項目實施情況上報科技部、財政部、農業部等有關部門。

農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定 - 第六章　資金使用

第二十五條　項目單位要嚴格執行國家有關財經政策和財務規章制度，加強項目資金的監督與管理，單獨設帳核算，規範資金使用，專款專用。

第二十六條　轉化資金應主要用於在成果熟化過程中必需列支的儀器設備、材料等硬件購置、試驗示範、基本建設改造、培訓等方面。

第二十七條　轉化資金不得用於金融性融資、股票、期貨、捐贈和福利性支出。

第二十八條　鼓勵項目單位多方籌措資金用於轉化資金項目。

第二十九條　因項目單位原因造成的合同終止，須及時進行財務清算，上交轉化資金餘額，並提交審計意見。

農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定 - 第七章　項目驗收

第三十條　項目單位於合同到期後1個月內提出項目驗收申請。中心根據各項目單位驗收申請提出項目驗收計劃。經科教司批准後，報送科技部科技型中小企業創新基金管理中心，同時通知項目單位。

第三十一條　項目單位應根據中心下達的驗收計劃積極做好驗收準備工作，包括驗收材料和驗收現場。

項目單位應於計劃驗收日期15日前，將全套驗收材料、驗收專家組建議名單和驗收議程建議報送中心，經批准後執行。

第三十二條　驗收材料包括：《項目執行情況總結報告》、《項目合同書》複印件、《項目驗收表》，項目數據軟盤、資金使用審計報告，及其它附件材料。

第三十三條　驗收專家組成員名單由項目單位提出建議，報中心確定。專家組由該領域的技術專家、管理專家、財務專家5至7人組成。

第三十四條　項目驗收採取會議驗收並查看現場方式進行，由科教司或科教司委託中心主持。重大項目報請科技部主持。

第三十五條　項目單位應在驗收後10個工作日內，將修訂的驗收材料報送中心。報送的驗收材料包括：《項目驗收表》一式三份、數據軟盤一式二份、《項目總結報告》等材料一式兩份。

農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定 - 第八章　獎　懲

第三十六條　科教司對項目組織得力、管理規範、成效顯著的單位，予以表揚，申報項目時優先推薦。

第三十七條　對有下列情況之一的項目單位，視情節輕重予以警告、通報批評、建議緩（減）撥或停撥經費、中止或終止合同，或三年內不受理項目申請：

（一）不按《合同書》要求進度進行項目實施；

（二）不按規定使用項目資金；

（三）不按要求及時提供項目執行情況報告；

（四）不按規定接受監督檢查；

（五）因項目單位原因造成項目未通過驗收。

第三十八條　在項目組織實施過程中，對弄虛作假、翫忽職守、以權謀私等行為造成重大損失和嚴重後果的，依照國家有關法律、法規處理。

農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定 - 第九章　附　則

第三十九條　本規定未盡事宜，按科學技術部、財政部《農業科技成果轉化資金項目管理暫行辦法》、《農業科技成果轉化資金項目監理和驗收辦法（試行）》執行。

第四十條　本規定自發布之日起執行。

第四十一條　本規定由科教司負責解釋。 ^[1-2] 

二〇〇六年二月五日