全國農業普查

農業是國民經濟的基礎，解決好“三農”問題是全部工作的重中之重。農業普查作為重大的國情國力調查，主要是為了查清農業、農村和農民的發展變化情況，掌握我國農業生產、農田水利和農村基礎設施建設、農村勞動力轉移等方面的基本信息，為研究確定國民經濟發展戰略和規劃，制定各項經濟社會政策提供依據。搞好第三次農業普查，有利於進一步摸清農業資源狀況，制定科學的糧食生產政策，確保國家糧食安全；有利於推動農業結構調整，加快農業科技創新和技術推廣，提高農業綜合生產能力，實現農業可持續發展；有利於落實科學發展觀，統籌城鄉發展，加速實現全面小康社會的宏偉目標。

根據我國國情，並參照2010年世界農業普查方案，此次普查主要包括6個方面內容：一是從事第一產業活動單位和農户的生產經營情況；二是鄉（鎮）、村委會及社區環境情況；三是農業土地利用情況；四是農業和農村固定資產投資情況；五是農村勞動力就業及流動情況；六是農民生活質量情況。

第二次農業普查的標準時點是2006年12月31日，時期資料為2006年度。

第三次農業普查的標準時點為2016年12月31日，時期資料為2016年度資料。 ^[1] 

農業普查涉及廣大農村地區及眾多農户，普查任務重，參與部門多，工作難度大。為了加強對普查工作的組織和領導，國務院決定成立第二次農業普查領導小組，負責普查的組織和實施工作。普查領導小組辦公室設在國家統計局，具體負責普查的日常組織和協調。各地區、各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好此項重大國情國力普查的組織實施工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時採取措施，切實予以解決。其中，涉及普查宣傳動員方面的工作，由中宣部負責協調；涉及普查經費和物資保障方面的工作，由財政部和發展改革委負責協調。

地方各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區農業普查的組織和實施工作。各級財政部門在普查經費上要給予保證；各級宣傳部門、新聞單位要充分利用廣播、電視和報刊等多種形式，廣泛深入地宣傳普查的意義和有關要求，為普查工作的順利實施創造良好的社會環境。各級普查機構要充分發揮縣、鄉（鎮）政府和村委會的作用，從鄉、村幹部中選調現場組織人員和調查員。要根據農業普查的特點，做好調查員的培訓和組織工作。

農業普查經費由中央財政和地方財政共同負擔，並列入相應年度財政預算，按時撥付、確保到位。

（一）堅持依法普查。各級監察機關和統計執法機構要按照《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》有關規定，嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為，確保普查工作順利進行，確保普查數據質量。普查取得的農户和單位資料，嚴格限定於普查目的，不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對普查所獲取的普查對象個人和商業秘密，必須履行嚴格的保密義務；要做好普查資料管理、開發和共享，發佈普查數據必須經上一級普查機構核准。

（二）充分運用現代信息技術。充分利用自主衞星資源，準確測量全國主要農作物的時空分佈，查清現代農業生產設施狀況；廣泛使用智能手持電子數據採集設備，建立普查數據聯網直報系統，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔。

（三）加強宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。要通過報刊、廣播、電視、互聯網等方式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中湧現出的典型事蹟，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。 ^[1] 

凡在我國境內符合普查對象的有關單位和農户，必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和普查的具體要求，如實填報普查數據，確保基礎數據的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。

農業普查取得的資料，嚴格限定用於普查目的，不得作為任何部門和單位對普查對象實施考核、獎懲的依據；各級普查機構及其工作人員，對普查對象的個人和商業秘密，必須履行嚴格的保密義務。